1. Озеро Неро - самое крупное озеро на территории Ярославской области. Озеро ледникового происхождения возникло около 150 тыс. лет назад во время последнего межледниковья. На берегу озера Неро расположен один из древнейших русских городов - Ростов. Озеро является важнейшим компонентом рекреационных территорий, достаточно популярно у рыбаков и туристов.
Озеро Неро - проточное, в него впадает более 20 притоков, самые крупные из которых реки Сара, Ишня, Кучебешь, Мазиха, Варус, Чучерка, Уница, Сула. Вытекает из водоема река Векса, которая пятью километрами ниже сливается с рекой Устье и образует реку Которосль, являющуюся правым притоком реки Волги. На реке Вексе находится водорегулирующее гидротехническое сооружение. Питание озера преимущественно поверхностное.
В соответствии с перечнем особо охраняемых природных территорий регионального значения, утвержденным постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", озеро Неро отнесено к памятникам природы (охраняемым водным экосистемам) регионального значения.
2. Многолетние наблюдения показывают, что озеро Неро приблизилось к конечной стадии развития водных экосистем - к стадии старения и деградации водоема. Состояние озера Неро характеризуется следующими процессами:
- заиленность, наличие прирусловых отмелей в устьевых участках рек, впадающих в озеро, что затрудняет водообмен озера и приводит к загниванию воды, низкому количеству кислорода;
- мелководность озера (глубины от 1,5 до 3 м) приводит к сквозному его промерзанию зимой, что является причиной возникновения ежегодных заморов рыбы, повышению температуры воды в летний период, отрыву от дна макрофитов и их скоплению в канале на реке Вексе;
- возрастание в воде концентраций азота и фосфора, ухудшение подводного светового режима, сопряженное с этим увеличение количественных характеристик фитопланктона озера;
- увеличение сине-зеленых водорослей в общей биомассе фитопланктона.
3. На основе результатов анализа данных проведенных изучений озера Неро сделан вывод о необходимости проведения работ по комплексной экологической реабилитации озера Неро с целью восстановления основных звеньев экологической цепи путем перевода водной экосистемы озера Неро из гиперэвтрофного состояния с массовым развитием фитопланктона и низкой прозрачностью воды к менее эвтрофному статусу с более высокой прозрачностью воды и распространением высшей водной растительности.
4. Необходимость решения проблем в сфере водных отношений программно-целевым методом объясняется следующими факторами:
- региональная и государственная значимость проблем в сфере водных отношений;
- ресурсоемкость решения проблем и необходимость консолидации средств бюджетов всех уровней;
- необходимость принятия согласованных управленческих решений при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для решения проблем в сфере водных отношений.