ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2020 года N 25


Об утверждении государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 09.07.2020 N 296, от 26.11.2020 N 506, от 02.03.2021 N 57, от 27.05.2021 N 177, от 26.08.2021 N 310, от 27.12.2021 N 486, от 01.06.2022 N 196, от 23.08.2022 N 300, от 26.12.2022 N 508, от 13.03.2023 N 78, от 17.04.2023 N 120, от 04.08.2023 N 296, от 28.12.2023 N 535)
____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Алтайского края от 05.12.2023 N 463.

____________________________________________________________________

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" и от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить государственную программу Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края" (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО

Приложение

Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 24 января 2020 г. N 25

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ЦИФРОВОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"

(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 09.07.2020 N 296, от 26.11.2020 N 506, от 02.03.2021 N 57, от 27.05.2021 N 177, от 26.08.2021 N 310, от 27.12.2021 N 486, от 01.06.2022 N 196, от 23.08.2022 N 300, от 26.12.2022 N 508, от 13.03.2023 N 78, от 17.04.2023 N 120, от 04.08.2023 N 296, от 28.12.2023 N 535)

Паспорт государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 02.03.2021 N 57)

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

При формировании настоящей государственной программы наряду с анализом тенденций развития самого региона, определения его потенциала и уровня конкурентоспособности в современных условиях учитываются и оцениваются факторы внешней среды, а также глобальные процессы, под воздействием которых происходит трансформация всего окружающего пространства и самого социума.

Характеризуя внешнюю среду, необходимо отметить ускоренный рост технологических инноваций, глубинную перестройку производства, логистики и потребления. В традиционных отраслях в рамках так называемой "четвертой промышленной революции" практически ежегодно меняются технологии и бизнес-модели. Происходит устранение посредников, идет переход к прямым транзакциям между поставщиком и потребителем товаров (услуг) благодаря широкому внедрению цифровых платформ и сервисов. Новые технологии - интернет вещей, облачные технологии, распределенный реестр, искусственный интеллект, большие данные - кардинально меняют организационные модели, а современные информационные экосистемы являются основой появления и роста целых глобальных рынков, основной характеристикой которых становится переход к многосторонним партнерствам.

Обозначенные глобальные вызовы и тенденции долгосрочного развития для Алтайского края в целях настоящей Программы находят двойственное отражение. С одной стороны, они учитываются как факторы, препятствующие устойчивому поступательному социально-экономическому развитию и обостряющие вопросы конкурентоспособности региона. С другой стороны, большинство вызовов открывают в долгосрочной перспективе огромные возможности наращивания экономического потенциала при эффективном управленческом подходе.

Разработка и применение цифровых технологий, биотехнологий, внедрение аддитивных технологий и стимулирование научных исследований и разработок дадут мощный толчок к развитию промышленности и смежных с ней сфер. Реализация стратегии развития промышленных предприятий в концепции "Индустрия 4.0" приведет к формированию новой конкурентной среды, коренным изменениям в традиционных отраслях и в дальнейшем к формированию новых отраслей экономики. В стратегической перспективе, развивая образовательную, научно-исследовательскую, инновационную сферы, край сам станет активным генератором знаний и технологических инноваций.

С учетом стратегических документов социально-экономического развития Алтайского края основой региональной политики становится интенсификация факторов экономического роста. Указанный сценарий предполагает ускоренную цифровую трансформацию региональной экономики, активизацию инвестиционной и инновационной деятельности, масштабное привлечение частных инвестиций к модернизации и развитию широкого спектра отраслей (в том числе к созданию новых отраслей), повсеместное использование инновационных и цифровых технологий, способствующих наиболее эффективному использованию ресурсов региона, росту производительности труда.

Информационные технологии дают возможность повышения эффективности и качества развития экономики региона в самых многочисленных ее аспектах, способствуют ускорению и масштабированию технологического прогресса в различных отраслях.

Благодаря реализации федеральных целевых программ, региональных программ и проектов, а также инвестиционных программ операторов связи динамичное развитие в последние годы получила инфраструктура связи Алтайского края. За 2007 - 2018 годы значительно увеличен охват населения сотовой связью: телефонная плотность (проникновение) связи на 100 человек населения увеличилась в 3 раза, количество абонентов - в 2,1 раза, количество базовых станций - более чем в 10 раз. Сегодня доступ к мобильной сети имеет 97% населения, развернуты и эксплуатируются сети связи 4-го поколения в стандарте LTE.

В результате развития мультисервисной сети обеспечено продвижение услуг широкополосного доступа к сети "Интернет" во всех городах и районах Алтайского края. В сравнении с 2006 годом количество абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети "Интернет" увеличилось до 425 тыс., число абонентов в сельских районах выросло с нескольких тысяч до 100 тыс.

Благодаря этому одним из важнейших факторов, качественно меняющих структуру цифрового потребления в Алтайском крае в последние годы, стал переход на использование преимущественно мобильных устройств, рост пользовательского спроса на интеллектуальные цифровые сервисы, применение датчиков и исполнительных устройств для оборудования материальных объектов и их подключение к сетевой инфраструктуре, дальнейшее внедрение цифровых технологий в управление бизнесом, автоматизацию государственного сектора.

В настоящее время рассматриваемая сфера активно развивается, оформляясь в самостоятельную целостную отрасль. На территории региона осуществляют свою деятельность свыше 150 компаний в сфере информационных технологий. Разрабатываются системы электронной коммерции, интернет-порталы, прикладное программное обеспечение, а также программное обеспечение для наиболее популярных мобильных платформ; действуют центры интеграции информационных систем для автоматизации бизнес-процессов, технические сервисные центры.

Дальнейший характер развития регионального ИТ-сектора будет обусловлен совокупностью тенденций. К ним относятся как мировые (рост спроса на "умные устройства" и интернет-сервисы, цифровая трансформация экономики, дальнейший рост количества пользователей мобильных устройств, развитие искусственного интеллекта, квантовых технологий и систем виртуальной и дополненной реальности), так и российские (низкий уровень применения цифровых технологий по сравнению с развитыми странами и, как следствие, - ограниченность рынка, импортозамещение в сфере программного обеспечения в органах государственной власти, реализация мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации").

По мере цифрового развития экономики Алтайского края системообразующая роль рынка ИТ-услуг, как его сегмента, становится все более существенной. Растет понимание того, что использование цифровых технологий повышает конкурентоспособность компаний и принципиально изменяет управленческую архитектуру предприятий и отраслей. Распространение мобильных устройств, в том числе представляющих собой интеллектуальные системы, повышение безопасности и удобства автомобильного транспорта, необходимость сохранения окружающей среды и снижение энергетических затрат позволит системам искусственного интеллекта стать неотъемлемой частью повседневной жизни в Алтайском крае уже к 2024 году.

Государственная информационная политика Алтайского края также является составной частью стратегии социально-экономического развития региона, в основании которой лежит ориентация на улучшение качества жизни населения за счет обеспечения конституционного права граждан на получение информации.

Долгосрочной стратегической целью информационной политики является построение социально ориентированного информационного общества, органичное вхождение региона на новом, более высоком уровне в российское и мировое информационное пространство.

II. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

Настоящая государственная программа, ориентируясь на Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203, исходит из того, что цифровая экономика представляет собой хозяйственную деятельность, ключевым фактором производства в которой являются данные в цифровой форме. Соответственно, приоритетами региональной политики в сфере реализации государственной программы становятся формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, развитие информационной инфраструктуры, создание и применение отечественных цифровых технологий, формирование новой технологической основы для социальной и экономической сферы, обеспечение государственной защиты граждан в информационной сфере.

При разработке государственной программы также учтены приоритеты, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации" и входящими в ее состав федеральными проектами "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии", "Цифровое государственное управление", "Кадры для цифровой экономики", Стратегией цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Алтайского края, утвержденной Губернатором Алтайского края, Председателем Правительства Алтайского края 30.08.2022 N 111-п.

(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 27.12.2021 N 486, от 26.12.2022 N 508)

Целью настоящей государственной программы является создание условий для цифрового развития экономики и информационной среды Алтайского края.

Задачи государственной программы:

преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Алтайского края, включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру, посредством внедрения сквозных цифровых технологий и платформенных решений;

информационное обеспечение социально-экономического, культурного и технологического развития Алтайского края.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы должно стать достижение количественных показателей:

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 01.06.2022 N 196)

уровень "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления, составит 77%;