АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 января 2020 года N 54-р


Об утверждении региональной программы "Укрепление общественного здоровья в Тамбовской области" на 2020 - 2024 годы



В целях реализации на территории области федерального проекта "Укрепление общественного здоровья", входящего в состав национального проекта "Демография":


1. Утвердить региональную программу "Укрепление общественного здоровья в Тамбовской области" на 2020 - 2024 годы согласно приложению.


2. Настоящее распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.02.2020.


3. Опубликовать настоящее распоряжение на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).


4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Н.Е.Астафьеву.



Глава администрации области
А.В.Никитин



Утверждена
распоряжением
администрации Тамбовской области
от 31.01.2020 N 54-р



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)



Паспорт программы

Наименование программы

"Укрепление общественного здоровья"

Государственный заказчик (государственный заказчик координатор)

Управление здравоохранения области

Основной разработчик программы

Управление здравоохранения области

Ответственные исполнители программы

Управление здравоохранения области;

управление социальной защиты и семейной политики области;

управление образования и науки области;

управление по физической культуре и спорту области;

управление культуры и архивного дела области;

управление по развитию промышленности и торговли области;

управление автомобильных дорог и транспорта области;

управление государственного жилищного надзора области;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области;

управление труда и занятости населения области;

Департамент общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области

Цели и задачи программы

Цель: улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью

Задачи:

внедрение новой модели центров общественного здоровья.

внедрение программ общественного здоровья в муниципальные образования;

разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья;

информационно-коммуникационная кампания по пропаганде здорового образа жизни;

вовлечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья

Этапы и сроки реализации программы

2020 - 2024 года

Объемы бюджетных ассигнований программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетом Тамбовской области на финансовый год по соответствующим государственным программам, и средств других источников, определенных законодательством

Ожидаемые результаты реализации программы

Снижение смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет - до 552 на 100 тыс. населения к 2024 году;

снижение смертности женщин в возрасте 16 - 54 года - до 167,4 на 100 тыс. населения к 2024 году;

снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения до 4,5 л к 2024 году;

увеличение обращаемости в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни к 2024 году до 36,0 тыс. населения;

внедрение наиболее эффективных механизмов, направленных на повышение ответственности работодателей за здоровье работников организации, а также ответственности граждан за свое здоровье (в программы сохранения здоровья на рабочих местах к 2024 году вовлечено не менее 50 тысяч граждан);

доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличится к 2024 году до 55%



1. Характеристика сферы реализации Программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Выгодное расположение, благоприятные природно-климатические условия исторически определяют привлекательность территории Тамбовской области. Выгодное географическое положение обусловлено центральностью положения в России между важнейшими экономическими районами, наличием высокоразвитых близлежащих субъектов Российской Федерации, близким расположением емких потребительских рынков и ресурсно-сырьевых регионов, развитой транспортной инфраструктурой. Расстояние от г. Тамбова до Москвы - 480 км.


Климат - умеренно-континентальный. На территории Тамбовской области насчитывается 1400 рек и 300 озер. Земельный фонд составляет 3,4 млн. га.


В Тамбовской области находится самое крупное в России месторождение по исходному сырью для производства титана.


Тамбовская область входит в число лидеров в сфере агропромышленного комплекса (в нем производится более 30% валового регионального продукта (далее - ВРП). В структуре земельного фонда преобладают сельскохозяйственные угодья (78,9%), из которых на долю черноземов приходится порядка 87%. Тамбовская область входит в тройку лидеров Центрального Федерального округа (далее - ЦФО) по производству зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, а также в тройку первых регионов России по производству свинины, в двадцатку - по производству мяса птицы. Создается садоводческий кластер.


В Тамбовской области находится единственный в России наукоград агропродовольственного направления - г. Мичуринск. С целью разработки и научного сопровождения новых критически важных технологий в сфере агропромышленного комплекса (далее - АПК), коммерциализации и трансфера результатов научных исследований создан Федеральный научный центр им. И.В.Мичурина.


Промышленность Тамбовской области является одной из ведущих отраслей экономики - в ней занято более 17% от численности экономически активного населения Тамбовской области, сосредоточено 11% всех основных производственных фондов, обеспечивается более трети налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней. Доля в ВРП составляет 16,1%. Ключевые виды деятельности промышленного комплекса: химическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство пищевых продуктов и напитков, неметаллических минеральных продуктов. Развитый оборонно-промышленный комплекс, находящийся на территории Тамбовской области, активно модернизируется.


Эффективная инвестиционная политика является определяющим фактором развития Тамбовской области. Сформированная система эффективной государственной поддержки инвесторов обуславливает реализацию крупных инвестиционных проектов. Тамбовская область входит в ТОП-20 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.


Тамбовская область обладает значительным научным потенциалом, необходимыми условиями и ресурсами для развития научно-технической и инновационной деятельности. Научно-исследовательская деятельность осуществляется в 4 государственных высших учебных заведениях, Федеральном научном центре, 5 научно-исследовательских институтах, 8 научно-исследовательских институтах, 3 проектных институтах, 3 инновационных центрах, 17 промышленных предприятиях и организациях Тамбовской области, в 27 малых инновационных предприятиях.


В списки лучших школ России включены по различным направлениям 18 общеобразовательных организаций Тамбовской области. Тамбовская область занимает 6-е место в России в развитии международного движения Ворлдскиллс.


Развита транспортная инфраструктура. По территории Тамбовской области проходят железнодорожные пути общего пользования. По густоте железнодорожных путей занимает 19 место по России, по густоте автомобильных дорог общего пользования - 25 место.


Тамбовская область имеет богатую историю, культурные и духовные традиции. На территории Тамбовской области круглогодично проводятся масштабные событийные мероприятия: шесть международных фестивалей, десять всероссийских фестивалей, два кинофестиваля и более 30 - областного значения. Поддержаны на уровне Российской Федерации туристско-рекреационные кластеры "Рахманиновский" и "Мичуринский", четыре проекта Тамбовской области стали победителями Всероссийской туристской премии "Маршрут года".


Тамбовская область признана лучшей в России по экологическому благополучию, шестой год подряд занимает 1-е место во всероссийском экологическом рейтинге общественной организации "Зеленый патруль".


Тамбовская область является агропромышленным регионом. За период с 2010 по 2016 годы в структуре ВРП значительно выросла доля сельского хозяйства (с 11,6% до 23,2%), значительный вклад в формирование ВРП вносят оптовая и розничная торговля (16,6%), промышленность (15,8%), строительство (10,1%), транспорт и связь (8,9%).



Медико-демографическая характеристика Тамбовской области


Численность постоянного населения Тамбовской области, как и в целом по Российской Федерации, характеризуется отрицательной динамикой и по состоянию на 01.01.2019 составила 1 015 966 человек, сократившись на 80913 человек или (7,4%) к уровню 2009 года.


Численность сельского населения за последние 10 лет уменьшилась на 61639 человек (13,5%), городского населения - на 10832 человека (1,7%). В общей структуре населения доля горожан ежегодно увеличивается и составила на начало 2019 года 61,1%, сельских жителей - 38,9%.


Доля мужчин и женщин в структуре населения области по итогам 2018 года составила соответственно 46,0% и 54,0%.



Численность населения Тамбовской области в динамике

Годы

Общая численность населения, (чел.)

В том числе

городское (чел.)

сельское (чел.)

городское (%)

сельское (%)

2009

1107810

646951

460849

58,4

41,6

2010

1099650

643498

456152

58,5

41,5

2011

1089700

639927

449773

58,7

41,3

2012

1082545

637070

445475

58,8

41,2

2013

1075748

635444

440304

59,1

40,9

2014

1068934

635268

433666

59,4

40,6

2015

1062421

635627

426794

59,8

40,2

2016

1050295

631716

418579

60,1

39,9

2017

1040327

629375

410952

60,5

39,5

2018

1033552

629296

404256

60,9

39,1


Острой социально-демографической проблемой для Тамбовской области является не только уменьшение численности населения, но и трансформация его возрастной структуры, за последние 5 лет доля населения старше трудоспособного возраста выросла с 28,1% до 30,5%.


К административно-территориальным и медико-демографическим особенностям Тамбовской области относятся:


высокая доля сельских жителей в общей численности населения - 39,1% проживает на селе, что в полтора раза выше, чем в среднем по России (25,6%);


плотность населения - более 50% муниципальных образований области (12 из 23) составляет менее 10 тыс. жителей на 1 кв.км;


значительный удельный вес "малых сел" - в 60% от общего количества сельских поселений (986 единиц) проживает до 200 человек;


рост числа пожилых людей, проживающих в сельской местности - за последние 5 лет численность пожилого населения на селе выросла на 15,5 тыс.



Численность населения Тамбовской области по полу и возрасту в 2018 году

Возраст (лет)

Все население

мужчины и женщины

мужчины

женщины

1

2

3

4

0

8876

4599

4277

1

10026

5182

4844

2

10257

5355

4902

3 - 5

30924

15967

14957

6

9978

5149

4829

1 - 6

61185

31653

29532

7

9812

5035

4777

0 - 14

146527

75609

70918

8 - 13

57256

29538

27718

14 - 15

18325

9404

8921

0 - 15

155454

80229

75225

16 - 17

18208

9443

8765

0 - 17

173662

89672

83990

18 - 19

17838

9474

8364

20 - 24

52986

27865

25121

25 - 29

70592

36570

34022

30 - 34

77625

40476

37149

35 - 39

70922

35755

35167

40 - 44

71968

35481

36487

45 - 49

69133

33231

35902

50 - 54

73082

34538

38544

55 - 59

87911

40569

47342

60 - 64

78855

33653

45202

65 - 69

66939

25943

40996

70 - 74

31629

11002

20627

75 - 79

43000

11696

31304

80 - 84

25359

6397

18962

0 - 14

146527

75609

70918

0 - 15

155454

80229

75225

0 - 17

173662

89672

83990

16 - 29

159624

83352

76272

15 - 49

458199

232915

225284

16 - 54

522354

262833

259521

16 - 59

610265

303402

306863

моложе трудоспособного

155454

80229

75225

трудоспособного

562923

303402

259521

старше трудоспособного

315175

93289

221886

55 и старше

355744

133858

221886

60 и старше

267833

93289

174544

70 и старше

122039

33693

88346

85 и старше

22051

4598

17453

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»