РУКОВОДСТВО ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
(в ред. Приказов Минприроды Республики Коми от 04.03.2020 N 356, от 20.11.2020 N 2099, от 14.12.2020 N 2287, от 24.02.2021 N 238, от 08.10.2021 N 1560, от 23.08.2022 N 1179, от 13.02.2023 N 149, от 21.08.2023 N 1419, от 06.05.2024 N 910)
Руководство по соблюдению обязательных требований водного законодательства (далее - Руководство) разработано в соответствии со ст. 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях профилактики нарушений обязательных требования водного законодательства.
(в ред. Приказа Минприроды Республики Коми от 23.08.2022 N 1179)
Законодательство в области использования и охраны водных объектов состоит из Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее - ВК РФ), Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 ВК РФ).
Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования в области использования и охраны водных объектов, утвержден приказом Минприроды Республики Коми от 28.02.2022 N 275 "О перечнях нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности" (далее - Перечень требований).
(в ред. Приказов Минприроды Республики Коми от 23.08.2022 N 1179, от 21.08.2023 N 1419)
Данный Перечень требований размещен на официальном сайте Минприроды Республики Коми в сети "Интернет" в разделе "Государственный надзор" (https://mpr.rkomi.ru/deyatelnost/gosudarstvennyy-nadzor/regionalnyy-gosudarstvennyy-nadzor/obyazatelnye-trebovaniya-i-proverochnye-listy/obyazatelnye-trebovaniya).
(в ред. Приказа Минприроды Республики Коми от 14.12.2020 N 2287)
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами (ч. 1, 2 ст. 6 ВК РФ).
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 6 ст. 6 ВК РФ).
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1 ст. 65 ВК РФ).
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью (ч. 4 ст. 65 ВК РФ):
- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;