Инфраструктурные инвестиции являются одним из самых результативных инструментов стимулирования экономического развития.
Механизм государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) является эффективным инструментом привлечения инвестиций, объединяя государственные и частные интересы в целях эффективной реализации инфраструктурных проектов.
В экономике Крыма выделяются сильные стороны: выгодное экономико-географическое положение - выход к Черному и Азовскому морям, действует режим Свободной экономической зоны, имеются благоприятные агроклиматические ресурсы, присутствуют различные санаторно-курортные, природно-рекреационные, культурные потенциалы.
В Республике Крым также существуют и объективные препятствия в развитии, связанные с недостаточностью водных ресурсов, зависимостью промышленных производителей от поставок сырья, внешнеэкономическими ограничениями, ограниченным доступом к рынку капитала, высокой стоимостью финансовых ресурсов, низким уровнем инновационной активности предприятий Республики Крым, высоким уровнем износа основных фондов в социальной и экономической сфере Республики Крым, сезонностью функционирования предприятий сферы услуг.
В Законе Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года" указано, что развитие государственно-частного партнерства является одной из стратегических задач для Республики Крым.
Предусматривается развитие государственно-частного партнерства в следующих сферах: социальной, транспортной, образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства, информационно-телекоммуникационных технологий, спорта.
Отраслями специализации экономики Республики Крым являются санаторно-курортный и туристический комплексы, сельское хозяйство, производство пищевых продуктов, виноделие, рыболовство, производство товаров неорганической химии (соды, соли, диоксида титана), судостроение.
Реализация проектов в Республике Крым на основе принципов государственно-частного партнерства даст возможность устранить инфраструктурные ограничения для экономического роста. Развитие государственно-частного партнерства даст возможность потенциальным инвесторам привлекать долгосрочные инвестиции с четко обозначенными рисками, а также будет способствовать улучшению инвестиционной привлекательности Республики Крым.
Настоящая Концепция направлена на организацию правового регулирования общественных отношений в области развития государственно-частного партнерства в Республике Крым с учетом действующего федерального законодательства, полномочий и финансовых возможностей органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления в Республике Крым.
В целях формирования государственной политики Республики Крым в сфере развития государственно-частного партнерства и правового регулирования отношений в области реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства, необходимо:
определить основные формы государственно-частного партнерства для Республики Крым;
определить приоритетные направления использования механизмов государственно-частного партнерства;
сформировать единую систему государственного управления проектами;
организовать функционирование проектного офиса государственно-частного партнерства на базе АО "Корпорация развития Республики Крым";