О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.08.2016 N 356

Таблица 4.3. Характеристика состояния мест накопления отходов в муниципальных районах и городских округах Воронежской области (по данным сформированного Реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Воронежской области на дату разработки Территориальной схемы)

Из представленных в таблице 4.3 данных следует, что сведения для формирования Реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Воронежской области (далее - Реестр) на дату разработки Территориальной схемы представлены по 22 муниципальным районам/городским округам. В наиболее более полной степени в Реестр включена информация для муниципальных районов и городских округов Воронежского межмуниципального кластера, где к работе уже приступил региональный оператор по обращению с ТКО. Полностью отсутствуют в составе исходных данных для формирования Реестра сведения по Калачеевскому межмуниципальному кластеру.

Поскольку пункт 9 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 N 1130, предполагает включение данных о местах (площадках) накопления ТКО с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации, в Реестр были включены только те места (площадки) накопления ТКО, для которых муниципальными образованиями были представлена адресная информация и (или) географические координаты, позволяющие достаточно точно нанести их на карту Воронежской области. Исходя из вышеизложенного, в Перечень не была включена информация о тех планируемых местах (площадках) накопления ТКО, для которых на уровне муниципальных образований не было определено точное место размещения.

Сводные данные по наличию мест (площадок) для накопления ТКО и контейнеров и потребности в них, сформированные на основании сведений департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, представлены в таблице 4.4. Отсутствие указанного ограничения (необходимость географической привязки) привело к тому, что потребности муниципальных образований в новых местах (площадках) для накопления ТКО значительно превышают выявленные в рамках формирования Реестра (см. сводные данные в таблице 4.3). Например, для Аннинского муниципального района количество географически привязанных планируемых мест (площадок) для накопления ТКО составило 88 площадок, а по данным департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области - 417 площадок. Таким образом, можно предположить, что, исходя из объемов образующихся ТКО, реальная потребность района составляет 417 площадок, однако решение по конкретному месту размещения принято только для 88 из них, что определяет необходимость регулярной актуализации Реестра в соответствии с информацией, поступающей из муниципальных образований. Дополнительным доводом в пользу такой актуализации может служить сравнение данных таблиц 4.3 и 4.4. Так, по существующим местам (площадкам) накопления ТКО в Аннинском муниципальном районе: данные для таблиц 4.2 и 4.4 были сведены с интервалом всего в несколько месяцев, однако при формировании Реестра были выявлены 48 дополнительных существующих мест (площадок) накопления ТКО - их 129 (в таблице 4.2), против 81 в таблице 4.4.

Таким образом, Реестр (и, соответственно, сводная информация, содержащаяся в таблице 4.3) предоставляют возможность оценить обеспеченность местами (площадками) накопления ТКО и контейнерами тех районов, по которым была предоставлена информация. В то же время, в части оценки потребностей муниципальных образований в новых местах (площадках) накопления ТКО и контейнерах следует в большей мере опираться на данные таблицы 4.4.

Следует также учитывать, что и таблица 4.3, и данные Реестра, и таблица 4.4 имеют исключительно информационный характер и не несут регламентирующих и (или) ограничивающих функций.