ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 30 декабря 2019 года N 46-РЗ
О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"
Принят
Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
24 декабря 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 года N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) следующие изменения:
1. Абзац первый статьи 6 дополнить словами "(за исключением налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации)".
2. Статью 6-1 дополнить абзацем следующего содержания:
"При расчете указанных нормативов учитываются 100 процентов протяженности дорог с твердым покрытием, 50 процентов дорог с грунтовым покрытием по состоянию на 1 января текущего года.".
3. Пункт 1 статьи 6-2 дополнить словами "(за исключением налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации)".
4. В статье 10:
1) в части 6 слова "на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из республиканского бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений" заменить словами "на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из республиканского бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований";
2) в абзаце первом части 7 после слова "главы" дополнить словами "местных администраций (руководители исполнительно-распорядительных органов)".
5. Статью 11 признать утратившей силу.
6. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Порядок определения общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
Определение общего объема и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляются в порядке, установленном приложением 4 к настоящему Закону.".
7. В статье 14:
1) пункт 1 части 1 признать утратившим силу;
2) в абзаце первом части 2 слова "собственных доходов местных бюджетов" заменить словами "доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями".
8. Пункт 8 части 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"8) верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики и (или) верхний предел государственного внешнего долга Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;".
9. Пункт 8 части 6 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"8) верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики и (или) верхний предел государственного внешнего долга Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики;".
10. Приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Закону
Кабардино-Балкарской Республики
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
в Кабардино-Балкарской Республике"
ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле:
Дот (П)j = Одот x Нj / SUM Нj, где
Дот (П)j - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;
Одот - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета, в последнем отчетном году;
SUM Нj - суммарная численность постоянного населения поселений Кабардино-Балкарской Республики, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета, в последнем отчетном году.
Критерием выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, применяемым при расчете размера дотации городским поселениям, сельским поселениям, является объем средств в расчете на одного жителя, определяемый как отношение общего объема дотаций городским поселениям, сельским поселениям на соответствующий финансовый год, устанавливаемого законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, к общей численности постоянного населения городских поселений, сельских поселений.
2. Порядок расчета заменяющего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений
При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами поселений дотация из республиканского бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений может быть полностью или частично заменена дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:
, где
- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го поселения;
Дот(П)j - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;
ПДндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики;
- база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-го поселения по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 2 к настоящему Закону;
БНндфл - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по налогу на доходы физических лиц всех поселений в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 2 к настоящему Закону.
В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в республиканский бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет поселения в форме дотации из республиканского бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.".
11. В приложении 2:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА";
2) в абзаце первом и пункте 2 раздела 1 слова "фонда финансовой поддержки" заменить словами "бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности";
3) таблицу 2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) и показатели для расчета индексов бюджетных расходов по ним
Вопросы местного значения | Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг | Источник информации | Применяемый коэффициент удорожания |
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета | численность постоянного населения муниципального района (городского округа) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике | коэффициент масштаба, КМ |
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения | численность постоянного населения муниципального района (городского округа) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике | коэффициент уровня урбанизации, КУ |
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа) | дети в возрасте 0 - 6 лет | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике | коэффициент уровня урбанизации, КУ |
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | дети в возрасте 7 - 16 лет | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике | коэффициент дисперсности расселения, КД |
Организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа) и организация отдыха детей в каникулярное время | дети в возрасте 7 - 16 лет | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике | коэффициент дисперсности расселения, КД |
Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов) | численность постоянного населения муниципального района (городского округа) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике | коэффициент уровня урбанизации, КУ"; |
4) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Распределение средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) состоит из двух частей. Первая часть распределяется с целью выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.
