КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 февраля 2020 года N 53-р


[О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2016 года N 381-р]

Комплексный план транспортного обслуживания населения Чувашской Республики на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2016 г. N 381-р, изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

И.о. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН

Приложение
к распоряжению
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 04.02.2020 N 53-р

Утвержден
распоряжением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 08.06.2016 N 381-р

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА) В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

Введение

Комплексный план транспортного обслуживания населения Чувашской Республики на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (далее также - КПТО, План) - основной документ стратегического планирования в области пригородных перевозок в Чувашской Республике.

КПТО согласован рабочей комиссией под председательством заместителя Министра транспорта Российской Федерации В.А.Токарева (протокол от 21 декабря 2018 г. N 29).

КПТО разработан в соответствии с Концепцией развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 857-р, и Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации.

Под пригородными перевозками в Плане понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Чувашской Республики по сообщениям, включенным в реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также перевозки автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам, включенным в Единый реестр регулярных автобусных маршрутов Чувашской Республики.

Целями Плана являются:

повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Чувашской Республики в части пригородных перевозок;

определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития транспортного комплекса.

План:

устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Чувашской Республики;

определяет:

ключевые направления развития пригородных пассажирских перевозок в Чувашской Республике;

требования к параметрам регионального транспортного заказа.

Основаниями для разработки КПТО являются:

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;

Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 857-р;

Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. N 254 (далее - Стратегия).

1. Условия реализации Плана

1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Чувашской Республики

Чувашия окружена индустриально развитыми центрами России: на западе она граничит с Нижегородской областью, на севере - с Республикой Марий Эл, на востоке - с Республикой Татарстан, на юге ее соседями являются Республика Мордовия и Ульяновская область. Расстояние от Чебоксар до Москвы около 630 км. Связь с другими регионами осуществляется железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным транспортом. Чувашская Республика находится на пересечении двух транспортных артерий. В широтном направлении с запада на восток на протяжении 195,5 км от границы с Нижегородской областью до границы с Республикой Татарстан проходит федеральная автомобильная дорога М-7 "Волга" (Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа). В меридиональном направлении с севера на юг на протяжении 123 км проходит автомобильная дорога А-151 Цивильск - Ульяновск. На севере республики проходит федеральная автомобильная дорога Р-176 "Вятка" протяженностью 11,2 км от г. Чебоксары через плотину Чебоксарской ГЭС на г. Йошкар-Олу.

По территории Чувашской Республики проходят железнодорожные пути Горьковской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") для осуществления транспортно-экономических связей Дальнего Востока, Сибири, Урала с европейской частью страны, а также выхода в среднеазиатские государства СНГ. Наиболее крупными железнодорожными станциями являются Канаш, Чебоксары.

Площадь территории республики составляет 18,3 тыс. кв. км. Численность населения по состоянию на 1 января 2019 г. - 1223,4 тыс. чел. Плотность населения составляет 67,5 чел./кв. км.

Крупнейшие населенные пункты Чувашской Республики:

1. Город Чебоксары - 495,3 тыс. чел.

2. Город Новочебоксарск - 126,8 тыс. чел.

3. Город Канаш - 45,2 тыс. чел.

4. Город Алатырь - 34,2 тыс. чел.

5. Город Шумерля - 28,6 тыс. чел.

Показатели социально-экономического развития Чувашской Республики до 2030 года представлены в табл. 1.

Таблица 1

Показатели социально-экономического развития Чувашской Республики до 2030 года

Динамика показателей социально-экономического развития и планируемые проекты по развитию региона в перспективе определяют факторы, непосредственно воздействующие на конъюнктуру транспортного рынка. Они учитываются при прогнозировании и целевом моделировании состояния транспортной системы, при определении потребности в мероприятиях и объема регионального транспортного заказа.

1.1.1. Экономика

Социально-экономическое развитие Чувашской Республики в 2018 году характеризовалось ростом объема промышленного и сельскохозяйственного производства, внешнеторгового оборота, розничного товарооборота, платных услуг населению, номинальной и реальной заработной платы, стабильной ситуацией на рынке труда. При этом инфляция сложилась ниже, чем в среднем по России.

Растет производительность труда: в 2018 году выработка на одного работающего в обрабатывающем производстве составила 2,5 млн. рублей, в 2019 году данный показатель доведен до 2,7 млн. рублей.

В 2017 году объем валового регионального продукта (далее - ВРП) составил 270,6 млрд. рублей, или 101,0% к предыдущему году в сопоставимых ценах, в 2018 году - 282,9 млрд. рублей, или 100,6%.

В 2018 году прирост ВРП обеспечивали базовые виды экономической деятельности: промышленность (31,8% от общего объема ВРП), торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 13,7%, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 9,0%, строительство - 5,9%, транспортировка и хранение - 5,7%. Доля добавленной стоимости в общем объеме ВРП составила 66,1%.

1.1.2. Демография

Общая численность населения Чувашской Республики на 1 января 2019 г. составила 1223,4 тыс. чел., в том числе городского населения - 770,7 тыс. чел., или 63,0%, сельского - 452,7 тыс. чел., или 37,0%.

Динамика численности населения определяется комплексом факторов, основными из которых являются естественное движение населения, рождаемость и смертность.

За 2014 - 2018 годы в Чувашской Республике коэффициент рождаемости снизился на 23,7%, коэффициент смертности снизился на 5,3%, естественный прирост населения (+0,6) за этот период сменился естественной убылью (-2,0).

В целях создания дополнительных условий для развития и укрепления семьи, стимулирования рождаемости и совершенствования социальной поддержки семей с детьми в Чувашской Республике в дополнение к материнскому капиталу установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде республиканского материнского (семейного) капитала, ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, бесплатного предоставления в собственность земельного участка для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.