1.19. Сведения о нахождении источников образования ТКО
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к ТКО относят отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относят отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно ФККО ТКО включены в подтип видов отходов ФККО с кодом 7 30 000 00 00 0 "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению", который содержит конкретные группы отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам. Это, например, такие группы отходов, как:
отходы из жилищ (код 7 31 100 00 00 0 по ФККО);
отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО (код 7 31 200 00 00 0 по ФККО);
мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к ТКО (код 7 33 100 00 00 0 по ФККО);
отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к ТКО (код 7 35 000 00 00 0 по ФККО);
отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к ТКО (код 7 36 200 00 00 0 по ФККО);
отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к ТКО (код 7 37 000 00 00 0 по ФККО) и ряд других групп.
Кроме того, к ТКО отнесены также отходы группы 7 41 119 00 00 0 по ФККО - "Остатки сортировки ТКО, отнесенные к ТКО".
В Территориальной схеме рассматриваются две крупные категории источников образования ТКО:
население, проживающее на территории Воронежской области (в разрезе городских округов и муниципальных районов, а также в разрезе городских и сельских поселений);
юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются ТКО.
Для обеспечения юридических и физических лиц, у которых образуются ТКО, услугами по их удалению законодательством введен институт регионального оператора. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
С 2017 года на территории Воронежской области существуют 479 муниципальных образований, в том числе 3 городских округа (Воронежский, Борисоглебский, Нововоронежский), 31 муниципальный район, 28 городских поселений, 417 сельских поселений. В таблице 1.1 представлены сведения о численности постоянного населения, проживающего в городских, сельских поселениях, городских округах и муниципальных районах Воронежской области (по данным Воронежстата на 01.01.2019). Местонахождение источников образования ТКО от жителей региона представлено на карте "Источники образования ТКО: городские и сельские поселения Воронежской области" (Приложение Г. Рисунок Г.19).