Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2019 - 2021 годы

1. РЫНОК МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

В настоящее время на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан медицинскую помощь оказывают:

- государственные учреждения здравоохранения, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан и Министерству здравоохранения Российской Федерации;

- муниципальные учреждения здравоохранения;

- негосударственные (немуниципальные) учреждения здравоохранения.

Государственная сеть медицинских учреждений, оказывающих первичную, специализированную, в т.ч. высокотехнологичную медицинскую помощь на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан представлена 59 учреждениями: 18 больниц республиканского и федерального подчинения, 17 поликлиник, 11 стоматологических поликлиник, 5 диспансеров, 1 роддом, 1 перинатальный центр, 3 специализированных центра, 2 НИИ, станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф. Государственные медицинские организации оказывают медицинскую помощь в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.

Муниципальная сеть учреждений здравоохранения включает в себя 3 муниципальных унитарных предприятия: МУП Хозрасчетная поликлиника города Уфы, МУП Хозрасчетная стоматологическая поликлиника города Уфы, МУП Центр мануальной терапии.

На территории города Уфы работают 83 негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, из них 24 входят в "Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Башкортостан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 26 марта 2018 года N 857-Д. Доля негосударственных (немуниципальных) учреждений здравоохранения составляет 57% от всех медицинских организаций, оказывающих медпомощь на территории г. Уфы.

Ограниченное количество муниципальных помещений, соответствующих требованиям СНИП, которые можно использовать для размещения негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, является одной из проблем, не позволяющей оказать максимальное содействие в открытии профильных негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций на территории города Уфы. А затраты на организацию бизнеса в сфере медицинских услуг гораздо выше, чем в большинстве иных сфер предпринимательской деятельности, так как к общим проблемам с помещениями, отвечающим установленным требованиям, прибавляется нуждаемость в дорогостоящем оборудовании и материалах, современных технологиях, квалифицированном персонале. Данная проблема усугубляется также высокими ставками банковских кредитов, также сказывается рост цены на валюту, так как практически большая часть высокотехнологичного оборудования и материалов производится вне Российской Федерации.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации (далее - Методика), утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года N 1232/18 (с изменениями, внесенными Приказом ФАС России от 6 августа 2019 года N 1059/19) (приложение N 2):

доля объема средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям частной системы здравоохранения на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, в общем объеме средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям всех форм собственности на оказание ими медицинской помощи в рамках указанной программы: (проценты): 2018 - 4,8; 2019 - 5,6; 2020 - 6,2; 2021 - 10.

Ключевой показатель, предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р (пункт 6 приложения):

доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, включенных в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, в общем количестве организаций системы здравоохранения, участвующих в реализации таких программ (проценты): 2018 - 27,8; 2019 - 28; 2020 - 29; 2021 - 30.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку медицинских услуг, - Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.