Одним из основных факторов воздействия на окружающую среду являются отходы производства и потребления. Проблема отходов является комплексной, охватывает все области экономики и жизнедеятельности населения Новгородской области. Для решения данной проблемы необходимы единый организационно-технологический подход, научно-обоснованные программно-целевые методы решения и координация действий всех уровней власти - федеральных, областных и муниципальных, а также бизнеса, общественных организаций и населения.
Важнейшим условием обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исключения вредного воздействия техногенных и антропогенных факторов на окружающую среду и человека является формирование инновационной и эффективной областной комплексной системы обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами, безопасное и рациональное размещение основных объектов системы на территории Новгородской области.
Эффективность комплексной системы обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Новгородской области в полной мере зависит от схемы размещения основных объектов.
Областная комплексная система должна обеспечивать научно-технологическое и организационно-управленческое решение первоочередных экологических задач и способствовать устойчивому развитию региона в перспективе.
Существующая в настоящее время в Новгородской области система обращения с отходами основана преимущественно на их захоронении.
На сегодняшний день основными характеристиками существующей системы обращения с ТКО региона являются:
- несовершенство систем учета и контроля образования ТКО и ВМР;
- неполный охват населения услугами по планово-регулярной очистке;
- неразвитость производственной базы по механизированной сортировке ТКО и переработке ВМР в товарную продукцию;
- неразвитость рынка вторичного сырья и продукции, произведенной на его основе.
Основными проблемами, препятствующими увеличению использования вторичных ресурсов в экономике региона, являются:
- отсутствие единой информационной среды, обеспечивающей участников рынка достоверной информацией об объемах и источниках образования отходов, потребностях во вторичных материальных ресурсах, доступных способах их переработки, утилизации;
- отсутствие системного подхода к организации схем потоков отходов, направленного на извлечение вторичных ресурсов и оптимизацию транспортных потоков движения отходов;
- неразвитость мощностей по первичной обработке (сортировке) отходов и отсутствие возможности стабильных крупнотоннажных поставок вторсырья на переработку.