Региональный экспорт зависит от объемов спроса и уровня мировых цен на нефтегазовое сырье. При сильных колебаниях мировых цен на энергетическое сырье такая зависимость формирует внешние риски, влияющие на устойчивость социально-экономического развития Сахалинской области. Риски возрастают с учетом отсутствия предприятий по глубокой переработке углеводородов (за исключением базы по производству и экспорту СПГ). Кроме того, значительное влияние на формирование внешних рисков оказывает появление на рынке АТР новых поставщиков энергоресурсов, в частности природного газа: Канада, США, Бразилия, Австралия.
Несмотря на большие разведанные запасы углеводородов сахалинского шельфа и значительный достигнутый объем ежегодной добычи, удерживание объемов на имеющемся уровне и тем более их наращивание в долгосрочной перспективе (от 7 и более лет) могут оказаться нереализуемыми в виду целого комплекса институциональных факторов - от проблем уровня геологической изученности территорий до законодательных ограничений. Эти факторы могут не только стать препятствием для развития новых индустрий с высокой добавленной стоимостью, но и негативно повлиять на объемы самой добывающей отрасли.
Также имеются технологические риски, которые связаны, прежде всего, с тем, что основным источником знаний и технологий, необходимых для развития базового нефтегазового сектора экономики Сахалинской области, являются иностранные компании, взаимодействие с которыми, в свою очередь, ограничено режимом санкций. Это является серьезным препятствием для более интенсивной разработки нефтегазовых месторождений (как в части удерживания уровня добычи на "Сахалине-1" и "Сахалине-2", так и в части масштабирования добычи на месторождениях "Сахалина-3" и тем более в части перехода к разработке "Сахалина-4" и далее).
Несмотря на то, что на мировом рынке СПГ ситуация для Сахалинской области благоприятна, все же существуют риски формирования негативных факторов для продаж.
Во-первых, конкуренция среди поставщиков энергоресурсов на мировом рынке постепенно возрастает. В ближайшее время ожидается рост мирового производства СПГ - существующие мощности по производству СПГ в мире находятся на уровне 354 млн. тонн в год, мощности в объеме 104 млн. тонн в год - на стадии строительства, а на стадии проектирования - 855 млн. тонн в год. В связи с чем, в случае преодоления дефицита транспорта и ввода заявленных мощностей, высока вероятность, что с 2023 г. предложения по продажам СПГ превысят спрос.
Во-вторых, существует вероятность снижения стоимости СПГ вследствие роста предложения и одновременного снижения цен на нефть, в том числе в АТР. Кроме того, в течение 2020-х гг. прогнозируется сокращение потребления газа в развитых странах. Например, в Японии формируется постепенное замещение газа атомной энергией.
На экспортные поставки сахалинского угля отрицательно могут повлиять следующие факторы: ограничение импорта низкокалорийного (>5000 ккал/кг) угля в Китае и Индии в связи со сложной экологической ситуацией и сокращения эмиссии парниковых газов, увеличение сбора на использование угля в Индии (с 2 до 6 долл. США за тонну), а также переход на использование газа для отопления и генерации в крупных городах Китая из-за высокого уровня загрязнения воздуха.
К существенным внутренним ограничениям развития экспорта следует отнести отсутствие глубоководных морских портов, несоответствие инфраструктуры пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории Сахалинской области, требованиям нормативных правовых актов для обслуживания большого объема потоков грузов и транспортных средств.
Кроме того, выход экспортно ориентированных предприятий на зарубежные рынки товаров, услуг и технологий ограничивает отсутствие опыта у таких предприятий в сферах маркетинга, поиска и привлечения зарубежных инвесторов и партнеров, а также необходимость подтверждения соответствия продукции международным стандартам.
Развитие экспорта и повышение конкурентоспособности продукции сдерживается традиционно высокими издержками, связанными с изолированностью территории региона: высокие транспортные затраты и расходы на оплату труда в структуре себестоимости продукции.
Формирование новых экспортно ориентированных производств затруднено в связи с существующими нормативно-правовыми ограничениями на федеральном уровне. В частности, в сфере лесопереработки (помимо внутриотраслевых ограничений) - высокие пошлины на вывоз круглого леса, в области марикультуры - запрет на рыбоводство (марикультуру) в границах рыбопромысловых участков.