ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2019 года N 722
О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529
Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529 ("Вестник Хакасии", 2016, N 71; 2017, N 16, N 96; 2018, N 61, N 90; 2019, N 23), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Республики Хакасия "Доступная среда"
ПАСПОРТ государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда"
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия |
Исполнители государственной программы | - | Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия |
Цель государственной программы | - | повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Республике Хакасия |
Задачи государственной программы | - | формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия; повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия; информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия; формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия |
Подпрограммы государственной программы | - | отсутствуют |
Сроки реализации государственной программы | - | 2020 - 2025 годы |
Объемы финансирования государственной программы | - | 108017,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, из них: 2020 год - 22902,0 тыс. рублей; 2021 год - 17023,0 тыс. рублей; 2022 год - 17023,0 тыс. рублей; 2023 год - 17023,0 тыс. рублей; 2024 год - 17023,0 тыс. рублей; 2025 год - 17023,0 тыс. рублей |
Конечные результаты государственной программы | - | увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Хакасия до 56,5%; увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг до 100%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Республики Хакасия до 56%; увеличение удельного веса числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 95,5%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в сфере социальной защиты до 80,5%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в сфере труда и занятости до 100%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства культуры Республики Хакасия в сфере культуры до 54,5%; увеличение доли доступных жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего количества обследованных жилых помещений до 44,5%; охват семей с детьми-инвалидами, которым оказана материальная помощь, в том числе на приспособление жилых помещений с учетом потребностей инвалидов, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, от общего количества обратившихся - 100%; охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся - 100%; охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся - 100%; охват инвалидов, прошедших обучение по вождению транспортных средств категории "В", от общего количества обратившихся - 100%; увеличение доли специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчиков жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, в общей численности специалистов, занятых в данной сфере, до 6,5%; увеличение доли специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, до 33%; увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, до 73,5%; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Хакасия до 66,5%; увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Республике Хакасия до 26,5%; количество детей-инвалидов, принявших участие в фестивале художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, спартакиаде для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, составит 300 детей; охват семей с детьми-инвалидами, получивших бесплатные билеты и абонементы на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдых а в целях получения социокультурной реабилитации от общего количества обратившихся, - 100%; количество семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные мероприятия по путевкам "Мать и дитя" на базе ГАУ РХ "Черногорский социально-оздоровительный центр им. А.И. Лебедя", составит не менее 44 семей; увеличение доли детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Республике Хакасия до 43,5% |
1. Текстовая часть государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда"
1.1. Цель и задачи государственной программы
Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда" (далее - государственная программа) разработана в целях повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Республике Хакасия.
Для достижения цели государственной программы предусмотрены задачи, которые предполагается решить посредством реализации основных мероприятий государственной программы.
Так, для реализации первой задачи "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия", предусмотрено мероприятие 1.1 "Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов".
Вторая задача "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия" будет решаться в рамках основного мероприятия 2.1 "Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов".
Для решения третьей задачи "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" предусмотрено мероприятие 3.1 "Повышение качества предоставления услуг инвалидам".
Четвертая задача "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" будет решаться в рамках основного мероприятия 4.1 "Формирование благоприятной среды жизнедеятельности инвалидов".
1.2. Описание рисков реализации государственной программы
В ходе реализации государственной программы могут возникнуть неблагоприятные факторы, определяющие исход реализации программных мероприятий.
К основным неблагоприятным факторам следует отнести:
1) риски, связанные с недофинансированием программы:
недофинансирование мероприятий государственной программы из средств республиканского бюджета Республики Хакасия;
недофинансирование мероприятий со стороны федерального бюджета;
недофинансирование со стороны местных бюджетов.
Способ преодоления:
проведение мониторинга эффективности бюджетных вложений, определение приоритетов для первоочередного финансирования;
создание стимулов для участия муниципальных образований в реализации государственной программы;
популяризация успешных проектов муниципальных образований, реализуемых с помощью государственной программы;
2) риски, связанные с изменением внешней среды:
значительные изменения налогового законодательства;
снижение актуальности мероприятий государственной программы.
Способ преодоления:
разработка предложений по внесению изменений в законодательство;
ежегодный анализ эффективности мероприятий государственной программы;
перераспределение средств между мероприятиями государственной программы;
3) риски, связанные с человеческим фактором:
невостребованность мероприятий государственной программы в связи с недостаточной информированностью;
несвоевременное соблюдение сроков реализации мероприятий государственной программы.
Способ преодоления:
осуществление регулярного информирования об осуществляемых мероприятиях государственной программы с использованием разнообразных каналов коммуникаций, СМИ;
проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и устранение (минимизацию) вероятностных неблагоприятных ситуаций.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить неблагоприятные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией государственной программы.
Для своевременного выявления и устранения (минимизации) рисков ответственный исполнитель государственной программы запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для осуществления контроля за ходом реализации государственной программы.
Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляется ежеквартально ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия.
Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия
"Доступная среда"
ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы
N п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель | Срок реализации | Конечные результаты | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) | |
начало | окончание | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда" | ||||||
2 | Задача 1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия" | ||||||
3 | Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов" | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации | Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: обеспечение доступности учреждений здравоохранения; обеспечение доступности профессиональных образовательных организаций; обеспечение доступности учреждений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, обеспечение доступности учреждений культуры и искусства; обеспечение доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов | 1 - 8 |
4 | Задача 2 "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия" | ||||||
5 | Основное мероприятие 2.1 "Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов" | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Охват семей с детьми-инвалидами, которым оказана материальная помощь, в том числе на приспособление жилых помещений, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, от общего количества обратившихся - 100%; охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся - 100%; охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся - 100%; охват инвалидов, прошедших обучение по вождению транспортных средств категории "В", от общего количества обратившихся - 100% | Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, в том числе на приспособление жилых помещений, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов; обеспечение по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями лиц, не имеющих группы инвалидности; обеспечение инвалидов услугами службы "Социальное такси"; обучение инвалидов, желающих получить права категории "В", вождению транспортных средств | 9 - 12 |
6 | Задача 3 "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" | ||||||
7 | Основное мероприятие 3.1 "Повышение качества предоставления услуг инвалидам" | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Увеличение доли специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку; увеличение доли специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации | Организация работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами. Информационно-методическое обеспечение мероприятий для инвалидов; обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов; организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств; формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; разработка и актуализация нормативных правовых актов и методических документов, направленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; проведение семинаров по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН | 13 - 16 |
8 | Задача 4 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" | ||||||
9 | Основное мероприятие 4.1 "Формирование благоприятной среды жизнедеятельности инвалидов" | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов; увеличение доли детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; количество детей-инвалидов, принявших участие в фестивале художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, спартакиаде для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, составит не менее 300 детей; охват семей с детьми-инвалидами, получивших бесплатные билеты и абонементы на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха в целях получения социокультурной реабилитации от общего количества обратившихся, - 100% | Оказание финансовой поддержки уставной деятельности республиканских общественных объединений ветеранов и инвалидов; организация и проведение республиканских мероприятий для инвалидов; организация и проведение ежегодного республиканского фестиваля художественного творчества детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности, "Поверь в себя"; организация и проведение ежегодной республиканской спартакиады для детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности; проведение республиканских социокультурных мероприятий для детей-инвалидов, в том числе: фестиваль художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; спартакиада для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; организация проведения реабилитационных мероприятий семьям с детьми-инвалидами по путевкам "Мать и дитя" на базе ГАУ РХ "Черногорский социально-оздоровительный центр им. А.И. Лебедя"; обеспечение семей с детьми-инвалидами бесплатными билетами и абонементами на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха в целях обеспечения мероприятий по социокультурной реабилитации | 17 - 21 |
Приложение 2
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия
"Доступная среда"
Перечень показателей государственной программы
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по годам | ||||||
базовый год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда" | ||||||||
2 | Задача 1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия" | ||||||||
3 | Показатель 1 "Доля доступных для инвалидов и Других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Хакасия" | процентов | 55,2 | 55,4 | 55,5 | 55,6 | 55,7 | 55,8 | 56,5 |
4 | Показатель 2 "Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг" | процентов | 98,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
5 | Показатель 3 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Республики Хакасия" | процентов | 44,2 | 47,4 | 50,0 | 52,0 | 53,0 | 55,0 | 56,0 |
6 | Показатель 4 "Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья" | процентов | 93,7 | 94,0 | 94,3 | 94,5 | 95,0 | 95,4 | 95,5 |
7 | Показатель 5 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в сфере социальной защиты" | процентов | 65,0 | 67,0 | 68,0 | 69,0 | 70,0 | 80,0 | 80,5 |
8 | Показатель 6 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в сфере труда и занятости" | процентов | 23,0 | 46,0 | 53,0 | 69,0 | 76,0 | 92,0 | 100,0 |
9 | Показатель 7 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства культуры Республики Хакасия в сфере культуры" | процентов | 38,9 | 47,1 | 52,9 | 53,0 | 53,5 | 54,0 | 54,5 |
10 | Показатель 8 "Доля доступных жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего количества обследованных жилых помещений" | процентов | 0 | 8,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 44,0 | 44,5 |
11 | Задача 2 "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия" | ||||||||
12 | Показатель 9 "Охват семей с детьми-инвалидами, которым оказана материальная помощь, в том числе на приспособление жилых помещений с учетом потребностей инвалидов, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, от общего количества обратившихся" | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
13 | Показатель 10 "Охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся" | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
14 | Показатель 11 "Охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся" | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
15 | Показатель 12 "Охват инвалидов, прошедших обучение вождению транспортных средств категории "В", от общего количества обратившихся" | процентов | - | 100,0 | - | - | - | - | - |
16 | Задача 3 "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" | ||||||||
17 | Показатель 13 "Доля специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчиков жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, в общей численности специалистов, занятых в данной сфере" | процентов | 0,0 | 5,0 | 5,5 | 5,8 | 6,0 | 6,3 | 6,5 |
18 | Показатель 14 "Доля специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия" | процентов | 26,0 | 30,0 | 32,0 | 32,2 | 32,5 | 32,7 | 33,0 |
19 | Показатель 15 "Доля детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия" | процентов | 68,0 | 71,0 | 72,0 | 72,5 | 72,8 | 73,0 | 73,5 |
20 | Показатель 16 "Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Хакасия" | процентов | 65,2 | 65,4 | 65,5 | 65,6 | 65,8 | 66,0 | 66,5 |
21 | Задача 4 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" | ||||||||
22 | Показатель 17 "Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Республике Хакасия" | процентов | 19,0 | 24,7 | 25,0 | 25,5 | 25,8 | 26,0 | 26,5 |
23 | Показатель 18 "Количество детей-инвалидов принявших участие в фестивале художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в спартакиаде для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья" | ед. | - | 300 | - | - | - | - | - |
24 | Показатель 19 "Охват семей с детьми-инвалидами, получивших бесплатные билеты и абонементы на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха в целях получения социокультурной реабилитации, от общего количества обратившихся" | процент | - | 100,0 | - | - | - | - | - |
25 | Показатель 20 "Количество семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные мероприятия по путевкам "Мать и дитя" на базе ГАУ РХ "Черногорский социально-оздоровительный центр им. А.И. Лебедя" | ед. | - | 44 | - | - | - | - | - |
26 | Показатель 21 "Доля детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Республике Хакасия" | процентов | 35,0 | 39,0 | 40,0 | 42,0 | 42,5 | 43,0 | 43,5 |
