Государственная программа Челябинской области "Развитие малых форм хозяйствования в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа) разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее именуется - государственная программа Российской Федерации).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.03.2022 N 151-П)
Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития фермерства и кооперации на селе в Челябинской области на 2020 - 2024 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Государственная программа направлена на решение социальных проблем села и рост доходов сельского населения. Основной целью является обеспечение количества вовлеченных в субъекты МСП в сельском хозяйстве для сохранения социальной стабильности на селе, увеличения самозанятости населения сельских территорий, а также увеличения производства различных видов сельскохозяйственной продукции.
Под субъектами МСП, осуществляющими деятельность в сфере сельского хозяйства, в целях реализации государственной программы понимаются признанные сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее именуются - К(Ф)Х), индивидуальные предприниматели, организации, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (далее именуются - ЛПХ), и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее именуются - СПоК).
Для Челябинской области вопросы стимулирования активности сельского населения к занятию сельскохозяйственной деятельностью в ЛПХ, К(Ф)Х (включая индивидуальных предпринимателей) и СПоК актуальны в связи с тем, что:
на селе проживает 1/5 населения региона;
из числа трудоспособного сельского населения большая часть занята на личном подворье;
доля сельскохозяйственной продукции, произведенной в К(Ф)Х, ЛПХ и индивидуальными предпринимателями в 2018 году, составляет 40,2 процента объема всей сельскохозяйственной продукции региона. В 2017 году данный показатель составлял 41,5 процента, в 2016 году - 39,4 процента.
По данным Федеральной службы государственной статистики, доля урожая зерновых, произведенного ЛПХ и К(Ф)Х (включая индивидуальных предпринимателей), в общем объеме урожая зерновых, произведенном хозяйствами всех категорий, в период с 2016 по 2018 год включительно выросла с 47,3 процента до 55 процентов. В 2018 году ЛПХ и К(Ф)Х (включая индивидуальных предпринимателей) собрано зерновых 1017,3 тыс. тонн в весе после доработки при общем урожае зерновых 1850,3 тыс. тонн в весе после доработки.
Валовой сбор масличных К(Ф)Х и индивидуальными предпринимателями в 2018 году увеличился в 2 раза по отношению к 2016 году (с 25,3 тыс. тонн в весе после доработки до 50,7 тыс. тонн в весе после доработки).
ЛПХ традиционно лидируют среди всех категорий хозяйств в выращивании овощей открытого грунта и картофеля. Хотя за последние три года наблюдается снижение доли продукции, произведенной ЛПХ, по отношению к объему продукции, произведенной всеми категориями хозяйств. Так, в 2016 году ЛПХ получено 164,4 тыс. тонн овощей открытого грунта, что составило 79 процентов от всех собранных в регионе овощей открытого грунта (208,6 тыс. тонн). В 2017 году доля ЛПХ в сборе овощей открытого грунта составила 77 процентов, а в 2018 году данный показатель снизился до 71 процента и составил 88,5 тыс. тонн овощей открытого грунта при сборе хозяйствами всех категорий в размере 125,3 тыс. тонн.
Доля ЛПХ в выращивании картофеля за последние три года также снижается. Если в 2016 году данный показатель составлял 87 процентов (валовой сбор картофеля хозяйствами всех категорий - 722 тыс. тонн, в том числе ЛПХ - 630,9 тыс. тонн), то в 2017 году ЛПХ собрано 554,3 тыс. тонн картофеля при общем сборе 674,8 тыс. тонн, что составило уже 82 процента, а в 2018 году доля снизилась до 74,6 процента (валовой сбор картофеля хозяйствами всех категорий составил 582 тыс. тонн, в том числе ЛПХ - 433,9 тыс. тонн).
В К(Ф)Х и у индивидуальных предпринимателей в 2016 году поголовье крупного рогатого скота составляло 26,4 тыс. голов, в том числе коров 12,2 тыс. голов. В 2018 году поголовье крупного рогатого скота в указанных хозяйствах увеличилось почти на 11 тыс. голов и составило 37,3 тыс. голов, из них коров насчитывается 18,9 тыс. голов. По сравнению с 2017 годом фермеры увеличили поголовье крупного рогатого скота на 16 процентов.