В целях реализации на территории области федерального проекта "Укрепление общественного здоровья", входящего в состав национального проекта "Демография":
1. Утвердить региональную программу "Укрепление общественного здоровья в Тамбовской области" на 2020 - 2024 годы согласно приложению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.02.2020.
3. Опубликовать настоящее распоряжение на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Н.Е.Астафьеву.
Глава администрации области
А.В.Никитин
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Наименование программы | "Укрепление общественного здоровья" |
Государственный заказчик (государственный заказчик координатор) | Управление здравоохранения области |
Основной разработчик программы | Управление здравоохранения области |
Ответственные исполнители программы | Управление здравоохранения области; управление социальной защиты и семейной политики области; управление образования и науки области; управление по физической культуре и спорту области; управление культуры и архивного дела области; управление по развитию промышленности и торговли области; управление автомобильных дорог и транспорта области; управление государственного жилищного надзора области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области; управление труда и занятости населения области; Департамент общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области |
Цели и задачи программы | Цель: улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью |
Задачи: внедрение новой модели центров общественного здоровья. внедрение программ общественного здоровья в муниципальные образования; разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья; информационно-коммуникационная кампания по пропаганде здорового образа жизни; вовлечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья | |
Этапы и сроки реализации программы | 2020 - 2024 года |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетом Тамбовской области на финансовый год по соответствующим государственным программам, и средств других источников, определенных законодательством |
Ожидаемые результаты реализации программы | Снижение смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет - до 552 на 100 тыс. населения к 2024 году; снижение смертности женщин в возрасте 16 - 54 года - до 167,4 на 100 тыс. населения к 2024 году; снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения до 4,5 л к 2024 году; увеличение обращаемости в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни к 2024 году до 36,0 тыс. населения; внедрение наиболее эффективных механизмов, направленных на повышение ответственности работодателей за здоровье работников организации, а также ответственности граждан за свое здоровье (в программы сохранения здоровья на рабочих местах к 2024 году вовлечено не менее 50 тысяч граждан); доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличится к 2024 году до 55% |
Выгодное расположение, благоприятные природно-климатические условия исторически определяют привлекательность территории Тамбовской области. Выгодное географическое положение обусловлено центральностью положения в России между важнейшими экономическими районами, наличием высокоразвитых близлежащих субъектов Российской Федерации, близким расположением емких потребительских рынков и ресурсно-сырьевых регионов, развитой транспортной инфраструктурой. Расстояние от г. Тамбова до Москвы - 480 км.
Климат - умеренно-континентальный. На территории Тамбовской области насчитывается 1400 рек и 300 озер. Земельный фонд составляет 3,4 млн. га.
В Тамбовской области находится самое крупное в России месторождение по исходному сырью для производства титана.
Тамбовская область входит в число лидеров в сфере агропромышленного комплекса (в нем производится более 30% валового регионального продукта (далее - ВРП). В структуре земельного фонда преобладают сельскохозяйственные угодья (78,9%), из которых на долю черноземов приходится порядка 87%. Тамбовская область входит в тройку лидеров Центрального Федерального округа (далее - ЦФО) по производству зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, а также в тройку первых регионов России по производству свинины, в двадцатку - по производству мяса птицы. Создается садоводческий кластер.
В Тамбовской области находится единственный в России наукоград агропродовольственного направления - г. Мичуринск. С целью разработки и научного сопровождения новых критически важных технологий в сфере агропромышленного комплекса (далее - АПК), коммерциализации и трансфера результатов научных исследований создан Федеральный научный центр им. И.В.Мичурина.
Промышленность Тамбовской области является одной из ведущих отраслей экономики - в ней занято более 17% от численности экономически активного населения Тамбовской области, сосредоточено 11% всех основных производственных фондов, обеспечивается более трети налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней. Доля в ВРП составляет 16,1%. Ключевые виды деятельности промышленного комплекса: химическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство пищевых продуктов и напитков, неметаллических минеральных продуктов. Развитый оборонно-промышленный комплекс, находящийся на территории Тамбовской области, активно модернизируется.
Эффективная инвестиционная политика является определяющим фактором развития Тамбовской области. Сформированная система эффективной государственной поддержки инвесторов обуславливает реализацию крупных инвестиционных проектов. Тамбовская область входит в ТОП-20 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
Тамбовская область обладает значительным научным потенциалом, необходимыми условиями и ресурсами для развития научно-технической и инновационной деятельности. Научно-исследовательская деятельность осуществляется в 4 государственных высших учебных заведениях, Федеральном научном центре, 5 научно-исследовательских институтах, 8 научно-исследовательских институтах, 3 проектных институтах, 3 инновационных центрах, 17 промышленных предприятиях и организациях Тамбовской области, в 27 малых инновационных предприятиях.
В списки лучших школ России включены по различным направлениям 18 общеобразовательных организаций Тамбовской области. Тамбовская область занимает 6-е место в России в развитии международного движения Ворлдскиллс.
Развита транспортная инфраструктура. По территории Тамбовской области проходят железнодорожные пути общего пользования. По густоте железнодорожных путей занимает 19 место по России, по густоте автомобильных дорог общего пользования - 25 место.
Тамбовская область имеет богатую историю, культурные и духовные традиции. На территории Тамбовской области круглогодично проводятся масштабные событийные мероприятия: шесть международных фестивалей, десять всероссийских фестивалей, два кинофестиваля и более 30 - областного значения. Поддержаны на уровне Российской Федерации туристско-рекреационные кластеры "Рахманиновский" и "Мичуринский", четыре проекта Тамбовской области стали победителями Всероссийской туристской премии "Маршрут года".
Тамбовская область признана лучшей в России по экологическому благополучию, шестой год подряд занимает 1-е место во всероссийском экологическом рейтинге общественной организации "Зеленый патруль".
Тамбовская область является агропромышленным регионом. За период с 2010 по 2016 годы в структуре ВРП значительно выросла доля сельского хозяйства (с 11,6% до 23,2%), значительный вклад в формирование ВРП вносят оптовая и розничная торговля (16,6%), промышленность (15,8%), строительство (10,1%), транспорт и связь (8,9%).
Численность постоянного населения Тамбовской области, как и в целом по Российской Федерации, характеризуется отрицательной динамикой и по состоянию на 01.01.2019 составила 1 015 966 человек, сократившись на 80913 человек или (7,4%) к уровню 2009 года.
Численность сельского населения за последние 10 лет уменьшилась на 61639 человек (13,5%), городского населения - на 10832 человека (1,7%). В общей структуре населения доля горожан ежегодно увеличивается и составила на начало 2019 года 61,1%, сельских жителей - 38,9%.
Доля мужчин и женщин в структуре населения области по итогам 2018 года составила соответственно 46,0% и 54,0%.
Годы | Общая численность населения, (чел.) | В том числе | |||
городское (чел.) | сельское (чел.) | городское (%) | сельское (%) | ||
2009 | 1107810 | 646951 | 460849 | 58,4 | 41,6 |
2010 | 1099650 | 643498 | 456152 | 58,5 | 41,5 |
2011 | 1089700 | 639927 | 449773 | 58,7 | 41,3 |
2012 | 1082545 | 637070 | 445475 | 58,8 | 41,2 |
2013 | 1075748 | 635444 | 440304 | 59,1 | 40,9 |
2014 | 1068934 | 635268 | 433666 | 59,4 | 40,6 |
2015 | 1062421 | 635627 | 426794 | 59,8 | 40,2 |
2016 | 1050295 | 631716 | 418579 | 60,1 | 39,9 |
2017 | 1040327 | 629375 | 410952 | 60,5 | 39,5 |
2018 | 1033552 | 629296 | 404256 | 60,9 | 39,1 |
Острой социально-демографической проблемой для Тамбовской области является не только уменьшение численности населения, но и трансформация его возрастной структуры, за последние 5 лет доля населения старше трудоспособного возраста выросла с 28,1% до 30,5%.
К административно-территориальным и медико-демографическим особенностям Тамбовской области относятся:
высокая доля сельских жителей в общей численности населения - 39,1% проживает на селе, что в полтора раза выше, чем в среднем по России (25,6%);
плотность населения - более 50% муниципальных образований области (12 из 23) составляет менее 10 тыс. жителей на 1 кв.км;
значительный удельный вес "малых сел" - в 60% от общего количества сельских поселений (986 единиц) проживает до 200 человек;
рост числа пожилых людей, проживающих в сельской местности - за последние 5 лет численность пожилого населения на селе выросла на 15,5 тыс.
Возраст (лет) | Все население | ||
мужчины и женщины | мужчины | женщины | |
1 | 2 | 3 | 4 |
0 | 8876 | 4599 | 4277 |
1 | 10026 | 5182 | 4844 |
2 | 10257 | 5355 | 4902 |
3 - 5 | 30924 | 15967 | 14957 |
6 | 9978 | 5149 | 4829 |
1 - 6 | 61185 | 31653 | 29532 |
7 | 9812 | 5035 | 4777 |
0 - 14 | 146527 | 75609 | 70918 |
8 - 13 | 57256 | 29538 | 27718 |
14 - 15 | 18325 | 9404 | 8921 |
0 - 15 | 155454 | 80229 | 75225 |
16 - 17 | 18208 | 9443 | 8765 |
0 - 17 | 173662 | 89672 | 83990 |
18 - 19 | 17838 | 9474 | 8364 |
20 - 24 | 52986 | 27865 | 25121 |
25 - 29 | 70592 | 36570 | 34022 |
30 - 34 | 77625 | 40476 | 37149 |
35 - 39 | 70922 | 35755 | 35167 |
40 - 44 | 71968 | 35481 | 36487 |
45 - 49 | 69133 | 33231 | 35902 |
50 - 54 | 73082 | 34538 | 38544 |
55 - 59 | 87911 | 40569 | 47342 |
60 - 64 | 78855 | 33653 | 45202 |
65 - 69 | 66939 | 25943 | 40996 |
70 - 74 | 31629 | 11002 | 20627 |
75 - 79 | 43000 | 11696 | 31304 |
80 - 84 | 25359 | 6397 | 18962 |
0 - 14 | 146527 | 75609 | 70918 |
0 - 15 | 155454 | 80229 | 75225 |
0 - 17 | 173662 | 89672 | 83990 |
16 - 29 | 159624 | 83352 | 76272 |
15 - 49 | 458199 | 232915 | 225284 |
16 - 54 | 522354 | 262833 | 259521 |
16 - 59 | 610265 | 303402 | 306863 |
моложе трудоспособного | 155454 | 80229 | 75225 |
трудоспособного | 562923 | 303402 | 259521 |
старше трудоспособного | 315175 | 93289 | 221886 |
55 и старше | 355744 | 133858 | 221886 |
60 и старше | 267833 | 93289 | 174544 |
70 и старше | 122039 | 33693 | 88346 |
85 и старше | 22051 | 4598 | 17453 |