ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 года N 1296
О внесении изменений в постановление Правительства области от 28 октября 2013 года N 1102
Правительство области постановляет:
1. Внести в государственную программу "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1102, следующие изменения:
1.1. В подпрограмме 5 "Развитие местного самоуправления как общественного института эффективного управления территориями" (приложение 9 к государственной программе):
1.1.1. Раздел III "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5" изложить в следующей редакции:
"III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 5 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 5.1 "Проведение ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
Цель основного мероприятия - содействие развитию местного самоуправления, повышению эффективности работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области, заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований области в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований области.
При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений области в качестве приоритетного критерия должна выступать работа органов местного самоуправления по следующим направлениям:
формирование бюджета и межбюджетных отношений;
организация муниципального управления;
информационная открытость органов власти.
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" представлены в приложении 3 к подпрограмме 5.
Реализация основного мероприятия осуществляется Департаментом внутренней политики Правительства области.
Основное мероприятие 5.2 "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления"
Цель основного мероприятия - оказание государственной поддержки органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в достижении наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления представлены в приложении 4 к подпрограмме 5.
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области на стимулирование органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области за достижение наилучших результатов по социально-экономическому развитию муниципальных образований области представлены в приложении 4(1) к подпрограмме 5.
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области на поощрение за содействие достижению значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представлены в приложении 4(2) к подпрограмме 5.
Порядок поощрения муниципальных управленческих команд представлен в приложении 4(3) к подпрограмме 5.
Реализация основного мероприятия осуществляется Департаментом внутренней политики Правительства области.
Основное мероприятие 5.3 "Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований"
Цель основного мероприятия - выявление уровня удовлетворенности населения области качеством предоставляемых муниципальных услуг посредством проведения социологических опросов и дополнительных социологических исследований результативности управления муниципальным образованием (организацией).
Опросы осуществляются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий. Также предполагается проведение дополнительных социологических опросов населения. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих снижение критериев оценки за отчетный год более чем на 30%, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием (организацией).
Порядок организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, дополнительных социологических опросов, а также порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, определяется Губернатором области.
Реализация основного мероприятия осуществляется Департаментом внутренней политики Правительства области.
Основное мероприятие 5.4 "Проведение ежегодного областного конкурса "Лучший староста года"
Цели основного мероприятия - стимулирование активности старост при осуществлении ими возложенных на них в соответствии с законом области полномочий, выявление и поддержка имеющих значительные достижения в области общественной работы старост населенных пунктов, распространение передового практического опыта работы старост.
В рамках реализации указанных целей предусматривается проведение ежегодного областного конкурса "Лучший староста года".
Порядок предоставления премий и категории получателей определяются Правительством области.
Реализация основного мероприятия осуществляется Департаментом внутренней политики Правительства области.
Основное мероприятие 5.5 "Стимулирование муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования путем их объединения"
Цель основного мероприятия - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем оптимизации муниципального устройства области.
Органы местного самоуправления, реализовавшие инициативы о преобразовании поселений области путем их объединения, будут иметь право направить средства, высвободившиеся в результате указанной оптимизации, на решение вопросов местного значения, при этом объем средств на оплату труда главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений не должен составлять более 50% от общей суммы.
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения представлены в приложении 5 к подпрограмме 5.
Также в рамках реализации указанной цели планируется организация информационных дней в формате кустовых выездов на территории муниципальных районов области с органами местного самоуправления для координации работы органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в процедуре объединения, путем взаимодействия с представителями органов местного самоуправления преобразуемых поселений, участия в обсуждении вопроса о преобразовании поселений с населением в ходе проводимых органами местного самоуправления публичных слушаний, разработки рекомендуемых органам местного самоуправления планов реализации мероприятий, направленных на реализацию инициатив о преобразовании поселений путем объединения, а также контроля за использованием иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения.
Реализация основного мероприятия осуществляется совместно Департаментом внутренней политики Правительства области, Департаментом финансов области, автономным учреждением области "Областной центр молодежных и гражданских инициатив "Содружество".
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 представлен в приложении 6 к подпрограмме 5.".
1.1.2. Дополнить приложением 4(2) "Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области на поощрение за содействие достижению значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.1.3. Дополнить приложением 4(3) "Порядок поощрения муниципальных управленческих команд" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства области
от 23 декабря 2019 г. N 1296
"Приложение 4(2)
к Подпрограмме 5
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ НА ПООЩРЕНИЕ ЗА СОДЕЙСТВИЕ ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ (УРОВНЕЙ) ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА ДОСТИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам, городским округам области (далее также - муниципальные образования области) на поощрение за содействие достижению значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты); методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, ответственность в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.
1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является поощрение (премирование) муниципальных управленческих команд за содействие достижению значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В целях настоящих Правил определение муниципальных управленческих команд применяется в значении, указанном в пункте 6 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в 2019 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 года N 1614.
Поощрение муниципальных управленческих команд осуществляется путем выплаты единовременных премий в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами об утверждении порядков поощрения муниципальных управленческих команд лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, определенные распоряжением Губернатора области, и в соответствии с муниципальными правовыми актами.
