МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2019 года N 191
Об утверждении порядка осуществления закупок малого объема и определении информационных систем, предназначенных для осуществления закупок малого объема
(с изменениями на 26 июля 2023 года)
(в ред. Приказов Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 20.02.2020 N 23, от 27.03.2020 N 51, от 17.04.2020 N 56, от 15.06.2020 N 95, от 28.04.2021 N 54, от 15.12.2021 N 153, от 27.12.2021 N 160, от 28.02.2022 N 29, от 17.03.2022 N 42, от 15.11.2022 N 204, от 15.02.2023 N 41, от 26.07.2023 N 197)
Во исполнение пункта 5 постановления Правительства Оренбургской области от 06.06.2019 N 356-пп "Об осуществлении закупок малого объема для обеспечения нужд Оренбургской области", в целях реализации механизма осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в электронной форме, а также в целях определения порядка проведения закупок неконкурентным способом осуществления закупок, предусмотренным пунктами 21.2, 21.3 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденного приказом министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 20.12.2019 N 180 (далее - закупки малого объема)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Определить следующие информационные системы для осуществления закупок малого объема (далее - информационные системы):
- автоматизированная информационная система "Портал поставщиков", расположенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://zakupki.mos.ru;
- электронный магазин закупок малого объема электронной площадки РТС-тендер, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://orb-zmo.rts-tender.ru/;
- подсистема электронный магазин "Маркетинговый центр Оренбургской области" в государственной информационной системе "Региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области", расположенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://zakupki.orb.ru.
(абзац введен Приказом Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 17.04.2020 N 56; в ред. Приказа Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 15.02.2023 N 41)
2. Утвердить:
2.1. Порядок осуществления закупок малого объема с использованием информационных систем согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2.2. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" может осуществляться без использования информационных систем, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Информационно-аналитическому управлению (О.А. Фрай) разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.
4. Признать утратившим силу приказ от 14.06.2019 N 72 "Об утверждении порядка осуществления закупок малого объема и определении информационных систем, предназначенных для осуществления закупок малого объема".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
министра
экономического развития,
промышленной политики и торговли
Оренбургской области
Н.О.СТРУНЦОВА
Приложение N 1
к приказу
министерства
экономического развития,
промышленной политики и торговли
Оренбургской области
от 30 декабря 2019 г. N 191
Порядок осуществления закупок малого объема с использованием информационных систем
(в ред. Приказов Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 20.02.2020 N 23, от 27.03.2020 N 51, от 17.04.2020 N 56, от 15.06.2020 N 95, от 28.04.2021 N 54, от 15.12.2021 N 153, от 28.02.2022 N 29, от 15.11.2022 N 204, от 15.02.2023 N 41)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации механизма осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в электронной форме, а также в целях определения порядка проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) неконкурентным способом осуществления закупок, предусмотренным пунктами 21.2, 21.3 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 20 декабря 2019 года N 180 (далее - Типовое Положение).
(в ред. Приказов Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 15.12.2021 N 153, от 28.02.2022 N 29, от 15.11.2022 N 204)
2. Для целей настоящего Порядка под закупками малого объема (ЗМО) понимаются закупки, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.
3. Информационные системы (далее - ИС), указанные в пункте 1 настоящего приказа, обеспечивают возможность проведения закупок малого объема способами, предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка, обмена документами, заключения контрактов (договоров) по результатам проведения закупок малого объема. ИС также предоставляют возможность получения информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
(в ред. Приказов Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 28.04.2021 N 54, от 15.12.2021 N 153)
4. Выбор ИС для проведения закупок малого объема осуществляется заказчиками самостоятельно.
5. Закупки малого объема осуществляются заказчиками в ИС в соответствии с настоящим Порядком и регламентами (инструкциями) ИС.
Регистрация, доступ и действия пользователей в ИС осуществляются в соответствии с регламентами (инструкциями) работы в ИС, размещенными на сайтах ИС.
Для заказчиков, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), доступ в ИС обеспечивается с помощью электронной подписи, предназначенной для работы в ЕИС.
6. Закупки малого объема проводятся заказчиками одним из способов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, а в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, - также путем выбора одного из имеющихся предложений участников, размещенных в ИС (оферт) или без использования ИС.
7. Закупки малого объема могут быть осуществлены заказчиками путем проведения котировочных сессий, формирования потребностей или иным способом, предусматривающим необходимость размещения заказчиками в ИС информации о своей потребности (о закупаемом товаре, работе, услуге (иных условиях проведения закупки)) (далее - сведения о закупке), подачи участниками ЗМО предложений на участие в закупке, победителем в которой признается участник ЗМО, предложение на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным заказчиком в сведениях о закупке, и содержит наименьшую цену контракта (договора).
(в ред. Приказов Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 28.04.2021 N 54, от 15.12.2021 N 153)
Срок подачи участниками ЗМО предложений на участие в закупке, устанавливаемый заказчиком в сведениях о закупке, не может быть менее 4 рабочих часов. Указанный срок исчисляется в соответствии с установленным режимом рабочего времени заказчика.
(в ред. Приказов Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 27.03.2020 N 51, от 28.04.2021 N 54)
Внесение изменений в сведения о закупке не допускается.
Заказчик вправе отказаться от проведения процедуры ЗМО до окончания срока подачи предложений на участие в ЗМО.
7.1. Сведения о закупке должны содержать следующие информацию и документы:
описание объекта закупки;
начальная (максимальная) цена контракта (договора) и информация о количестве закупаемого товара, объеме подлежащей выполнению работы, оказанию услуги. В случае если количество закупаемого товара, объем подлежащей выполнению работы, оказания услуги невозможно определить, сведения о закупке должны содержать начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта (договора);
проект контракта (договора).
Заказчик вправе включить в сведения о закупке иные сведения, информацию и документы.
(п. 7.1 введен Приказом Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 28.02.2022 N 29)
8. В целях осуществления закупки малого объема одним из способов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, заказчик формирует сведения о закупке с использованием государственной информационной системы "Региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области" (далее - ГИС РИС) и направляет их в ИС.
Заказчики муниципальных районов, городских округов, городских поселений Оренбургской области формируют сведения о закупке с использованием ГИС РИС и направляют их в ИС или в соответствии с размещенными на сайтах ИС регламентами (инструкциями) работы и настоящим Порядком формируют указанные сведения непосредственно в ИС.
Инструкции по формированию с использованием ГИС РИС сведений о закупке размещаются на сайте ГИС РИС по адресу www.zakupki.orb.ru.
(п. 8 в ред. Приказа Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 15.02.2023 N 41)
9. При проведении закупки малого объема одним из способов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, заказчик рассматривает информацию о характеристике товара, работы, услуги, которая поступила к нему исключительно посредством ИС. В случае предоставления участником ЗМО общего ценового предложения, без учета стоимости за каждую единицу товара, работы, услуги, отклонение заказчиком участника закупки по такому основанию не допускается.
(в ред. Приказов Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 28.04.2021 N 54, от 15.12.2021 N 153)
10. В случае выявления заказчиком несоответствия участника ЗМО, подавшего предложение на участие, требованиям части 1 и (или) части 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (при осуществлении закупки малого объема в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) или требованиям к участникам закупки, предусмотренным Федеральным законом N 223-ФЗ и (или) Типовым Положением (при осуществлении закупки малого объема в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ), контракт (договор) с таким участником ЗМО не заключается.
