Действующий

О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.04.2013 N 494



Характеристика проблемы кадрового обеспечения здравоохранения Владимирской области и обоснование необходимости ее решения программными методами


В государственных учреждениях здравоохранения Владимирской области работает 25,6 тыс. человек, в том числе 3821 врачей и 11212 средних медицинских работников.


Уменьшение численности медицинских работников является серьезной проблемой Владимирской области. Основной причиной существующего кадрового дефицита является "старение" медицинских кадров, их уход на пенсию, недостаточный приток молодых специалистов, а также отток медицинских работников в частное здравоохранение и в Московский регион.


Обеспеченность специалистами на 10 тыс. населения составляет: врачами - 27,7, а средним медицинским персоналом 81,3.


Среди работающих врачей в пенсионном возрасте находится 34,6%, в предпенсионном возрасте - 13,8%. У средних медицинских работников в пенсионном возрасте - 27,2%, в предпенсионном возрасте - 13,5%.


Учреждения здравоохранения Владимирской области испытывают потребность порядка в 1000 врачей и 1000 средних медицинских работников. Наиболее востребованными врачами-специалистами являются: терапевты (190 чел.), педиатры (160 чел.), анестезиологи-реаниматологи (50 чел.), скорой медицинской помощи (45 чел.), акушеры-гинекологи (43 чел.), клинической лабораторной диагностики (40 чел.), неврологи (32 чел.), рентгенологи (32 чел.), оториноларингологи (201 чел). Среди средних медицинских работников к наиболее востребованным специальностям относятся: медицинские сестры (630 чел.), фельдшеры скорой медицинской помощи (108 чел.), фельдшеры-лаборанты и лаборанты (110 чел.), фельдшеры (85 чел.).


В целях устранения дефицита врачей департамент здравоохранения работает с шестью медицинскими вузами (г. Иваново, г. Нижний Новгород, г. Рязань, г. Ярославль, г. Тверь и г. Москва) по целевому поступлению граждан на обучение. В настоящее время 474 студента обучается в медицинских вузах на всех курсах по целевому приему для государственных медицинских организаций региона. В 2019 году 415 граждан изъявили желание поступать в медицинские вузы по целевому приему, зачислено в число студентов-целевиков 132 абитуриента.


Ежегодно выпускники медицинских вузов направляются на целевую подготовку в ординатуру. В 2017 году 50 выпускников были направлены в ординатуру, в 2018 году - 58 выпускников. По подготовке в ординатуре департамент здравоохранения работает с 8 медицинскими вузами. В 2019 году 135 выпускников участвовали в конкурсном отборе для зачисления в ординатуру по целевому приему, зачислено 58 человек.


Вопросам среднего профессионального медицинского образования во Владимирской области в настоящее время уделяется большое внимание.


В медицинских колледжах области (Владимирский, Ковровский, Александровский и Муромский) 1382 студента обучается на бюджетной основе и 1339 студентов на платной основе. Прием 2017 года по бюджету составлял 380 человек, в 2018 и 2019 годах - по 395 чел., план приема на 2020 год увеличен до 437 человек. Владимирскому базовому медицинскому колледжу в 2017 году выделено дополнительное помещение - здание бывшего технологического колледжа, в котором имеется спортивный зал и стадион, актовый зал, столовая и просторные учебные помещения. В 2017 году на базе Гусь-Хрустальной центральной городской больницы открыто отделение Владимирского базового медицинского колледжа для подготовки медицинских сестер. В сентябре 2018 года Александровским медицинским колледжем было открыто такое же отделение в Юрьев-Польской центральной районной больнице.


Для привлечения и закрепления медицинских работников в регионе оказывается ряд мер социальной поддержки, которые позволяют сохранить кадровый потенциал здравоохранения и увеличить приток молодых врачей в здравоохранение региона. Так, по сравнению с 2015 годом, по итогам 2018 года доля врачей в возрасте до 36 лет увеличилась с 19% до 22,4%, что говорит о постепенном "омолаживании" врачебных кадров.


Дальнейшее совершенствование в 2019 - 2020 годах механизмов привлечения и закрепления медицинских работников будет способствовать решению многолетней кадровой проблемы и устранению дефицита специалистов.


Активное участие учреждений здравоохранения в "ярмарках вакансий", проходящих в образовательных организациях, проведение "Дней Владимирской области" в медицинских вузах, организация приезда старшекурсников непосредственно в медицинские организации для ознакомления с их работой и возможностью решения социально-бытовых проблем, помогут дополнительно привлечь кадры. Такой опыт работы имеется в Гусь-Хрустальной центральной городской больнице. Его необходимо распространять на все муниципальные образования Владимирской области.


В рамках программы "Земский доктор" в 2019 году в регион планируется привлечь 43 врача, а по программе "Земский фельдшер" 15 средних медицинских работников.


В настоящее время разработана новая региональная программа привлечения врачей особо дефицитных специальностей (первичного звена), предусматривающая единовременную выплату в 2,0 млн. руб., но, с условием работы в медицинской организации не менее 10 лет.