Действующий

О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года



2. Результаты оценки основных показателей и современных тенденций социально-экономического развития края, включая оценку достижения ранее поставленных целей социально-экономического развития края


В крае последние девять лет наблюдается положительная динамика численности населения края. За период с 2010 года численность населения края ежегодно увеличивалась в среднем на 0,1 процента, достигнув на 1 января 2018 года уровня 2800,7 тыс. человек.


В течение последних 10 лет край демонстрирует достаточно устойчивую динамику экономического развития. Так, рост ВРП края в сопоставимых ценах за период с 2008 года по 2017 год составлял 145,8 процента при среднероссийском уровне 137 процентов. За период с 2009 года по 2017 год среднегодовой прирост ВРП края составлял около 3 процентов, сокращения индекса физического объема ВРП края в данном периоде времени не наблюдалось.


В структуре ВРП края 20 процентов составляет промышленность, 15 процентов - сельское хозяйство, что позволило сохранить положительную динамику ряда экономических показателей, несмотря на торгово-экономические санкции. Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году) до 2016 года был положительным и превышал среднероссийский уровень. Еще одной причиной адаптации экономики края к кризисным явлениям в результате санкционных ограничений является экспортно ориентированная химическая промышленность края, а также то, что крупнейшие предприятия химической промышленности края входят в состав крупных бизнес-групп, а значит, являются экономически более устойчивыми.


По показателю валового регионального продукта на душу населения край занимает последние места среди Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Самарской, Саратовской, Тамбовской областей, Алтайского, Краснодарского краев и Республики Дагестан (далее - сравниваемые субъекты Российской Федерации). В 2017 году душевой ВРП края составил 237,4 тыс. рублей на человека при среднероссийском значении данного показателя 510,3 тыс. рублей на человека.


Одной из основных причин отставания по показателю ВРП края на душу населения является высокая плотность населения края (в 4,9 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации), высокая доля теневой занятости, а также сравнительно низкая производительность труда во многих отраслях экономики края. Превышение над среднероссийским уровнем производительности труда достигается по сельскому хозяйству, химическому производству, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, производству электрооборудования. По остальным отраслям экономики края наблюдается существенное отставание от среднероссийского уровня.


За период с 2010 года производительность труда росла на предприятиях химической и электронной промышленности, при этом большинство предприятий пищевой промышленности демонстрировали нулевой рост.


Одной из причин низкой производительности труда в крае является сравнительно малый объем инвестиций в основной капитал. Значение объема инвестиций на душу населения в крае в 2018 году составило 56,6 тыс. рублей на человека, что ниже уровня большинства сравниваемых субъектов Российской Федерации и более чем в два раза ниже среднероссийского уровня (119,8 тыс. рублей на человека).


Высокая самозанятость населения края затрудняет проведение объективной оценки его благосостояния. Низкая доля заработной платы в доходах населения - явление, присущее всем субъектам ЮФО и СКФО, так как для них свойственен высокий уровень занятости населения в неформальном секторе. Каждый третий занятый в крае занят в неформальном секторе на основном или дополнительном месте работы. Кроме того, в крае широко распространены сезонные миграции на заработки в другие регионы, преимущественно в Москву и Московскую область (40 процентов), Краснодарский край (20 процентов). По официальным статистическим данным, численность сезонных работников составляет 20 - 40 тыс. человек.


Для оценки результатов, достигнутых в рамках реализации Стратегии до 2025 года, и динамики достижения поставленных стратегических целей были проанализированы основные целевые показатели социально-экономического развития края.


На основе данных Федеральной службы государственной статистики и министерства экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края) были получены значения целевых показателей социально-экономического развития в 2017 году, которые отражены в таблице 2.