1. Внести в Указ Главы Республики Башкортостан от 7 ноября 2017 года N УГ-216 "Об утверждении Программы совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017 - 2022 годы" изменения согласно приложению к настоящему Указу.
2. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Республики Башкортостан
Р.ХАБИРОВ
Уфа, Дом Республики
30 декабря 2019 года
N УГ-490
1. Преамбулу Указа изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 403 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы", от 24 июня 2019 года N 288 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы" и дальнейшего развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан постановляю:".
2. Программу совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017 - 2022 годы, утвержденную Указом, изложить в следующей редакции:
"ПРОГРАММА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ, РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2017 - 2022 ГОДЫ
Программа совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017 - 2022 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2016 года N 1919-р, и Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 года N 288 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы" с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2019 года N 1646-р.
Реализация Программы предполагает:
совершенствование организационных основ управления кадровым составом государственной гражданской и муниципальной службы;
совершенствование порядка назначения на должности государственной гражданской службы граждан Российской Федерации, государственных гражданских служащих;
внедрение новых форм профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий;
стимулирование государственных гражданских и муниципальных служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности, развитие системы государственных правовых и социальных гарантий на государственной гражданской службе и муниципальной службе. Повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы;
повышение результативности деятельности органов местного самоуправления;
проведение комплекса мер по совершенствованию антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской и муниципальной службы;
ускоренное внедрение информационно-коммуникационных технологий в государственных органах в целях повышения качества кадровой работы.
Общий срок реализации Программы рассчитан на период 2017 - 2022 годов (в один этап).
Реализация мероприятий Программы осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках установленных полномочий и бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период в сфере установленных функций.
Мероприятия Программы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
I. Совершенствование организационных основ управления кадровым составом государственной гражданской и муниципальной службы | |||
1. | Подготовка предложений по созданию нормативно-правовой базы, необходимой для совершенствования порядка отбора кандидатов на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы | После внесения изменений в федеральное законодательство | Администрация Главы РБ; Правительство РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
2. | Совершенствование порядка заключения договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы с учетом положений Федерального закона от 3 августа 2018 года N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения" | После внесения соответствующих изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1456 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении" | Администрация Главы РБ; Правительство РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
3. | Внедрение единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в государственных органах | После принятия Минтрудом России единой методики | государственные органы РБ; Администрация Главы РБ |
4. | Подготовка профилей компетенций для государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы | 2020 год | Администрация Главы РБ; БАГСУ |
5. | Проведение мероприятий по подбору кадров с участием Республиканского центра кадрового тестирования | 2017 - 2022 годы | государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); БАГСУ |
6. | Внедрение стандартов нормирования численности типовых подразделений государственных органов (в том числе по категориям и группам должностей государственной гражданской службы) | После принятия Минтрудом России единой методики | государственные органы РБ; Администрация Главы РБ |
7. | Обеспечение сохранения высококвалифицированного кадрового потенциала государственной гражданской и муниципальной службы при проведении организационно-штатных мероприятий в государственных органах и органах местного самоуправления | 2017 - 2022 годы | государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); Администрация Главы РБ |
8. | Завершение мероприятий по переходу к использованию федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая информационная система) | 2019 - 2020 годы | Администрация Главы РБ; Министерство цифрового развития РБ; государственные органы РБ; |
2021 год | органы МСУ РБ (по согласованию) | ||
9. | Формирование и ведение должностных регламентов гражданских служащих в рамках единой информационной системы | Доклад по результатам: IV квартал 2020 года; IV квартал 2021 года | государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
10. | Формирование цифрового профиля гражданского служащего и цифрового профиля должности гражданской службы в рамках единой информационной системы | После запуска соответствующего функционала на федеральном уровне | государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
11. | Проведение проверки сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, поступающими на гражданскую (муниципальную) службу, и гражданскими (муниципальными) служащими в автоматическом режиме (с использованием единой информационной системы), а также посредством направления в электронном виде запросов в государственные органы, ответственные за предоставление соответствующей информации | После внесения изменений в федеральное законодательство и запуска сервисов, позволяющих проводить данные проверки | государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
12. | Внедрение в государственных органах электронного ведения кадрового делопроизводства | После внесения изменений в федеральное законодательство и запуска сервисов, обеспечивающих электронное внутриведомственное взаимодействие по кадровым вопросам | Администрация Главы РБ; Министерство цифрового развития РБ; государственные органы РБ |
13. | Внедрение единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службы и включение в кадровый резерв, в том числе, механизма приема в электронном виде и автоматизированной проверки документов кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы и включение в кадровый резерв | После принятия Минтрудом России единой методики | Администрация Главы РБ; Министерство цифрового развития РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
14. | Установление государственными органами и органами местного самоуправления квалификационных требований к специальностям (направлениям подготовки), знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей государственной гражданской и муниципальной службы, с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности | 2017 - 2020 годы | государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
15. | Внедрение усовершенствованных методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв на гражданской службе | После принятия Минтрудом России единой методики | Администрация Главы РБ; Министерство цифрового развития РБ; РЦКТ БАГСУ |
16. | Использование в рамках единой информационной системы сервисов, позволяющих осуществлять оценку профессиональных качеств гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв на гражданской службе | После запуска сервисов, позволяющих осуществлять оценку профессиональных качеств | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ |
17. | Мониторинг эффективности кадровой работы в государственных органах и органах МСУ | I квартал 2020 года; I квартал 2021 года; I квартал 2022 года | Администрация Главы РБ |
18. | Внедрение единых методологических подходов к проведению аттестации гражданских служащих | После внесения изменений в федеральное законодательство | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ |
19. | Совершенствование практики проведения экспериментов, направленных на развитие гражданской службы | После внесения изменений в федеральное законодательство и принятия Минтрудом России методических рекомендаций | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ |
II. Совершенствование подходов к профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих, а также лиц, включенных в кадровые резервы | |||
20. | Мониторинг формирования и использования кадровых резервов на гражданской службе | IV квартал 2019 года; IV квартал 2020 года; IV квартал 2021 года | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ |
21. | Организация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих | 2018 - 2022 годы | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
22. | Создание на базе БАГСУ Республиканского центра профессиональных компетенций | 2017 - 2018 годы | Администрация Главы РБ; Управление делами Главы РБ; БАГСУ |
23. | Разработка и актуализация перечня программ дополнительного профессионального образования для обучения государственных гражданских и муниципальных служащих, предлагаемых к реализации за счет бюджетных средств | IV квартал 2017 года, далее - ежегодно | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); АСМО (по согласованию); БАГСУ |
24. | Расширение практики применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации мероприятий профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих на портале "Электронное образование Республики Башкортостан" | 2017 - 2022 годы | Администрация Главы РБ; Министерство цифрового развития РБ; БАГСУ |
25. | Организация мероприятий по приему на стажировку (практику) учащихся и студентов в органы местного самоуправления в соответствии с заключаемыми договорами с профессиональными образовательными организациями | 2018 - 2022 годы | органы МСУ РБ (по согласованию); АСМО (по согласованию) |
26. | Внедрение и развитие института наставничества в государственных органах и органах местного самоуправления. Принятие нормативного правового акта, регулирующего адаптацию и наставничество для вновь принятых государственных гражданских и муниципальных служащих | 2020 год | Администрация Главы РБ; АСМО (по согласованию); государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
27. | Организация проведения тестирования компьютерной грамотности государственных гражданских и муниципальных служащих в соответствии с утвержденными рекомендациями о составе квалификационных требований к их компьютерной грамотности | 2018 - 2022 годы | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); РЦКТ БАГСУ |
28. | Использование на базе единой информационной системы единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития гражданских служащих | После запуска сервисов, обеспечивающих доступ гражданских служащих к единому специализированному информационному ресурсу, предназначенному для профессионального развития | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ |
29. | Использование гражданскими служащими образовательных платформ организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) иных организаций, государственных органов для освоения образовательных курсов с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения | После запуска соответствующих платформ | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ |
30. | Использование в рамках единой информационной системы сервисов, направленных на внедрение интерактивного наставничества по отдельным направлениям профессиональной служебной деятельности | После запуска сервисов, направленных на внедрение интерактивного наставничества | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ |
31. | Использование в рамках единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития гражданских служащих, сервисов, позволяющих осуществлять контроль качества мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, в том числе посредством заполнения гражданскими служащими и сотрудниками кадровых подразделений государственных органов электронной формы опроса | После запуска сервисов, позволяющих осуществлять контроль качества мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ |
32. | Использование инструментария оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих в целях проведения мониторинга качества подготовки гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам | После внедрения инструментария оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на федеральном уровне | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ |
33. | Проведение мониторинга качества подготовки гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам | IV квартал 2020 года; IV квартал 2021 года | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ |
III. Построение эффективной системы мотивации, стимулирования на государственной гражданской и муниципальной службе. Повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы | |||
34. | Оптимизация структуры денежного содержания гражданских и муниципальных служащих (без снижения его уровня) путем поэтапного увеличения в структуре этого содержания доли должностного оклада | После внесения изменений в федеральное законодательство | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
35. | Совершенствование порядка и условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет гражданским служащим | После внесения изменений в федеральное законодательство | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
36. | Реализация права государственных гражданских служащих на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения | 2017 - 2022 годы | государственные органы РБ; Минфин РБ; Госстрой РБ |
37. | Организация и проведение ежегодных конкурсов "Лучший государственный гражданский служащий РБ" и "Лучший муниципальный служащий РБ" и других проектов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессиональной служебной деятельности служащих | 2017 - 2022 годы | Администрация Главы РБ; АСМО (по согласованию); государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
38. | Организация репортажей, публикаций, интервью, посвященных деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих | 2017 - 2022 годы | государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); Агентство печати РБ |
IV. Повышение результативности деятельности органов местного самоуправления | |||
39. | Разработка и принятие органами местного самоуправления муниципальных программ развития муниципальной службы | 2017 - 2022 годы | органы МСУ РБ (по согласованию); АСМО (по согласованию) |
40. | Проведение семинаров, выездных консультаций для органов местного самоуправления по вопросам организации муниципальной службы | 2017 - 2022 годы | Администрация Главы РБ; АСМО (по согласованию) |
41. | Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях повышения открытости муниципальной службы | 2017 - 2022 годы | органы МСУ РБ (по согласованию); АСМО (по согласованию) |
V. Проведение комплекса мер по совершенствованию антикоррупционных механизмов в системе гражданской и муниципальной службы | |||
42. | Обеспечение мер по повышению эффективности деятельности подразделений кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Проведение мониторинга эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений | После принятия Минтрудом России единой методики | Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
43. | Обобщение и распространение успешной практики деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по повышению эффективности антикоррупционных механизмов, в том числе за счет внедрения современных информационных технологий | 2018 - 2022 годы | Администрация Главы РБ |
44. | Размещение и ежемесячная актуализация в специальных разделах официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о мерах по предупреждению коррупции | 2017 - 2022 годы | государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию) |
Список использованных сокращений:
Агентство печати РБ - Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан;
АСМО - Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан";
БАГСУ - ГБОУ ВО "Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан";