Наименование показателя | Годы | ||||
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |
Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2014 - 2018 годах, человек (по данным Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай) | 45 | 26 | 32 | 33 | 31 |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 06.09.2021 N 326) | |||||
Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в 2014 - 2018 годах, человек (по данным Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) | 801 | 712 | 641 | 660 | 639 |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего в 2014 - 2018 годах, дней (по данным Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) | 72 | 76 | 74 | 77 | 91 |
Сведения о численности лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2011 - 2016 годах, человек (по данным Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю) | 96 | 83 | 69 | 55 | 46 |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в 2014 - 2018 годах, тыс. единиц (по данным Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай) | 33,7 | 78,0 | 83,3 | 77,9 | 73,2 |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 06.09.2021 N 326) | |||||
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в 2014 - 2018 годах, процентов | 7,2 | 16,7 | 17,8 | 17,5 | 16,4 |
Общая численность работников (застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в 2014 - 2018 годах, человек (по данным Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) | 736499 | 723988 | 661656 | 640565 | 614929 |
Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в 2014 - 2018 годах, человек (по данным Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) | 154122 | 157858 | 149295 | 145310 | 148564 |
Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников в 2014 - 2018 годах, процентов | 20,9 | 21,8 | 22,6 | 22,7 | 24,1 |
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Алтайском крае показывает, что в основном они обусловлены: неудовлетворительной организацией производства работ; недостатками в организации и проведении подготовки работников по вопросам охраны труда; нарушением трудового распорядка и дисциплины труда; нарушением технологического процесса; нарушением требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, оборудования; нарушением технологического процесса; неприменением работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
Неудовлетворительная организация производства работ связана с несогласованностью выполнения работ, с применением опасных методов и приемов труда, с нарушением правил охраны труда при эксплуатации оборудования. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда наблюдались в тех предприятиях, где практически не использовался опыт квалифицированных работников и специалистов, а также формально проводился инструктаж по охране труда на рабочих местах. Нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины труда, как правило, сводились к тому, что работающие допускали неоправданное сокращение технологических операций и другие действия для ускорения своей работы. В отдельных случаях имели место случаи выхода на работу в состоянии алкогольного опьянения, при этом работодатели не предпринимали меры по отстранению таких работников от выполнения трудовых обязанностей.
Высокий уровень смертельных несчастных случаев был вызван низким уровнем организации работ, отсутствием административно-общественного контроля за соблюдением требований охраны труда и производственной безопасности.
По состоянию на 31.12.2018 с учетом пятилетнего периода работы в рамках специальной оценки условий труда в Алтайском крае условия труда исследованы на 348,6 тыс. рабочих мест. При этом удельный вес работников, занятых на этих рабочих местах, в общем количестве работников организаций Алтайского края достиг 78,4%.
Анализ проведения специальной оценки условий труда (далее - "СОУТ") в 2014 - 2018 годах (таблицы 5, 6) позволяет сделать следующие выводы.
За пятилетний период увеличилось количество рабочих мест, условия труда на которых по степени вредности и (или) опасности отнесены к классам 1, 2 и являются оптимальными и допустимыми. Их численность возросла, главным образом, в организациях непроизводственной сферы - в учреждениях образования, здравоохранения, культуры. Так, в краевых бюджетных учреждениях здравоохранения СОУТ проведена на 37,4 тыс. рабочих мест, что составляет 96,5% от числа подлежащих оценке (прогнозный показатель - 38,8 тыс. рабочих мест), в краевых бюджетных образовательных учреждениях - на 8,7 тыс. рабочих мест или 92,7% от числа подлежащих (прогнозный показатель - 9,4 тыс. рабочих мест), в краевых учреждениях культуры - на 1,1 тыс. рабочих мест или 73,3% от числа подлежащих (прогнозный показатель - 1,5 тыс. рабочих мест).
В последние годы СОУТ активно проводилась на рабочих местах промышленных и аграрных предприятий, чего нельзя сказать об организациях малого бизнеса, стройиндустрии и жилищно-коммунального хозяйства.
Вместе с тем в организациях Алтайского края во вредных и (или) опасных условиях продолжают работать 148564 человека - это 24% от общего числа работающих (по данным ГУ - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ). Находящиеся в их рабочей зоне вредные производственные факторы создают риск приобретения работниками организаций заболеваний, а в отдельных случаях - опасность получения травмы.
В Алтайском крае в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. Так, в крае принят закон Алтайского края от 07.05.2007 N 36-ЗС "Об охране труда в Алтайском крае".
Планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных районах (округах) и городских округах осуществляется в рамках муниципальных программ и комплексных планов.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 03.02.2022 N 31)
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеназванным показателям с учетом прогноза занятости по видам экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать следующих изменений в указанной сфере:
снижение общего количества несчастных случаев на производстве, что отчасти обусловлено продолжающимся сокращением численности занятых в базовых наиболее травмоопасных видах экономической деятельности. Исключение составляет уровень производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходами. Устойчивой тенденции к его снижению не предполагается, в первую очередь, из-за неудовлетворительной организации работы по охране труда в организациях малого бизнеса;