ДЕПАРТАМЕНТ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 13 декабря 2019 года N 216-п
Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2022 - 2024 годах"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Приказа департамента охоты и рыболовства Самарской области от 22.12.2023 N 169-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 7 декабря 2023 года)
(в ред. Приказов департамента охоты и рыболовства Самарской области от 08.04.2020 N 64-п, от 24.12.2020 N 196-п, от 14.04.2021 N 57-п, от 14.12.2021 N 198-п, от 27.12.2021 N 211-п, от 26.07.2022 N 104-п, от 14.11.2022 N 161-п, от 15.11.2022 N 162-п, от 22.12.2022 N 193-п, от 22.12.2022 N 194-п, от 28.03.2023 N 36-п, от 25.09.2023 N 114-п, от 07.12.2023 N 153-п)
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2022 - 2024 годах".
(в ред. Приказа департамента охоты и рыболовства Самарской области от 24.12.2020 N 196-п)
2. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте департамента охоты и рыболовства Самарской области в сети Интернет.
3. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.
И.о. руководителя департамента
Ю.И.ДОРОХОВ
Утверждена
Приказом
департамента охоты и рыболовства
Самарской области
от 13 декабря 2019 г. N 216-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО СУЩЕСТВОВАНИЯ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2022 - 2024 ГОДАХ" (ДАЛЕЕ - ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. Приказов департамента охоты и рыболовства Самарской области от 08.04.2020 N 64-п, от 24.12.2020 N 196-п, от 14.04.2021 N 57-п, от 14.12.2021 N 198-п, от 27.12.2021 N 211-п, от 26.07.2022 N 104-п, от 14.11.2022 N 161-п, от 15.11.2022 N 162-п, от 22.12.2022 N 193-п, от 22.12.2022 N 194-п, от 28.03.2023 N 36-п, от 25.09.2023 N 114-п, от 07.12.2023 N 153-п)
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | "Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2022 - 2024 годах" |
(в ред. Приказа департамента охоты и рыболовства Самарской области от 24.12.2020 N 196-п) | |
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | Распоряжение департамента охоты и рыболовства Самарской области от 04.03.2019 N 42-р "О разработке ведомственной целевой программы "Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2022 году" |
ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | Департамент охоты и рыболовства Самарской области (далее - департамент) |
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | Цель Ведомственной программы: Поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства, обеспечение устойчивого использования охотничьих и водных биологических ресурсов. Задача 1. Осуществление государственного управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, регулирование промышленного, любительского рыболовства. Задача 2. Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания, водных биологических ресурсов |
(в ред. Приказа департамента охоты и рыболовства Самарской области от 08.04.2020 N 64-п) | |
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | 2022 - 2024 годы |
(в ред. Приказа департамента охоты и рыболовства Самарской области от 24.12.2020 N 196-п) | |
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | Индикаторы (показатели) выполнения цели и задач: - индекс численности охотничьих ресурсов на территории Самарской области относительно начала реализации Ведомственной программы; - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов от общего количества возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; - доля неотмененных результатов проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий соблюдения охотпользователями обязательных требований при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства к общему количеству проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий - индекс численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях Самарской области (в процентах к численности относительно начала реализации Ведомственной программы) по видам: лось, косуля, благородный олень; - количество выданных департаментом разрешений и бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов (физическим и юридическим лицам); - индекс плотности популяции охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Самарской области относительно начала реализации Ведомственной программы; |
- доля видов охотничьих ресурсов, по которым на территории общедоступных охотничьих угодий Самарской области проведен учет численности, от общего числа видов охотничьих ресурсов Самарской области, по которым проводится государственный учет численности; - индекс численности охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья государственного бюджетного учреждения Самарской области "Волжское ГООХ" (далее - ГБУ СО "Волжское ГООХ") относительно начала реализации Ведомственной программы; - доля видов охотничьих ресурсов, по которым на территории охотничьего угодья ГБУ СО "Волжское ГООХ" проведен учет численности, от общего числа видов охотничьих ресурсов Самарской области, по которым проводится государственный учет численности; - доля освоения квот добычи охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья ГБУ СО "Волжское ГООХ"; - доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, от общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий; - доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, от общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий | |
(в ред. Приказов департамента охоты и рыболовства Самарской области от 24.12.2020 N 196-п, от 22.12.2022 N 193-п) | |
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ | Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на соответствующий финансовый год в установленном порядке. Общий объем финансирования мероприятий Ведомственной программы составит 506 314,048 <1> тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 155 763,727 тыс. рублей; в 2023 году - 177 663,596 тыс. рублей; в 2024 году - 172 886,725 тыс. рублей |
(в ред. Приказов департамента охоты и рыболовства Самарской области от 28.03.2023 N 36-п, от 07.12.2023 N 153-п) | |
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | Отношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы к уровню ее финансирования (расходов) |
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | Контроль исполнения Ведомственной программы осуществляется департаментом в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 |
________________
* Сноска исключена. - Приказ департамента охоты и рыболовства Самарской области от 08.04.2020 N 64-п.
<1> Общий объем финансирования, превышающий 506 314,048 тыс. рублей, предусматривается отдельным приказом департамента охоты и рыболовства Самарской области.
(в ред. Приказов департамента охоты и рыболовства Самарской области от 28.03.2023 N 36-п, от 07.12.2023 N 153-п)
<2> Сноска утратила силу. - Приказ департамента охоты и рыболовства Самарской области от 28.03.2023 N 36-п.
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы
В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, отнесена к природоохранной деятельности. Особенно актуальна такая деятельность на территории Самарской области, которая характеризуется высокой степенью промышленного развития и освоения, а также значительным уровнем негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.
Охотничьи ресурсы представляют один из видов, возобновляемых, а следовательно, потенциально неисчерпаемых природных ресурсов. Главным условием использования таких ресурсов является рациональный подход к регулированию изъятия и обеспечению их воспроизводства.
Охотничье хозяйство - сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты, а сохранение охотничьих ресурсов - деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства. Значит, рационально организованное охотничье хозяйство - воплощение ведущего тезиса Всемирной Конвенции о биологическом разнообразии - "разумное использование биологических ресурсов - действенное средство их охраны".
Географическое положение, природно-климатические условия, а также разнообразие животного мира Самарской области, являющегося составляющим, неотъемлемым элементом природной среды, способствуют формированию в Самарской области весьма разнообразной ресурсной базы как для непосредственно охотничьего хозяйства, так и для сопутствующих ему туризму и рекреации. Данное направление является одним из приоритетных в Стратегии социально-экономического развития Самарской области до 2030 года.
Вместе с тем большая часть территории области занята ландшафтами, переходными от лесостепей к степям. В этой связи в регионе мало представлены выраженные, типичные условия для обитания как лесных, так и степных животных, в том числе охотничьих ресурсов. Кроме того, высокая степень хозяйственной освоенности региона приводит к нарушению среды обитания и снижению численности охотничьих ресурсов. В результате, при большом видовом разнообразии охотничьих ресурсов, численность их находится в основном на уровне "средний".
Видовой состав и численность охотничьих ресурсов Самарской области по данным государственного мониторинга на 1 апреля 2020 года
(в ред. Приказа департамента охоты и рыболовства Самарской области от 24.12.2020 N 196-п)
Виды охотничьих ресурсов | Численность охотничьих ресурсов, особей | Виды охотничьих ресурсов | Численность охотничьих ресурсов, особей |
Млекопитающие | |||
Олень благородный | 1104 | Олень пятнистый | 396 |
Косуля сибирская | 14729 | Лось | 3592 |
Кабан | 2345 | Волк | 3 |
Шакал | 0 | Лисица обыкновенная | 4438 |
Корсак | 14 | Собака енотовидная | 41 |
Барсук | 3624 | Ласка | 159 |
Выдра | 0 | Горностай | 223 |
Норки | 1244 | Куница лесная | 1292 |
Лесной хорек | 0 | Степной хорек | 344 |
Рысь | 11 | Заяц-беляк | 2312 |
Заяц-русак | 12355 | Белка | 247 |
Суслики | 890 | Сурок-байбак | 6245 |
Бобр европейский | 5846 | Ондатра | 4759 |
Хомяки | 0 | Водяная полевка | 65 |
Кроты | 664 | ||
Птицы | |||
Вальдшнеп | 15320 | Глухарь обыкновенный | 641 |
Куропатка серая | 136301 | Рябчик | 0 |
Тетерев обыкновенный | 12594 | Вяхирь | 126492 |
Голубь сизый | 98556 | Горлица большая | 0 |
Горлица кольчатая | 78 | Горлица обыкновенная | 21293 |
Клинтух | 3173 | Перепел обыкновенный | 155618 |
Бекас обыкновенный | 1404 | Веретенник большой | 0 |
Веретенник малый | 0 | Гаршнеп | 0 |
Гусь белолобый | 12 | Гусь серый | 73 |
Казарка белощекая | 90 | Кряква | 84079 |
Чирок-свистунок | 19915 | Чирок-трескунок | 35512 |
Серая утка | 7177 | Гоголь обыкновенный | 1722 |
Свиязь | 796 | Красноголовый нырок | 15096 |
Красноносый нырок | 252 | Хохлатая чернеть | 1233 |
Огарь | 2018 | Шилохвость | 1110 |
Широконоска | 7638 | Пеганка | 367 |
Улиты | 0 | Чибис | 4673 |
Обыкновенный погоныш | 0 | Турухтан | 0 |
Травник | 175 | Камышница обыкновенная | 597 |
Крохаль большой | 50 | Крохаль длинноносый | 728 |
Коростель | 2194 | Кроншнеп большой | 177 |
Кроншнеп средний | 0 | Пастушок | 0 |
Лысуха | 57409 | Гуменник | 10 |
Дупель обыкновенный | 463 | Турпан | 88 |
