ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2019 года N 487-П


О региональной программе "Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни в Астраханской области"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2023 N 835-П.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 24 января 2022 года)

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.01.2022 N 17-П)

В целях реализации пункта 1.3 плана мероприятий паспорта федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни в Астраханской области".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН

Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 6 декабря 2019 г. N 487-П

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕРИОДА АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.01.2022 N 17-П)

1. Описание текущей ситуации (проблем) в области здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения

1.1. Общие сведения о регионе

Астраханская область входит в состав Южного федерального округа (далее - ЮФО), охватывающего юго-восток европейской части России. Область занимает северо-западную часть Прикаспийской низменности, Волго-Ахтубинскую пойму и дельту реки Волги. Граничит на западе с Республикой Калмыкия - Хальмг Танч, на севере - с Волгоградской областью, на востоке - с Республикой Казахстан, с юга омывается водами Каспийского моря. Область расположена между 45 и 49 градусами северной широты в поясе континентального засушливого климата. Астраханская область расположена в двух природных зонах - полупустыне и пустыне, имеются зоны с незначительным лесным покровом. Административный центр области - город Астрахань. По территории Астраханская область (49024 км2) занимает 6-е место из восьми регионов Поволжья.

Астраханская область включает в себя 141 муниципальное образование, в том числе 11 муниципальных районов, 2 городских округа, 11 городских поселений, 117 сельских поселений.

1.2. Характеристика населения

Численность населения Астраханской области, по данным управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия (далее - Астраханьстат), на 01.01.2019 - 1,01 млн чел., 60 лет и старше - 0,21 млн чел. на начало 2019 года. В сегменте 60 лет и старше наблюдается рост на 2,5%. С 2014 года население сократилось на 7,2 тыс. чел.

Доля населения 60 лет и старше составляет 20,8%. Данный уровень значительно ниже аналогичного показателя по России (21,8%).

Согласно данным Астраханьстата, доля населения Астраханской области, проживающего в городских населенных пунктах, составляет 66,8% (677060 чел.), доля сельского населения - 33,2% (337005 чел.). Возрастная структура населения 2018 года следующая: дети до 17 лет - 227684 чел., что составляет 22,5% от общей численности, взрослое население старше 18 лет - 786381 чел. - 77,5%. Количество населения трудоспособного возраста в 2018 году составило 556510 чел. или 56,4% от общей численности населения, старше трудоспособного возраста - 249852 чел. или 24,6%, младше трудоспособного возраста - 207703 чел. (20,5%). За период с 2014 по 2018 год количество трудоспособного населения уменьшилось на 36,8 тыс. чел., при этом население старше трудоспособного возраста увеличилось на 18 тыс. Количество мужчин в 2018 году по области составляло 478321 чел. или 47,1%, женщин - 535744 чел. (52,9%).

1.3. Анализ показателей смертности в разных возрастных группах

1.3.1. Динамика смертности от всех причин в разных возрастных группах (2013 - 2017 годы)

В Астраханской области показатели смертности значительно более низкие, чем в России на протяжении периода с 2013 по 2017 год.

Смертность в группе 60 лет и старше - 42,9 на 1000 населения, что ниже, чем по России (44,8 на 1000 населения) в 2017 году.

Смертность среди лиц в возрасте 60 лет имеет тенденцию к снижению на протяжении периода с 2014 по 2017 год.

1.3.2. Смертность от всех причин в разных возрастных группах (2013 - 2018 годы) (абсолютные показатели)

Динамика числа умерших по возрастным группам не имеет выраженных тенденций. Общее количество умерших выросло на 3,8% в 2018 году.

1.3.3. Смертность от всех причин на 1000 населения в разных возрастных группах (2013 - 2018 годы) (относительные показатели).

Смертность на 1000 населения в возрастных группах от 60 лет и старше имеет тенденцию к снижению в большинстве возрастных групп, однако в 2018 году наблюдается рост смертности в группах 60 - 64 и 65 - 69 лет.

1.3.4. Анализ показателей смертности

За последние 10 лет ожидаемая продолжительность жизни выросла с 67,97 до 73,35 года в 2017 году, что выше показателя по Российской Федерации - 72,7 и по ЮФО - 73,16. По предварительным данным, ожидаемая продолжительность жизни в Астраханской области в 2018 году составила 73,3 года, что также выше показателя по Российской Федерации - 72,8.

Показатель общей смертности населения в 2018 году составил 11,6 на 1000 населения, что на 1,8% выше уровня 2017 года, но на 7,9% ниже уровня 2014 года (12,6). При этом показатель общей смертности населения Астраханской области на 7,2% ниже, чем по Российской Федерации (12,5) и на 9,4% ниже, чем по ЮФО (12,8).

1.3.5. Смертность населения Астраханской области от всех причин по итогам 2018 года

В последние годы большое влияние на уровень смертности оказывает увеличение в структуре населения количества лиц старше трудоспособного возраста, доля которых с 2014 года выросла на 1,9% (с 22,3 до 24%). Так, в 2018 году количество умерших лиц старше трудоспособного возраста составило 9311 чел., что на 4% больше, чем в 2014 году (8948 чел.).

Определяющее влияние на уровень общей смертности оказывают образ жизни человека и его вредные привычки, которые напрямую связаны с социальными факторами, в том числе злоупотреблением алкоголем. Алкоголизация населения оказывает непосредственное влияние на смертность от болезней органов пищеварения (циррозы печени, панкреатиты и панкреонекрозы), болезней органов дыхания (запущенные пневмонии), болезней системы кровообращения. В связи с этим на территории региона активно ведется профилактическая работа, направленная на формирование здорового образа жизни, антинаркотическую и антиалкогольную пропаганду.

За 2018 год от новообразований умер 1901 чел., что на 74 чел. меньше, чем за 2014 год (1975 чел.). Показатель смертности от новообразований уменьшился на 3,6% (с 193,8 в 2014 году до 186,8 на 100 тыс. населения в 2018 году). При этом текущий показатель смертности на 1,7% ниже целевого значения "дорожной карты" (190,0), на 5% ниже, чем по Российской Федерации (196,7) и на 1,1% ниже, чем по ЮФО (188,9).

Смертность населения от новообразований в структуре общей смертности занимает второе место (16,2% всех смертей) (ЮФО - 15,0%, Российская Федерация - 15,9%).

Структура смертности от злокачественных новообразований различных возрастно-половых популяционных групп имеет принципиальные различия. В возрасте от 50 до 59 лет в структуре смертности у мужчин первые места занимают опухоли трахеи, бронхов, легкого (44%), желудка (10%), поджелудочной железы (6%). У женщин указанной возрастной категории первые места занимают опухоли молочной железы (28%), поджелудочной железы (9%), трахеи, бронхов, легкого (7%). В возрастной группе от 60 до 69 лет у мужчин на первые места выходят опухоли трахеи, бронхов, легкого (34%), желудка (8%), поджелудочной железы (7%). У женщин - опухоли молочной железы (19%), ободочной кишки (12%), яичников (9%). После 70 лет у мужчин в структуре смертности лидируют опухоли трахеи, бронхов, легкого (23%), опухоли простаты (13%), желудка (11%). У женщин - опухоли ободочной кишки (15%), молочной железы (14%).

В общем числе умерших от злокачественных новообразований в 2018 году наибольший удельный вес (80,4%) приходится на лиц старше трудоспособного возраста (за 2014 год - 56,7%). За последние 5 лет смертность от новообразований лиц старше трудоспособного возраста возросла на 6,5% или на 445 случаев (с 1120 до 1565 случаев или с 494,2 до 636,4 на 100 тыс. населения).

Уровень смертности от болезней органов дыхания в 2018 году снизился на 1,6% или на 71 чел. (с 43,7 до 43,0 случая на 100 тыс. населения или с 445 до 438 чел.). При этом текущий показатель смертности на 5,6% выше значения по Российской Федерации (40,7%) и на 23,5% выше значения по ЮФО (34,8%).

В структуре смертности от болезней органов дыхания основную долю составляют пневмонии 74,3% (по Российской Федерации - 41,6%) или 304 случая (за 2017 год - 75,0% или 275 случаев), из них 38% умерло в стационаре (за 2017 год - 42,9%). Показатель смертности от пневмонии в 2019 году увеличился на 11% и составил 30% на 100 тыс. населения (за 2017 год - 27%).