Действующий

О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года



3. Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения


Ситуация на рынке труда края в течение 2016 - 2018 годов свидетельствует о положительных тенденциях.


По итогам 2018 года в крае численность рабочей силы в возрасте 15 - 72 лет составила 1377,2 тыс. человек. Из них 1308,2 тыс. человек по критериям Международной организации труда классифицированы как занятые, а 69,0 тыс. человек - как безработные.


В крае реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения края и защите от безработицы. Это позволило снизить уровень общей безработицы в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 0,2 процентного пункта, и по итогам 2018 года он составил 5 процентов. По значению данного показателя край занимает 1-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации, входящих в состав ЮФО и СКФО, и 40-е место среди субъектов Российской Федерации.


Уровень регистрируемой безработицы на 31 декабря 2018 года составил 0,7 процента (в 2017 году - 0,9 процента). Число официально зарегистрированных безработных в крае на конец 2018 года составило 9,4 тыс. человек и в сравнении с соответствующим периодом 2017 года уменьшилось на 2,6 тыс. человек. Коэффициент напряженности на рынке труда края снизился на 18 процентов и составил на конец декабря 2018 года 0,4 безработного гражданина на одну заявленную вакансию.


Развитие экономики края сопровождается ростом потребности работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории края (далее - работодатели края), в трудовых ресурсах, повышением качества предлагаемых вакантных рабочих мест (с более высоким уровнем заработной платы и лучшими условиями труда). В 2018 году в государственные учреждения занятости населения края работодателями края было заявлено около 192 тыс. вакансий. Наибольшее количество вакансий заявлено по рабочим профессиям.


Особенностью рынка труда края является несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Из общего числа заявленных вакансий рабочие профессии составляют 63,1 процента. К наиболее востребованным рабочим профессиям в крае можно отнести следующие "традиционно мужские" профессии и специальности: водитель, тракторист, электрогазосварщик, бетонщик, плотник, слесарь-ремонтник. Работодателям края в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы, преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы.


Вместе с тем структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях занятости населения края, не соответствует заявленным работодателями края требованиям. Так, по состоянию на 1 января 2019 года более половины безработных составляют женщины - 54,8 процента, безработные граждане, которые не имеют профессии (специальности) - 35,1 процента, безработные граждане, которые имеют длительный (более года) перерыв в работе на момент обращения в государственные учреждения занятости населения края - 9,6 процента, граждане предпенсионного возраста - 8,9 процента, к категории инвалидов относятся 8,1 процента.


Потребность в специалистах и служащих составляет 26,4 процента от общего числа вакансий, заявленных работодателями края в государственные учреждения занятости населения края в 2018 году. Наиболее востребованы специалисты в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты), инженеры (технологи, проектировщики, строители, сметчики), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели), менеджеры по направлениям (торговля, реклама, офис-менеджер), агенты по направлениям (торговля, страхование, реклама, недвижимость), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры).


Складывающаяся ситуация характеризуется тем, что значительная часть вакансий, заявленных работодателями края в государственные учреждения занятости населения края, не заполняется местными трудовыми ресурсами. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу низкой мобильности населения и демографических проблем субъектов Российской Федерации.


Для удовлетворения потребности развивающейся экономики края привлекается значительное количество временных трудовых мигрантов как из стран бывших союзных республик, так и из стран дальнего зарубежья. Профессиональное несоответствие структуры безработных граждан имеющимся вакансиям побуждает работодателей края использовать для работы иностранных граждан. Их численность в последние годы растет. Этому способствуют условия, при которых краю требуются дополнительные трудовые ресурсы. В основном иностранные работники заняты в строительстве (около 60 процентов) и сельском хозяйстве (20 процентов). Граждане данной категории занимают в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации, недостаточно владеют русским языком, плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества и не заинтересованы в длительной трудовой деятельности.


Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса рынок труда края нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов края в среднесрочной перспективе будет ощущаться и во вновь создаваемых организациях края.


В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику края соотечественников трудоспособного возраста, воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Российской Федерацией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.


Наиболее значимыми мероприятиями по содействию в трудоустройстве и самозанятости населения края являются:


содействие населению края в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;