Сильные стороны | Слабые стороны |
Наличие достаточных ресурсов природного газа; наличие достаточного количества республиканских подрядных организаций, имеющих значительный опыт работ в области газификации; наличие республиканских проектных организаций, имеющих значительный опыт в проектировании газопроводов; наличие утвержденной Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) | Низкая плотность населения (очаговый характер расселения) и соответственно удаленность объектов газоснабжения от источников сетевого газа, что обуславливает высокие капитальные затраты на газификацию; значительная сезонность проведения строительно-монтажных работ по газификации, обусловленная климатом; значительный износ объектов транспортировки природного газа; локальность и изолированность газотранспортных систем (сезонная неравномерность газопотребления, отсутствие внутри крупного потребителя); отсутствие внешнего источника инвестирования; отсутствие крупного потребителя природного газа |
Возможности | Угрозы |
Привлечение ПАО "Газпром" к газификации населенных пунктов республики; оптимизация топливно-энергетического баланса в районах, доступных для сетевой газификации (газификация объектов сельского хозяйства и перевод котельных на газ); улучшение экологической ситуации и условий жизни населения в районах, доступных для сетевой газификации | Наличие вероятности технологических инцидентов на объектах добычи и транспортировки газа; финансовые кризисы, снижающие активность экономической деятельности в реальном секторе экономики; значительный рост цены на газ в связи с тем, что газификация населенных пунктов не приводит к адекватному росту газопотребления |
В Республике Саха (Якутия) подготовлена реальная сырьевая база для ускоренного развития газовой промышленности на востоке страны. Имеющихся запасов и прогнозируемых ресурсов газа достаточно для долгосрочного удовлетворения внутренних потребностей республики, устойчивого снабжения дальневосточных субъектов Российской Федерации и подачи крупных объемов газового углеводородного сырья на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
На территории Республики Саха (Якутия) запасы газа по категориям С1 + С2 составляют 3 110,29 млрд. м3. Суммарная ежегодная добыча природного газа в республике находится на уровне 1,9 млрд. м3.
Основные проблемы газификации населенных пунктов республики относятся:
1) современное состояние газового комплекса республики характеризуется сложными процессами реформирования организационной структуры, следствием которых является недостаточно четкое взаимодействие предприятий, неблагополучным финансовым состоянием предприятий отрасли, неудовлетворительным техническим состоянием основных фондов;
2) очаговый характер заселения с низкой плотностью населения (0,3 чел./кв. км). Якутия - самый большой по площади субъект Российской Федерации. Республика Саха (Якутия) занимает территорию площадью 3 103,2 тыс. кв. км (18,2% территории России), при этом численность населения составляет 958,2 тыс. человек. Данный факт обуславливает необходимость строительства протяженных газовых сетей и соответственно значительные капиталовложения на газификацию;
3) экстремальные природно-климатические условия определяют сезонность выполнения строительно-монтажных работ и приобретения трубной продукции. Производство строительно-монтажных работ осуществляется только в зимний период с декабря по март (4 месяца) в зависимости от температурного режима. Более 90% территории республики имеет сезонную транспортную доступность;
4) особенностью газодобывающей и газотранспортной системы также является то, что она состоит из трех локальных подсистем - Центральной, Западной и Среднетюнгской. В настоящее время все подсистемы работают замкнуто и технологически независимы друг от друга;
5) поставки природного газа производятся сугубо для обеспечения выработки электрической и тепловой энергии, в связи с этим газопотребление в республике связано с климатическими условиями и характеризуется большой сезонной неравномерностью газопотребления (коэффициент неравномерности равен 0,612).
Анализ отдельных аспектов несоответствия уровня газификации потребностям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) показывает, что они носят комплексный характер. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:
комплексный характер проблемы, обусловленный сложными природно-климатическими условиями, низкой плотностью населения на огромной территории республики и ролью газификации, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения;
высокая капиталоемкость и социальный характер газификации, определяющие ее низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость участия государства в реализации программы газификации.
Газификация населенных пунктов имеет как значительный социальный эффект, состоящий в улучшении условий труда, так и экономический эффект, выражающийся в повышении производительности труда и снижении себестоимости сельхозпродукции. В перспективе данный проект даст толчок промышленному развитию, позволит более интенсивно развивать экономику.