МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 января 2020 года N П-20-14
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 11.05.2022 N П-22-37.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 июля 2020 года)
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10.07.2020 N П-20-68)
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области племенного животноводства, установленных законодательством, приказываю:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Программа) согласно приложению к настоящему приказу.
(п. 1 в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10.07.2020 N П-20-68)
2. Специалистам отдела животноводства и племенного надзора управления развития животноводства и малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, осуществляющим государственный надзор в области племенного животноводства, обеспечить исполнение мероприятий Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области О.Л. Колесникова.
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10.07.2020 N П-20-68)
Министр
Н.В.Дрофа
Приложение
к приказу Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Омской области
от 23 января 2020 г. N П-20-14
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10.07.2020 N П-20-68)
ПАСПОРТ
Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10.07.2020 N П-20-68)
Вид контрольно-надзорной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство), в рамках которого проводится профилактическая работа | Государственный надзор в области племенного животноводства |
Сроки реализации этапов Программы | 2020 - 2022 годы |
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10.07.2020 N П-20-68) | |
Целевая аудитория Программы | подконтрольные субъекты |
Исполнители мероприятий Программы | Отдел животноводства и племенного надзора управления развития животноводства и малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области |
Должностное лицо, ответственное за координацию мероприятий Программы | О.Л. Колесников - первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области |
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10.07.2020 N П-20-68) | |
Должностные лица Министерства, ответственные за реализацию мероприятий Программы | Начальник отдела животноводства и племенного надзора управления развития животноводства и малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, главные специалисты отдела животноводства и племенного надзора управления развития животноводства и малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области |
I. Анализ текущего состояния подконтрольной среды
По состоянию на 1 января 2019 года количество подконтрольных субъектов на территории Омской области составляло 31 единицу, в том числе в отрасли:
скотоводства - 21 единица, в том числе молочного - 19 единиц, мясного - 2 единицы;
коневодства - 2 единицы;
птицеводства - 3 единицы;
сервисные организации - 5 единиц.
Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства Министерством началось с 2015 года. В период с 2015 года по настоящее время было проведено следующее количество проверок (таблица 1).
Таблица 1. Общее количество проведенных проверок за 2015 - 2018 гг.
N | Показатель | Год | ||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||
1 | Проведено проверок - всего | 8 | 5 | 8 | 4 | 6 |
1.1 | в том числе в отношении малого и среднего бизнеса | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
2 | Проведено плановых документарных проверок | 4 | 2 | 4 | 0 | 0 |
3 | Проведено плановых выездных проверок | 4 | 3 | 4 | 4 | 3 |
4 | Выдано предписаний | 2 | 4 | 4 | 2 | 3 |
За обозначенный период была проведена 31 проверка предприятий, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства.
Из общего количества проверок было проведено 10 документарных проверок, выездных - 18, внеплановых - 3. По результатам проверок были выявлены нарушения обязательных требований, в связи с чем были оформлены предписания 15 предприятиям.
Внеплановые проверки проводились на основании выданных предписаний Министерства.
Анализ выявленных нарушений в области племенного животноводства за истекший период позволяет сделать вывод о том, что наиболее часто нарушения допускаются руководителями предприятий, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, по следующим вопросам (таблица 2).
Таблица 2. Нарушения, связанные с несоблюдением обязательных требований, предъявляемых организациям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства
N п/п | Перечень выявленных нарушений | Количество предприятий, допустивших данное нарушение | Количество предприятий, допустивших нарушения законодательства в области племенного животноводства, % |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Осеменение маточного поголовья проверяемыми быками менее 30% | 5 | 16 |
2. | Первичные данные зоотехнического и племенного учета оформлены не в соответствии с законодательством | 4 | 13 |
3. | В автоматизированной системе учета отсутствует часть информации первичного зоотехнического учета | 6 | 20 |
4. | Отсутствие или окончание срока действия плана селекционно-племенной работы со стадом крупного рогатого скота | 1 | 3 |
5. | Отсутствие документов, подтверждающих проведение иммуногенетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения | 5 | 16 |
6. | Отсутствие автоматизированной системы управления селекционно-племенной работы | 1 | 3 |
7. | Реализация племенного молодняка от 100 коров менее 10 голов | 3 | 10 |
8. | Отсутствие у племенного завода обеспечения реализации программ по проверке производителей по собственной продуктивности и качеству потомства, по испытанию различных пород, типов, линий | 2 | 6 |
9. | Отсутствие у племенного завода участия в селекционных программах, информационных системах по племенному животноводству, программах генетического мониторинга и экспертизы племенной продукции | 1 | 3 |
10. | Отсутствие у племенного завода реализации племенных быков-производителей (ремонтных быков) организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных | 1 | 3 |
11. | Несоответствие показателей производства молочного жира, белка от 1 коровы за год (в среднем по стаду) требованиям 1 класса по породе | 2 | 6 |
12. | Несоответствие показателя выхода живых телят от 100 коров | 2 | 6 |
13. | Несоответствие показателя числа коров с удоем (6000 кг - для красной степной, 7000 кг и выше - для черно-пестрой пород), которое должно составлять не менее 10% от общего поголовья коров с законченной лактацией | 2 | 6 |
14. | Отсутствие документов, подтверждающих проведение анализа молока (жира и белка в независимой лаборатории селекционного контроля качества молока) | 2 | 6 |
Профилактические мероприятия в области племенного животноводства проводились в течение 2017 - 2019 годов в соответствии с нормативными актами Министерства:
- распоряжение Министерства от 21 июня 2017 года N Р-17-64 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на 2017 год";
На официальном сайте Министерства размещена информация:
- перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства в области племенного животноводства к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оценка соблюдения которых является предметом надзора;
- ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год, сведения о результатах проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
- руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства;
- порядок оформления задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
