Проблемы, задачи и результаты реализации государственной программы
N п/п | Формулировка решаемой проблемы | Наименование задачи государственной программы | Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи | Сроки и этапы реализации подпрограммы | Конечный результат подпрограммы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Недостаток качественного сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных насаждений; технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства и транспортно-логистической системы; потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с высокими рисками утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений из-за природно-климатических условий | Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями | Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства | 2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются | 1. Увеличение валового сбора зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий в 2025 году по сравнению с 2012 годом с 271,4 тыс. тонн до 1066,1 тыс. тонн, или в 3,9 раза. 2. Увеличение объема производства в 2025 году по сравнению с 2012 годом: крупы - с 3,5 тыс. тонн до 7,5 тыс. тонн, или в 2,1 раза; масла соевого - с 25,2 тыс. тонн до 45 тыс. тонн, или в 1,8 раза. 3. Увеличение объема производства плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских фермерских хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в 2025 году по сравнению с 2016 годом с 0,072 тыс. тонн до 0,1 тыс. тонн, или в 1,4 раза. 4. Увеличение общей посевной (посадочной) площади в 2025 году по сравнению с 2020 годом с 1734 тыс. усл. га до 1942,8 тыс. усл. га, или в 1,1 раза. 5. Увеличение общей площади посевов, без учета площади, занятой многолетними травами прошлых лет, и площади, занятой гибридами, в 2025 году по сравнению с 2020 годом с 1206,9 тыс. га до 1320,5 тыс. га, или в 1,1 раза. 6. Увеличение застрахованной посевной (посадочной) площади в 2025 году по сравнению с 2020 годом с 26,01 тыс. усл. га до 68,0 тыс. усл. га, или в 2,6 раза |
2. | Высокий износ основных фондов мелиоративных и водохозяйственных объектов, выбытие сельскохозяйственных угодий (в том числе мелиорированных) из оборота | Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов | Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель области | 2014 - 2025 годы, в 2 этапа: 2014 - 2016 годы (1 этап) и 2017 - 2025 годы (2 этап) | 1. К 2025 году объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий программы, составит не менее 322,22 тыс. тонн кормовых единиц. 2. Гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 25,87 тыс. гектаров мелиорированных земель. 3. Повышение защищенности земель от переувлажнения. 4. К 2024 году объем экспорта продукции АПК достигнет 247,76 млн. долларов США в год |
3. | Технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции животноводства и транспортно-логистической системы; потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий и других природно-климатических условий | Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями | Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства | 2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются | 1. Увеличение объема производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) с 47,6 тыс. тонн в 2012 году до 61,5 тыс. тонн в 2025 году, или в 1,29 раза. 2. Общее поголовье сельскохозяйственных животных в 2025 году составит 90,3 тыс. усл. голов. 3. Производство яиц в 2025 году достигнет: в хозяйствах всех категорий 248,0 млн. штук; в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 191 млн. штук. 4. Объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал, в 2025 году составит 0,005 тыс. тонн. 5. Увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий с 129,3 тыс. тонн в 2020 году до 131,7 тыс. тонн в 2025 году. 6. Увеличение производства масла сливочного с 1,12 тыс. тонн в 2020 году до 1,2 тыс. тонн в 2025 году. 7. Увеличение производства сыров и сырных продуктов с 0,21 тыс. тонн в 2020 году до 5,0 тыс. тонн в 2025 году, или в 2,4 раза |
4. | Недостаточная численность поголовья скота отечественных мясных пород и низкий уровень генетического потенциала продуктивности имеющегося в области скота мясных пород в товарных (коммерческих) стадах; неудовлетворительная организация откорма и реализация на мясо молодняка крупного рогатого скота; низкая продуктивность естественных кормовых угодий и слабая база производства основных видов кормов для откормочного контингента; высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондов непосредственно в мясном скотоводстве и в откормочных предприятиях; низкая инвестиционная привлекательность сегмента вследствие более длительного срока окупаемости по сравнению со свиноводством и птицеводством | Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства | Развитие мясного скотоводства | 2014 - 2022 годы, этапы реализации не выделяются | 1. Сохранение к 2022 году поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на уровне 14,0 тыс. голов. 2. Прирост товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, от 0,05 до 0,1 тыс. голов ежегодно |
5. | Несоблюдение правил ветеринарного законодательства по выполнению мероприятий оздоровления животных от инфекционных заболеваний со стороны руководителей хозяйствующих субъектов; рост импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок; нарушение ветеринарно-санитарных требований при заготовке, переработке, хранении и реализации продукции со стороны поставщиков; поступление в регион продукции без ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность; низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции государственных учреждений ветеринарии области; дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов, в том числе в производственной ветеринарной службе | Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области | Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области | 2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются | 1. Снижение уровня заболеваемости животных заразными болезнями к 2025 году по сравнению с 2012 годом до 0,31 процента. 2. Снижение удельного расхода электроэнергии в учреждениях с 0,329 до 0,315 кВт ч/кв. м. 3. Снижение удельного расхода тепловой энергии в учреждениях с 0,528 до 0,508 Гкал/кв. м. 4. Снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на отопление в учреждениях с 0,703 до 0,677 кг у.т./кв. м. 5. Снижение удельного расхода воды в учреждениях с 0,00107 до 0,00099 куб. м/чел. |
6. | Уменьшение доли хозяйств населения в валовом объеме продукции по причине сокращения числа сельских жителей, старения сельского населения, миграции молодежи из села в город | Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности | Поддержка малых форм хозяйствования | 2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются | 1. К 2024 году количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации" составит 1206 человек. 2. Ежегодное количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап", составит не менее 20 человек. 3. Ежегодное количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки составит не менее 10 единиц. 4. Ежегодное количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, составит не менее 11 единиц. 5. К 2025 году: а) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, - на уровне 0,4% ежегодно; б) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии, - не менее 10%; в) создание в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, новых постоянных рабочих мест в количестве не менее 29 единиц ежегодно. 6. Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, за 2019 - 2025 годы составит 132 единицы |
7. | Морально и физически устаревший парк сельскохозяйственной техники; низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства, животноводства и кормопроизводства; значительное превышение доли списания сельскохозяйственной техники над долей ее обновления; отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей на самостоятельное обновление технической базы | Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области | Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие | 2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются | В период до 2025 года в рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих показателей: 1. Ежегодный коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях в среднем составит: по тракторам - от 2,5% до 6,5%; по комбайнам зерноуборочным - от 5,2% до 9,5%; по комбайнам кормоуборочным - от 1,7% до 9,5%; по почвообрабатывающим посевным агрегатам - от 5,0% до 12,2%. 2. Рост энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади - с 114,2 л. с. в 2012 году до 144,0 л. с. в 2025 году, или в 1,26 раза |
8. | Низкий уровень социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, отсутствие притока молодых специалистов в сельскую местность | Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности | Устойчивое развитие сельских территорий | 2014 - 2019 годы, в 2 этапа: 2014 - 2017 годы (1-й этап) и 2018 - 2019 годы (2-й этап) | 1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, к 2019 году, всего - 15,431 тыс. кв. м. 2. Повышение к 2019 году обеспеченности сельского населения питьевой водой до 33,6% |
9. | Обеспечение выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведение областных бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижение прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде | Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Амурской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы | 2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются | В период до 2025 года в рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь 100-процентного достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы |
10. | Низкий валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, недостаток валового производства овощей защищенного грунта, способствующий импортозамещению овощей во внесезонный период | Обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства | 2016 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются | 1. Увеличение валового сбора картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в 2019 году по сравнению с 2013 годом с 6,8 тыс. тонн до 28,0 тыс. тонн, или в 4,1 раза. 2. Увеличение валового сбора овощей в хозяйствах всех категорий (открытый грунт, защищенный грунт, включая весенние теплицы и парники), в 2025 году до 46,15 тыс. тонн. 3. Увеличение валового сбора овощей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (открытый грунт, защищенный грунт, включая весенние теплицы и парники), в 2025 году до 17,75 тыс. тонн. 4. Увеличение валового сбора овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2025 году до 4,75 тыс. тонн в год. 5. Ввод в 2020 году 2 га новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. 6. Обеспечение ежегодного прироста производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, не менее 0,1 тыс. тонн |
11. | Снижение производства молока | Увеличение производства молока | Развитие молочного скотоводства | 2016 - 2019 годы, этапы реализации не выделяются | В период до 2019 года в рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих показателей: 1. Рост производства молока в хозяйствах всех категорий до 128,7 тыс. тонн. 2. Рост производства масла сливочного до 0,95 тыс. тонн. 3. Рост производства сыров и сырных продуктов до 0,19 тыс. тонн |
12. | В животноводстве: отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве. В растениеводстве: нестабильность своевременного проведения сортосмены и сортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства | Создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы | Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства | 2016 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются | Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года в размере 100 процентов. Площадь, засеваемая элитными семенами, в 2025 году составит 95 тыс. га |
13. | Недостаток мощностей современных зернохранилищ и элеваторов | Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки | Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания | 2015 - 2016 годы, этапы реализации не выделяются | Прирост мощностей современных зернохранилищ и элеваторов ежегодно от 70 тыс. тонн до 80 тыс. тонн |