Недействующий

О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" (с изменениями на 23 июня 2021 года)



Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ УКРЕПЛЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)


Основными документами, определяющими национальную политику в Республике Саха (Якутия), являются:


Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;


государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";


план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.


С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной национальной политики Российской Федерации основными направлениями работы по укреплению общероссийской гражданской идентичности и этнокультурного развития народов в Республике Саха (Якутия) являются обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, этнокультурное и духовное развитие народов Республики Саха (Якутия), создание условий, способствующих социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Саха (Якутия), профилактика экстремизма в межнациональных и межконфессиональных отношениях.


(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19.02.2021 N 1681)


По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Республике Саха (Якутия) проживают представители 129 национальностей. Наиболее крупные этнические сообщества республики: саха (466,5 тыс. человек, 50%), русские (353,7 тыс. человек, 38%), эвенки (21 тыс. человек, 2,2%), украинцы (20,3 тыс. человек, 2,2%), эвены (ламуты) (15,1 тыс. человек, 1,6%), татары (8,1 тыс. человек, 0,9%), буряты (7,0 тыс. человек, 0,8%), киргизы (5,0 тыс. человек, 0,5%), армяне (3,7 тыс. человек, 0,4%), узбеки (3,3 тыс. человек, 0,3%), таджики (2,7 тыс. человек, 0,3%), белорусы (2,5 тыс. человек, 0,3%), азербайджанцы (2,0 тыс. человек 0,2%), долганы (1,9 тыс. человек, 0,2%), башкиры (1,8 тыс. человек 0,2%), молдаване (1,6 тыс. человек, 0,1%), свыше тысячи немцев, мордвы, корейцев, казахов, юкагиров, чувашей.


По данным информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации на 1 января 2019 г. в Республике Саха (Якутия) зарегистрированы 157 религиозных организаций, 194 кочевые родовые общины коренных малочисленных народов Севера, 17 казачьих обществ. В республике активно работают более 70 общественных объединений, созданных по национально-культурному признаку.


Основным механизмом реализации государственной национальной политики в Республике Саха (Якутия) в предыдущие годы выступала государственная программа "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы", с 2018 года - государственная программа "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы". Наличие отдельной региональной государственной программы в сфере межнациональных отношений позволяет республике ежегодно получать из федерального бюджета софинансирование на реализацию мероприятий по укреплению единства и этнокультурному развитию народов России и поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в рамках соглашений с Федеральным агентством по делам национальностей России. В 2019 году в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" получены субсидии на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в размере 8,7 млн рублей и на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока - в размере 15,5 млн. рублей.


Совещательными органами в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений являются Совет по вопросам государственной национальной политики при Главе Республики Саха (Якутия) и Совет по делам коренных малочисленных народов Севера при Главе Республики Саха (Якутия). При главах муниципальных образований Республики Саха (Якутия) образованы советы, комиссии по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений.


Одним из консолидирующих гражданских институтов в обеспечении сохранения и укрепления межнационального мира и согласия является Ассамблея народов Республики Саха (Якутия). Ассамблея имеет 14 отделений в районах республики и объединяет национальные общины, организации коренных малочисленных народов Севера, казачьи общества, общества дружбы с иностранными государствами. С 2015 года Ассамблея народов Якутии совместно с Домом дружбы народов им. А.Е. Кулаковского реализуют межнациональный проект "Якутия - наш общий дом", способствующий национальному согласию в обществе, воспитанию уважительного отношения к представителям других национальностей. В рамках проекта проводятся обучающие семинары, уроки межнационального общения, встречи с населением, организуются творческие выставки и презентации. За прошедшие годы проведено шесть съездов Ассамблеи народов Якутии.


В системе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества республики в сфере межнационального согласия ключевая роль принадлежит Дому дружбы народов имени А.Е. Кулаковского, основной целью деятельности которого является создание необходимых условий для возрождения, сохранения и развития духовных ценностей народов, проживающих в республике. При Доме дружбы народов действуют 27 творческих коллективов, в том числе коренных малочисленных народов Севера - 10, национальных общин - 10, народных и образцовых ансамблей - 7. Ежегодно Дом дружбы народов проводит более 200 мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений с охватом 70 - 80 тыс. человек, возрастной состав аудитории: дети и молодежь составляют 47%, средний возраст - 48%, старший возраст - 5%.


В 2015 году при Доме дружбы народов создан ресурсный образовательно-методологический центр в сфере межнациональных отношений, основной целью которого является повышение уровня компетенции руководителей и членов общественных национально-культурных объединений Республики Саха (Якутия) в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, управления организацией, развития проектной деятельности, формирования социального партнерства и межнационального сотрудничества. Центр активно сотрудничает с исполнительными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, научными и образовательными учреждениями, различными этнокультурными и межнациональными организациями. Ресурсный центр участвует в проведении мониторинговых исследований этнополитической ситуации в республике, выявляет и распространяет лучшие муниципальные практики в сфере межнациональных отношений. Ежегодно центром проводятся семинары, круглые столы, дискуссионные площадки, на которых обсуждаются актуальные вопросы укрепления межнационального мира и согласия, воспитания культуры межнационального общения, взаимодействия со СМИ, использования существующих новаций и технологий и др.


Защита прав и интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), бережное отношение к их историческому и духовному наследию находятся в числе главных приоритетов государственной политики Республики Саха (Якутия).