Сельские территории Российской Федерации являются ключевым ресурсом страны, важность которого стремительно растет в условиях усиления процессов глобализации при одновременном увеличении значения природных и территориальных ресурсов для развития страны.
Сельские территории Челябинской области - это 27 муниципальных районов, объединяющих 1246 сельских населенных пунктов, в которых, по данным Всероссийской переписи населения 2020 года, проживает 596,3 тысячи человек. При этом комплекс деградационных процессов определил интенсивное снижение численности проживающего в них населения.
На протяжении ряда лет усиливается поляризация сельских поселений по численности населения, что приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. Происходит старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Общий коэффициент смертности, коэффициенты младенческой смертности и смертности в трудоспособном возрасте в сельской местности остаются выше, чем в городе. Между городом и селом сохраняется разрыв в продолжительности жизни в 1,5 года. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности.
В развитии социальной инфраструктуры сельских территорий также наблюдаются тенденции сокращения числа организаций социальной сферы.
Вместе с тем при грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий может быть обеспечено устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения региона.
С 2020 года Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) реализуется государственная программа Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" (далее именуется - Программа), утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П.
Программа определяет цели, задачи и основные направления комплексного развития сельских территорий и благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Челябинской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Оказание государственной поддержки в рамках Программы направлено на повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Под комплексным развитием сельских территорий следует понимать создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни в целях сохранения социального и экономического потенциала сельских территорий и обеспечения выполнения ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной. Создание экономически устойчивых и социально развитых сельских территорий является гарантом сохранения историко-культурных основ идентичности народов, тем самым способствует повышению качества жизни сельского населения.
В рамках Программы реализуются следующие направления (подпрограммы):
1. Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях:
- мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий и сельских агломераций;
- мероприятий по благоустройству сельских территорий;
- мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях).