ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года N 16-п
Об утверждении региональной целевой программы "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" на 2020 - 2024 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27.03.2024 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 395-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 02.06.2021 N 343-п, от 29.12.2023 N 1483-п)
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" на 2020 - 2024 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, семейной и демографической политики.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 23.01.2020 N 16-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ ГРАЖДАН К ЗДОРОВОМУ ОБРАЗУ ЖИЗНИ, ВКЛЮЧАЯ ЗДОРОВОЕ ПИТАНИЕ И ОТКАЗ ОТ ВРЕДНЫХ ПРИВЫЧЕК" НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.12.2023 N 1483-п)
Паспорт региональной целевой программы
Ответственный исполнитель региональной целевой программы | министерство здравоохранения Ярославской области, министр здравоохранения Ярославской области Луганский Сергей Викториевич, тел. (4852) 40-18-91 |
Куратор региональной целевой программы | заместитель Председателя Правительства области Андреева Лариса Михайловна, тел. (4852) 40-14-83 |
Срок реализации региональной целевой программы | 2020 - 2024 годы |
Исполнители мероприятий региональной целевой программы | министерство здравоохранения Ярославской области |
Цель региональной целевой программы | увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни |
Объемы и источники финансирования региональной целевой программы | реализация региональной целевой программы осуществляется без финансирования |
Наименование регионального проекта | формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек |
Конечные результаты реализации региональной целевой программы | - создан региональный центр общественного здоровья; - разработаны и внедрены муниципальные программы общественного здоровья; - внедрены корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников |
Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx |
1. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы
Сложившаяся в последние годы в Ярославской области демографическая ситуация характеризуется относительно высокой смертностью населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Несмотря на снижение числа умерших на 1000 населения в 2022 году по сравнению с 2021 годом на 26,9 процента, общий показатель смертности в регионе превышает средний по Центральному федеральному округу и Российской Федерации.
Таблица 1
Динамика общей смертности населения в 2019 - 2023 годах
Число умерших на 1000 населения | |||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 9 мес. 2023 года | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Российская Федерация | 13,3 | 14,6 | 16,8 | 13,1 | 11,9 |
Центральный федеральный округ | 12,6 | 15,0 | 17,5 | 13,6 | 11,8 |
Ярославская область | 14,7 | 17,2 | 20,3 | 16,0 | 14,7 |
В 2022 году высокий уровень смертности был отмечен в Брейтовском (24,0 процента), Некоузском (22,4 процента), Пошехонском (21,3 процента), Любимском (19,6 процента) и Некрасовском (20,6 процента) муниципальных районах. Наименьшие показатели смертности зарегистрированы в Ярославском (13,0 процента), Тутаевском (13,9 процента), Ростовском (16,1 процента) муниципальных районах и в г. Ярославле (14,5 процента).
Актуальной проблемой в Ярославской области остается высокий уровень смертности населения в трудоспособном возрасте, который определяет показатель ожидаемой продолжительности жизни, демографическую и социально-экономическую ситуацию в регионе.
Карта смертности населения Ярославской области в 2022 году в разрезе муниципальных образований
Карта смертности трудоспособного населения Ярославской области в 2022 году
Показатель смертности в трудоспособном возрасте за последние три года не претерпел существенных изменений и составил за 2022 год 610,0 на 100 тыс. человек. Наиболее высокий показатель наблюдается в Мышкинском, Первомайском, Некоузском, Любимском и Некрасовском муниципальных районах. Относительно благополучная ситуация в Ярославском, Тутаевском муниципальных районах и г. Ярославле.
В структуре смертности населения трудоспособного возраста основными причинами являются болезни системы кровообращения (29,9 процента), травмы и отравления (21,5 процента), новообразования (13,8 процента), болезни органов пищеварения (13,8 процента). Около 56,3 процента всех смертей лиц трудоспособного возраста от болезней органов пищеварения обусловлено поражением печени (фиброз и цирроз печени, алкогольная болезнь печени) и заболеваниями поджелудочной железы, к которым приводят неумеренное употребление спиртного и нерациональное питание. В классе сердечно-сосудистых заболеваний смертность от алкогольной кардиомиопатии составляет 19 процентов (29,3 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста).
В группе трудоспособного населения в 2022 году смертность мужчин (934,0 на 100 тыс.) в 3,5 раза превысила смертность женщин (262,8 на 100 тыс.). Основные причины смерти для обоих полов аналогичны, лидирующая причина смерти мужчин и женщин трудоспособного возраста - болезни системы кровообращения, на втором месте у мужчин - смертность от внешних причин, у женщин - от онкологических заболеваний. Смертность от новообразований у мужчин занимает третье место. Следует отметить, что показатели смертности мужчин трудоспособного возраста по всем классам заболеваний значительно превышают аналогичные показатели смертности женщин.
Резервом снижения общей смертности в регионе являются снижение смертности трудоспособного населения от неинфекционных заболеваний путем формирования приоритета здорового образа жизни у населения, а также эффективная работа всех заинтересованных сторон в рамках созданной инфраструктуры межведомственного взаимодействия.
Таблица 2
Распределение умерших трудоспособного возраста по полу и причинам смерти за 2022 год в Ярославской области
Класс заболеваний | Показатель на 100 тыс. женщин трудоспособного возраста | Показатель на 100 тыс. мужчин трудоспособного возраста |
1 | 2 | 3 |
Болезни системы кровообращения | 62,2 | 294,0 |
Новообразования | 58,0 | 108,5 |
Болезни органов пищеварения | 50,4 | 116,1 |
Травмы и отравления | 33,5 | 222,1 |
Все причины | 262,8 | 934,0 |
В 2022 году болезни сердечно-сосудистой системы, новообразования стали причиной более 51,5 процента всех смертей в Ярославской области.
Таблица 3
Структура причин смерти в 2022 году (все население)
Класс | Показатель на 100 тыс. населения | Удельный вес в общей смертности, % |
Болезни сердечно-сосудистой системы | 599,4 | 37,5 |
Болезни нервной системы | 249,6 | 15,7 |
Новообразования | 223,3 | 14,0 |
Болезни органов пищеварения | 105,5 | 6,6 |
Травмы и отравления | 103,5 | 6,5 |
Прочие | 19,7 |
Показатель смертности от болезней системы кровообращения снизился на 15 процентов по сравнению с 2021 годом (2021 год - 689,8 на 100 тыс. населения, 2022 год - 599,4 на 100 тыс. населения). Снижение показателя для населения трудоспособного возраста составило 5,9 процента.
Показатель смертности от злокачественных новообразований в 2022 году по сравнению с предыдущим годом вырос на 2,0 процента и составил 223,3 на 100 тыс. населения (в 2021 году - 218,9 на 100 тыс. населения).
В структуре смертности населения трудоспособного возраста основными причинами являются травмы и отравления (21,5 процента), болезни системы кровообращения (29,9 процента), новообразования (13,8 процента), болезни органов пищеварения (13,8 процента).
Около 56,3 процента всех смертей от болезней органов пищеварения (в основном лиц трудоспособного возраста) обусловлено поражением печени (фиброз и цирроз печени, алкогольная болезнь печени) и заболеваниями поджелудочной железы, к которым приводят неумеренное употребление спиртного и нерациональное питание.
В 2022 году зарегистрирован рост показателя общей заболеваемости (1766,6 на 1000 населения) на 7,0 процента по сравнению с 2021 годом, что выше российского показателя (Россия, 2022 год: общая заболеваемость - 1728,8 на 1000 населения, Центральный федеральный округ - 1578,1).
В структуре общей заболеваемости самыми распространенными заболеваниями остаются болезни органов дыхания, на втором месте - болезни системы кровообращения, на третьем - болезни костно-мышечной системы, на четвертом - болезни глаз, на пятом - травмы и отравления.
Следует отметить, что за пятилетний период 2017 - 2022 годов показатель заболеваемости болезнями органов дыхания увеличился на 11 процентов (с 465,2 до 517,2 на 1000 населения), показатель заболеваемости сахарным диабетом увеличился на 8 процентов (с 39,7 до 42,9 на 1000 населения), число зарегистрированных случаев ожирения выросло в 1,8 раза (с 9,5 до 17,6 на 1000 населения).
