ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2020 года N 51-пп
Об утверждении региональной программы "Укрепление общественного здоровья, формирование здорового образа жизни и профилактика неинфекционных заболеваний населения Магаданской области на 2020-2024 годы"
(с изменениями на 18 марта 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 18.03.2020 N 178-пп)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу "Укрепление общественного здоровья, формирование здорового образа жизни и профилактика неинфекционных заболеваний населения Магаданской области на 2020-2024 годы".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Магаданской области
от 31 января 2020 г. N 51-пп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ, ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ И ПРОФИЛАКТИКА НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2024 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 18.03.2020 N 178-пп)
ПАСПОРТ региональной программы "Укрепление общественного здоровья, формирование здорового образа жизни и профилактика неинфекционных заболеваний населения Магаданской области на 2020-2024 годы"
Государственный заказчик Программы | Правительство Магаданской области |
Ответственный исполнитель программы | министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
Соисполнители программы | министерство образования Магаданской области департамент физической культуры и спорта Магаданской области министерство культуры и туризма Магаданской области МОГБУЗ "Поликлиника N 1" МОГБУЗ "МСЧ "Авиамедицина" ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" МОГБУЗ "Ольская районная больница" МОГБУЗ "Тенькинская районная больница" МОГБУЗ "Сусуманская районная больница" МОГБУЗ "Ягоднинская районная больница" МОГБУЗ "Омсукчанская районная больница" МОГБУЗ "Среднеканская районная больница" МОГАУЗ "Хасынская районная больница" МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница" ГБУЗ "МОЦМП" ГБУЗ "МОНД" ГБПОУ "Медколледж Минздрава Магаданской области" ОГБУЗ "Магаданский родильный дом" |
Основание для разработки Программы | Паспорт регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", утвержденный решением регионального проектного офиса Магаданской области от 5 декабря 2018 г. N 1 |
Срок реализации Программы | 2020-2024 годы |
Цель Программы | Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни |
Задачи Программы | 1. Выявление и коррекция факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний у населения Магаданской области. 2. Проведение мероприятий по ограничению потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и алкоголя в Магаданской области. 3. Формирование культуры здорового питания населения Магаданской области, внедрение принципов рационального питания, в том числе направленных на ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления сахара и соли. 4. Повышение уровня физической активности населения Магаданской области. 5. Формирование основ здорового образа жизни среди детей и подростков. 6. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании. 7. Вовлечение волонтеров и некоммерческих общественных организаций Магаданской области в мероприятия по укреплению общественного здоровья |
Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на финансовый год по соответствующим государственным программам Магаданской области, и средств иных источников, определенных законодательством |
Ожидаемые показатели реализации Программы | - уменьшение распространенности потребления табака среди взрослого населения к концу 2024 г. до 27%; - уменьшение розничных продаж алкогольной продукции (в литрах этанола) на душу населения к концу 2024 г. до 8,9 литров; - в программы сохранения здоровья на рабочих местах к концу 2024 г. вовлечено не менее 10 тысяч граждан |
1. Аналитическая часть
Магаданская область - субъект Российской Федерации в составе Дальневосточного федерального округа, площадью - 462,5 тыс. кв. км.
По данным Хабаровскстат на 01.01.2019 численность постоянного населения Магаданской области составила 141,2 тыс. чел., из которых 135,7 тыс. чел. (96,1%) проживают в городской местности и 5,5 тыс. чел. (3,9%) - в сельской (Таб. 1).
Таблица 1. Численность населения Магаданской области 2015-2019 гг.
Численность населения на начало года | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
148,1 | 146,3 | 145,6 | 144,1 | 141,2 | |
в том числе: | |||||
городское | 141,3 | 139,8 | 139,3 | 138,2 | 135,7 |
сельское | 6,8 | 6,6 | 6,3 | 5,9 | 5,5 |
% к общей численности населения | |||||
городское | 95,4 | 95,5 | 95,7 | 95,9 | 96,1 |
сельское | 4,6 | 4,5 | 4,3 | 4,1 | 3,9 |
По отдельным муниципальным образованиям области наибольшая численность населения отмечается в городском округе - городе Магадане, где сконцентрировано 69,9% населения региона, на втором месте по численности находится Ольский городской округ - 6,8%, на третьем - Ягоднинский городской округ - 4,9% (Таб. 2).
Таблица 2. Численность населения муниципальных образований Магаданской области на начало 2018 г.
Все население | в том числе: | |||
(человек) | уд. Вес (%) | городское | сельское | |
Магаданская область - всего | 141234 | 100 | 135691 | 5543 |
Городской округ - город Магадан | 98671 | 69,9 | 98671 | - |
г. Магадан | 91781 | 65,0 | 91781 | - |
пгт Сокол | 4805 | 3,4 | 4805 | - |
пгт Уптар | 2085 | 1,5 | 2085 | - |
Ольский городской округ | 9637 | 6,8 | 6117 | 3520 |
пгт Ола | 6117 | 4,3 | 6117 | - |
Омсукчанский городской округ | 4913 | 3,5 | 4913 | - |
пгт Омсукчан | 3707 | 2,6 | 3707 | - |
пгт Дукат | 1206 | 0,9 | 1206 | - |
пгт Галимый | - | - | - | - |
Северо-Эвенский городской округ | 1946 | 1,4 | 1404 | 542 |
пгт Эвенск | 1404 | 1,0 | 1404 | - |
Среднеканский городской округ | 2165 | 1,5 | 2054 | 111 |
пгт Сеймчан | 2054 | 1,5 | 2054 | - |
Сусуманский городской округ | 7135 | 5,1 | 6956 | 179 |
г. Сусуман | 4588 | 3,2 | 4588 | - |
пгт Холодный | 822 | 0,6 | 822 | - |
пгт Мяунджа | 1501 | 1,1 | 1501 | - |
пгт Беличан | - | - | - | - |
пгт Большевик | 45 | 0,03 | 45 | - |
пгт Кадыкчан | - | - | - | - |
Тенькинский городской округ | 3639 | 2,6 | 2910 | 729 |
пгт Усть-Омчуг | 2910 | 2,1 | 2910 | |
Хасынский городской округ | 6212 | 4,4 | 5794 | 418 |
пгт Палатка | 3579 | 2,5 | 3579 | - |
пгт Атка | 309 | 0,2 | 309 | - |
пгт Талая | 243 | 0,2 | 243 | - |
пгт Стекольный | 1663 | 1,2 | 1663 | - |
Ягоднинский городской округ | 6916 | 4,9 | 6872 | 44 |
пгт Ягодное | 3241 | 2,3 | 3241 | - |
пгт Бурхала | 120 | 0,1 | 120 | - |
пгт Дебин | 594 | 0,4 | 594 | - |
пгт Синегорье | 2050 | 1,5 | 2050 | - |
пгт Оротукан | 867 | 0,6 | 867 | - |
пгт Верхний Ат-Урях | - | - | - | - |
В динамике 2014-2018 гг. отмечается устойчивая тенденция к снижению численности населения региона, на 4,7% за анализируемый период. Наибольший темп снижения регистрируется среди сельского населения - на 19,1%, численность городского населения снизилась на 4,0%.
Основная причина снижения численности - миграционный отток населения в центральные районы страны.
В регионе продолжает наблюдаться старение населения, что, в свою очередь, приводит к увеличению демографической нагрузки за счет лиц старшего поколения.
Число лиц старше трудоспособного возраста на 01.01.2018 составило 30 816 человек или 21,4% от общей численности населения. За пять лет, по сравнению с 2014 г., данная категория населения выросла на 2 273 человека или на 8,0%. Удельный вес населения старше трудоспособного возраста увеличился с 19% в 2014 г. до 21,4% в 2018 г.
Рис. 1. Возрастная структура населения Магаданской области
По среднему варианту демографического прогноза Росстата, к 2036 г. в Магаданской области численность населения уменьшится до 113, 7 тыс. чел., при этом число лиц старше трудоспособного возраста составит 30,1 тыс. чел., то есть удельный вес данной возрастной группы возрастет до 26,5%.
Естественное движение населения области долгие годы характеризовалось увеличением смертности и снижением рождаемости. С 2010 г. уровень смертности начал снижаться. В 2013-2015 гг. на фоне снижения смертности фиксировался естественный прирост населения. В 2014 г. прирост составил 36 человек или 0,3 на 1000 населения. С 2016 г. уровень смертности остается без изменений, но на фоне значительного снижения рождаемости прогрессирует естественная убыль населения.
