На протяжении многих лет в Оренбургской области сохраняется стабильная криминогенная обстановка, что обусловлено реализацией значительного количества мероприятий, направленных на совершенствование законодательства Оренбургской области в сфере профилактики правонарушений, повышение эффективности механизма правоприменения, создание мер для реализации правоохранительными органами полномочий по противодействию преступности.
Практика и накопленный органами государственной власти Оренбургской области, участвующими в мероприятиях по выполнению государственных задач по участию в охране общественного порядка и обеспечении безопасности граждан, опыт свидетельствуют о необходимости их развития и дальнейшего внедрения на территории региона.
Оренбургская область является первым субъектом Российской Федерации, заключившим соглашение с МВД России о передаче части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, реализация которого является важным инструментом в организации охраны общественного порядка на территории Оренбургской области.
Правительство Оренбургской области проводит значительную работу по формированию у населения установок на позитивное сотрудничество с органами правопорядка. В рамках Программы реализуются мероприятия по стимулированию граждан, принимающих активное участие в обеспечении правопорядка. Указами Губернатора Оренбургской области поощрено 623 жителя области на общую сумму свыше 800 тыс. рублей.
В Оренбургской области продолжает развиваться институт народных дружин. В настоящее время создано 336 народных дружин, в том числе 22 казачьих. Общее количество народных дружинников составляет 3954 человека, в том числе 389 казаков.
Проводимая на территории Оренбургской области профилактическая работа приносит свои положительные результаты. Оперативная обстановка на территории области в последнее время характеризовалась уменьшением количества зарегистрированных преступлений на 0,1 процента, количество тяжких преступлений снизилось на 4,9 процента, преступлений средней тяжести - на 3,5 процента. Уровень преступности на 100 тыс. населения составил 1367,7 преступления (Российская Федерация - 1419,7 преступления), в том числе тяжких и особо тяжких составов - 301,5 преступления (Российская Федерация - 307,4 преступления), небольшой и средней тяжести - 1066,2 преступления (Российская Федерация - 1112,3 преступления).
Нестабильная экономическая ситуация, обусловленная негативными процессами в экономике, недостаточная профилактическая работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, ранее судимыми и лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, привели к росту некоторых показателей, характеризующих криминогенную обстановку.
Так, на территории Оренбургской области на 1,8 процента увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (Российская Федерация - число аналогичных преступлений снизилось на 5,7 процента), на 7,9 процента - грабежей (Российская Федерация - число аналогичных преступлений снизилось на 2,2 процента), на 8,1 процента - разбойных нападений (Российская Федерация - число аналогичных преступлений снизилось на 18,0 процента). Число преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках, скверах, увеличилось на 2,0 процента (Российская Федерация - число аналогичных преступлений снизилось на 5,9 процента). На улицах на 40,0 процента больше совершено хулиганств (Российская Федерация - число аналогичных преступлений снизилось на 13,9 процента), на 53,1 процента выросло число преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (Российская Федерация - число аналогичных преступлений выросло всего на 1,2 процента).
Реализация на территории Оренбургской области в течение последних лет комплексных мер, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотиков среди различных категорий населения способствовала устойчивому снижению уровня распространенности наркомании в области. Только за последние годы уровень распространенности наркомании в области уменьшился на 12,1 процента и составил 80 человек на 100 тыс. населения (2016 год - 91 человек в расчете на 100 тыс. населения).
Вместе с тем, на уровень наркотизации в Оренбургской области оказывает влияние ряд отягчающих факторов.
Целенаправленная работа правоохранительных органов способствовала формированию устойчивого дефицита героина и его замене на наркорынке новыми психоактивными веществами. Новые виды наркотических веществ не обладают устойчивым "негативным имиджем" (по сравнению, например, с героином), а потому вызывают меньшее отторжение со стороны начинающих потребителей. Эксперименты с употреблением новых видов наркотических веществ, а также их употребление совместно с алкоголем приводят к тяжелым отравлениям вплоть до летального исхода.
Климат Оренбургской области способствует произрастанию обширных участков дикорастущей конопли. Сравнительно высокие среднесуточные температуры и повышенная солнечная активность увеличивают концентрации тетрагидроканнабинола, содержащегося в растениях, произрастающих на территории Оренбургской области, что является предпосылкой к использованию в незаконном обороте наркотиков растительного происхождения.
Одной из актуальных проблем остается высокий уровень отравлений населения Оренбургской области наркотическими веществами.
Среднеобластной показатель острых отравлений наркотическими и психодислептическими веществами в последние годы составил 10,2 на 100 тыс. населения, что выше уровня к примеру, 2016 года, на 43,7 процента. Показатель смертности уменьшился на 23,1 процента и составил 1,0 на 100 тыс. населения.