Санитарное состояние многих российских населенных пунктов в настоящее время имеет неблагоприятную тенденцию к ухудшению, отходы производства и потребления продукции представляют собой серьезную экологическую, экономическую и социальную проблему. Действующая система обращения с отходами была сформирована еще в советское время и не соответствует реалиям сегодняшнего дня. В населенных пунктах страны до сих пор широко применяется унитарное накопление ТКО без разделения по компонентам, практически весь объем ТКО вывозится на полигоны, многие из которых не отвечают санитарным требованиям, имеются многочисленные несанкционированные свалки, существенно ухудшающие санитарное состояние территорий. Почти во всех крупных городах Российской Федерации уже внедрено раздельное накопление, часть отходов утилизируется, однако применяемые методы утилизации отходов устарели, а использование вторичных ресурсов не организовано. Что касается малых населенных пунктов Российской Федерации, как правило, они не принимаются во внимание, и система раздельного накопления отходов в них не применяется, что является в корне неверным.
Современная ситуация характеризуется также следующими факторами: объемы ТКО непрерывно возрастают, ухудшая санитарное состояние территорий, состав ТКО заметно усложняется, включая в себя все большее количество экологически опасных компонентов, увеличиваются затраты на обращение с отходами. Существует серьезная проблема с утилизацией электробытовых приборов, электронной и компьютерной техники, электрических батареек, аккумуляторов, ртутьсодержащих отходов, автомобилей и их деталей. Но постепенно положение меняется: усиливается осознание обществом недопустимости сохранения существующей системы, ее бесперспективность и губительность для дальнейшего развития страны. Это обстоятельство дает возможность перехода к альтернативной системе организации санитарной очистки в населенных пунктах страны - комплексной системе обращения с твердыми отходами, реализация которой предусматривает улучшение экологического состояния территории, развитие экономики путем использования вторичных ресурсов, улучшение здоровья населения и создание дополнительных рабочих мест в сфере обращения с отходами.
Твердые коммунальные отходы - это богатый источник вторичных ресурсов (в том числе стекла, пластика, бумаги, картона, металла и т.д.), а также "бесплатный" энергоноситель, так как бытовой мусор представляет собой возобновляемое углеродсодержащее энергетическое сырье для топливной энергетики (RDF-топливо, брикеты и т.д.). Зарубежный опыт показывает, что рациональная организация системы обращения с ТКО дает возможность использовать до 80% их компонентов. Результатом использования (утилизации) отходов является создание малых архитектурных форм, материалов, используемых в строительстве и сельском хозяйстве, емкостей из стекла и пластика, изготовление крафт-бумаги и картона и т.д.
Проблема утилизации ТКО является остро актуальной, поскольку ее решение связано с необходимостью обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, санитарной очистки территорий, охраны окружающей среды и ресурсосбережения.
ТКО, образующиеся в результате жизнедеятельности людей, представляют собой гетерогенную смесь сложного морфологического состава (черные и цветные металлы, макулатуросодержащие и текстильные компоненты, стеклобой, пластмасса, пищевые отходы, камни, кости, кожа, резина, дерево, уличный смет и пр.).
Ежегодно каждый городской житель в нашей стране производит примерно 200 кг ТКО. Промедление с его удалением и ликвидацией недопустимо, так как может привести к серьезному загрязнению территории.
Плотность золошлаковых отходов составляет 1000 кг/м3 (источник "Справочные таблицы весов и строительных материалов" Е.В.Макаров, И.Д.Светлаков. Москва, 1971 г.).
Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Республики Алтай
Методика расчета объема и массы ТКО: в качестве источников образования ТКО рассматриваются территориально обособленные объекты - населенные пункты.
Для расчета количества (объема и массы) ТКО, образующихся в каждой зоне действия регионального оператора, необходимо учитывать следующие виды источников образования отходов:
1. Население населенного пункта;
2. Турист;
3. Юридические лица, образующие отходы, приравненные к ТКО, отчитывающиеся по форме 2-ТП.
Нормативы накопления ТКО на территории Республики Алтай утверждены Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 17 августа 2018 N 55-ВД "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых Приказов Комитета по тарифам Республики Алтай".