АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года N 031-06-997/9
Об утверждении Порядка определения размера восстановительной стоимости, осуществления компенсационного озеленения в случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на озелененных территориях общего пользования
В целях обеспечения сохранения, развития и восстановления зеленого фонда города Иркутска, руководствуясь статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 4, 7, 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статьями 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, решением Думы города Иркутска от 3 декабря 2018 года N 006-20-510815/8 "Об организации озеленения территории города Иркутска", администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Порядок определения размера восстановительной стоимости, осуществления компенсационного озеленения в случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на озелененных территориях общего пользования (Приложение N 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением и разместить на сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 17 декабря 2019 г. N 031-06-997/9
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ В СЛУЧАЯХ УНИЧТОЖЕНИЯ, СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОБРЕЗКИ, ПЕРЕСАДКИ ДЕРЕВЬЕВ, КУСТАРНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определения размера восстановительной стоимости, осуществления компенсационного озеленения в случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на озелененных территориях общего пользования (далее - Порядок), обязателен для исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и гражданами в случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на озелененных территориях общего пользования.
2. Настоящий Порядок не распространяется на городские леса.
3. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на садоводческих, дачных, приусадебных земельных участках и земельных участках индивидуальной жилой застройки.
4. За незаконную рубку, уничтожение, повреждение, выкапывание зеленых насаждений виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Исполнение налагаемого в установленном законом порядке административного или уголовного наказания не освобождает виновных лиц от обязанности полного возмещения вреда окружающей среде.
5. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к определению размера вреда, причиненного зеленым насаждениям при вырубке (сносе), повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории города Иркутска.
Раздел II. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС И ИДЕНТИФИКАЦИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
6. Вынужденное уничтожение (вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений, связанное с осуществлением градостроительной и (или) иной деятельности, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Иркутской области и настоящим Порядком на основании разрешения, выдаваемого комиссией в составе представителей Муниципального казенного учреждения "Городская среда" (далее - МКУ г. Иркутска "Городская среда") и отдела благоустройства городской среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - Комиссия), после решения вопроса о форме проведения компенсационного озеленения и оплаты восстановительной стоимости уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений.
7. Для получения разрешения необходимо проведение идентификации зеленых насаждений, которое производится МКУ г. Иркутска "Городская среда" посредством натурного обследования зеленых насаждений в случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на озелененных территориях общего пользования, по результатам которого составляется Акт обследования зеленых насаждений (Приложение N 1 к настоящему Порядку).
8. Специалистом отдела благоустройства городской среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска на основании Акта обследования зеленых насаждений производится расчет восстановительной стоимости на основании порядка определения размера восстановительной стоимости в случаях уничтожения, сноса зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования, обрезки, пересадки деревьев, кустарников, находящихся на озелененных территориях общего пользования, в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Порядку.
Раздел III. СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ОПЛАТА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ
9. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), которое заинтересовано в сносе зеленых насаждений, обязано обратиться к Комиссии с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений, в размере восстановительной стоимости вырубаемых насаждений.
10. Снос зеленых насаждений на территории города Иркутска может быть разрешен в следующих случаях:
1) строительства и реконструкции зданий и сооружений различного назначения;
2) строительства парковочных карманов;
3) строительства и ремонта автомобильных дорог и тротуаров;
4) планового ремонта подземных и инженерных коммуникаций;
5) проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП;
6) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов;
7) предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий;
8) при вырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников.
11. Оплата восстановительной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 5 - 8 пункта 10 настоящего Порядка.
12. Оплата восстановительной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства.
13. Копии документа об оплате восстановительной стоимости Заявитель предоставляет в отдел благоустройства городской среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
14. В случае производства Заявителем земляных работ, в результате которых происходит повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, помимо оплаты восстановительный стоимости, Заявитель обязан произвести работы по восстановлению нарушаемых газонов, цветников, кустарников и деревьев.
15. Если зеленые насаждения застрахованы, восстановительная стоимость оплачивается за счет средств страхового возмещения, выплачиваемых в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
Раздел IV. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ
16. Осуществление градостроительной и (или) иной деятельности на землях населенных пунктов на территории Иркутской области ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений и проведением мероприятий по компенсационному озеленению (главы 5, 6 Правил озеленения территории города Иркутска, принятых решением Думы города Иркутска от 3 декабря 2018 года N 006-20-510815/8).
17. Компенсационное озеленение проводится физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом и гражданами, в чьих интересах планируются либо по вине которых произошла вырубка (снос), пересадка, повреждение или уничтожение зеленых насаждений (далее - заинтересованное лицо), в натуральной и (или) денежной форме. При этом компенсационное озеленение в натуральной форме является приоритетным.
В случаях невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме компенсационное озеленение повлечет нарушение СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, а также в случае, если сроки компенсационного озеленения приходятся на зимний период времени, применяется денежная форма компенсационного озеленения.
В случаях невозможности выполнить компенсационное озеленение в натуральной форме в полном объеме (превышение норм плотности существующих зеленых насаждений на определяемом земельном участке для озеленения) применяется сочетание натуральной и денежной формы компенсационного озеленения в комбинированной форме (натуральной и денежной) в соответствии с положениями пунктов 18, 19 настоящего Порядка.
18. Компенсационное озеленение в натуральной форме проводится путем посадки зеленых насаждений равноценных или более ценных видов (пород) взамен уничтоженных, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников, а площадь создаваемого газона, цветника не может быть меньше площади поврежденного или уничтоженного газона, цветника, естественного травяного покрова. Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие ГОСТ 24909-81, ГОСТ 25769-83, ГОСТ 26869-86 (саженцы древесных пород 3, 4 и 5 групп, кустарники - по нормативам ГОСТа "для специальных посадок").
19. Компенсационное озеленение в денежной форме осуществляется путем стоимостной оценки конкретных зеленых насаждений, устанавливаемой для учета их ценности при повреждении или уничтожении, с учетом таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений, близость к водным объектам города и др. Расчет стоимости компенсационного озеленения производится специалистом отдела благоустройства городской среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска в соответствии с порядком расчета стоимости компенсационного озеленения (Приложение N 3 к настоящему Порядку) и с учетом коэффициентов, применяемых для расчета стоимости компенсационного озеленения (Приложение N 2 к настоящему Порядку).
20. Компенсационное озеленение в комбинированной (натуральной и денежной) форме осуществляется путем посадки зеленых насаждений равноценных или более ценных видов взамен части уничтоженных зеленых насаждений, подлежащей восстановлению, и выплаты заинтересованным лицом компенсационной стоимости оставшейся части поврежденных (уничтоженных) зеленых насаждений.
21. При капитальном строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которых проектом предусматривается компенсационное озеленение, в состав приемочной комиссии включается представитель отдела благоустройства городской среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска для осуществления контроля выполненных работ на соответствие действующим нормативно-правовым актам в сфере озеленения.
Раздел V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБРЕЗКИ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ
22. Обрезка деревьев и кустарников (формовочная, санитарная и омолаживающая) является одним из основных мероприятий по содержанию городских зеленых насаждений.
23. Обрезка деревьев и кустарников допускаются после согласования с отделом благоустройства городской среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска. Обрезка производится в соответствии с муниципально-правовым актом города Иркутска, на основании разрешения, которое выдается Комиссией в виде акта обследования зеленых насаждений по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку).
Срок действия разрешения - 1 год (365 дней) со дня выдачи.
24. Для получения разрешения заявитель подает заявление в отдел благоустройства городской среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска в письменной форме.
25. В случае согласованной обрезки зеленых насаждений возмещение восстановительной стоимости и проведение компенсационного озеленения не требуется.
26. Неправомерная обрезка, скашивание зеленых насаждений рассматривается как повреждение зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования.
27. При установлении факта неправомерного уничтожения или повреждения, обрезки, зеленых насаждений лицо, совершившее указанные действия, обязано возместить вред, причиненный окружающей среде уничтожением зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования, путем оплаты восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений и заключения соглашения о компенсационном озеленении.
Заместитель мэра - председатель комитета городского
обустройства администрации города Иркутска
М.В.ЦЫРЕНОВА
