ГУБЕРНАТОР ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года N 121-р


О внесении изменений в распоряжения Губернатора Ивановской области от 19.07.2017 N 94-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ивановской области" и от 27.11.2018 N 115-р "Об утверждении перечня ключевых показателей развития конкуренции в Ивановской области"



В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", в целях уточнения плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ивановской области, а также перечня ключевых показателей развития конкуренции в Ивановской области:


1. Внести в распоряжение Губернатора Ивановской области от 19.07.2017 N 94-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ивановской области" следующие изменения:


1.1. В преамбуле распоряжения слова "от 05.09.2015 N 1738-р" заменить словами "от 17.04.2019 N 768-р".


1.2. Приложение к распоряжению изложить в новой редакции (приложение 1).


2. Внести в распоряжение Губернатора Ивановской области от 27.11.2018 N 115-р "Об утверждении перечня ключевых показателей развития конкуренции в Ивановской области" следующие изменения:


2.1. Преамбулу распоряжения изложить в следующей редакции:


"В целях реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р:".


2.2. Приложение к распоряжению изложить в новой редакции (приложение 2).



Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ



Приложение 1
к распоряжению
Губернатора
Ивановской области
от 12.12.2019 N 121-р



Приложение
к распоряжению
Губернатора
Ивановской области
от 19.07.2017 N 94-р



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Наименование показателя

Значение показателя

Справочно: результат реализации мероприятия

Ответственные исполнители

2018 (исх.)

2019

2020

2021

2022

1. Рынок услуг дошкольного образования.

Негосударственный сектор дошкольного образования представлен 7 учреждениями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Наблюдается отток детского населения в муниципальные детские сады. Недостаточное развитие частного сектора в сфере дошкольного образования объясняется рядом причин, среди которых отсутствие равных конкурентных условий по сравнению с муниципальными детскими садами в части налогообложения и платежных обязательств, нестабильный спрос на места в частном дошкольном секторе в связи с высоким размером родительской платы, низкая платежеспособность населения

1.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

2019 - 2022

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов

2,0 (9 частных организаций)

2,05, но не менее 9 частных организаций

2,1, но не менее 9 частных организаций

2,15, не менее 9 частных организаций

2,2, но не менее 9 частных организаций

Увеличение количества частных организаций в Ивановской области, реализующих программы дошкольного образования

Департамент образования Ивановской области

1.2

Предоставление субсидий частным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, за счет средств субвенций из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий в области образования

2019 - 2022

Количество частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, получивших поддержку, единиц

5

6

7

8

9

Обеспечение доступности для населения получения услуг, оказываемых в негосударственном секторе дошкольного образования

Департамент образования Ивановской области

1.3

Развитие муниципально-частного партнерства по организации дошкольного образования (предоставление индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе муниципальных помещений для предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста)

2019 - 2022

Количество предоставленных индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе муниципальных помещений для предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, единиц

1

1

1

2

2

Имущественная поддержка частных образовательных учреждений

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - ОМСУ)

1.4

Консультирование частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, реализующих программы дошкольного образования по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности

2019 - 2022

Количество частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, реализующих программы дошкольного образования, получивших консультации по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности, единиц

5

6

7

8

9

Консультационно-организационная поддержка предпринимателей, снижение административных барьеров. Развитие сети частных общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования

Департамент образования Ивановской области, ОМСУ

1.5

Повышение уровня квалификации руководителей и педагогов частных дошкольных образовательных организаций

2019 - 2022

Количество руководящих и педагогических работников частных дошкольных образовательных организаций, прошедших курсы повышения квалификации, человек

2

4

6

8

10

Повышение квалификации кадрового состава частных дошкольных учреждений

Департамент образования Ивановской области, ОМСУ

1.6

Формирование открытого реестра выданных лицензий организациям дошкольного образования, расположенным на территории региона, и размещение его в открытом доступе

2019 - 2022

Размещение актуальной информации на официальном сайте Департамента образования Ивановской области

да

да

да

да

да

Сформирован открытый реестр выданных лицензий организациям дошкольного образования

Департамент образования Ивановской области

2. Рынок услуг среднего профессионального образования.

На территории региона функционирует 5 частных профессиональных образовательных организаций.

В 2018/2019 году в указанных колледжах обучался 1241 студент по 15 специальностям. Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы, составляет 7,2%

2.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования

2019 - 2022

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов

6,7 (5 частных организаций)

6,75, но не менее 5 частных организаций

6,8, но не менее 5 частных организаций

6,8, но не менее 5 частных организаций

6,9, но не менее 5 частных организаций

Увеличение числа частных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

Департамент образования Ивановской области

2.2

Предоставление возможности участия частным профессиональным образовательным организациям в открытом публичном конкурсе на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета

2019 - 2022

Количество бюджетных мест на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, выделенных частным профессиональным образовательным организациям по результатам конкурсного отбора, человек

0

0

75

75

75

Обеспечение доступности для населения получения услуг, оказываемых в негосударственном секторе среднего образования. Обеспечение равных условий деятельности образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

Департамент образования Ивановской области

2.3

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным учреждениям

2019 - 2022

Размещение актуальной информации на официальном сайте Департамента образования Ивановской области. Проведение консультационных мероприятий, способствующих повышению уровня информированности частных организаций о развитии среднего профессионального образования в области

да

да

да

да

да

Снижение административных барьеров. Развитие сети частных общеобразовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

Департамент образования Ивановской области

3. Рынок услуг дополнительного образования детей.

В регионе функционирует 12 частных учреждений дополнительного образования детей, в том числе:

5 автономных некоммерческих организаций, 5 частных образовательных учреждений дополнительного образования, 2 учреждения в форме общества с ограниченной ответственностью.

Численность детей, посещающих частные учреждения дополнительного образования детей, составляет 3750 человек, что составляет 2,5% от общего количества посещающих учреждения дополнительного образования Ивановской области.

Данные учреждения оказывают услуги дополнительного образования детей по следующим направлениям: физкультурно-спортивное, художественное, техническое, социально-педагогическое

3.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов

2,5

2,6

3,0

3,5

5

Департаменты образования, культуры и туризма, спорта Ивановской области

3.2

Реализация мероприятий по доступу частных образовательных учреждений к оказанию услуг за счет бюджетного финансирования

2019 - 2022

Количество частных образовательных учреждений, оказывающих услуги за счет бюджетного финансирования, единиц

-

-

-

1

1

Обеспечение доступности для населения получения услуг, оказываемых в негосударственном секторе дополнительного образования

Департамент образования Ивановской области

3.3

Размещение в сети Интернет информации для потребителей о возможностях получения дополнительного образования в частных образовательных организациях

2019 - 2022

Размещение актуальной информации на официальном сайте Департамента образования Ивановской области

да

да

да

да

да

Повышение уровня информированности населения о возможностях получения дополнительного образования в частных образовательных организациях

Департамент образования Ивановской области

4. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.

На официальном сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области размещен реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории региона, который в настоящее время содержит сведения о 8 санаторно-оздоровительных детских лагерях, 12 загородных, 272 лагерях с дневным пребыванием, 43 лагерях труда и отдыха, 1 палаточном лагере. Из 8 санаторно-оздоровительных детских лагерей 1 находится в государственной собственности, 2 - в профсоюзной, 5 - в частной собственности. Из 12 загородных лагерей 2 находятся в муниципальной собственности, 2 - в государственной, 8 - в частной собственности

4.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей

2019 - 2022

Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

Увеличение количества организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

4.2

Формирование открытого реестра организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории региона, и размещение его в открытом доступе

2019 - 2022

Размещение актуальной информации на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области

да

да

да

да

да

Повышение уровня информированности населения об организациях отдыха и оздоровления, расположенных на территории региона

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

5. Рынок медицинских услуг.

Основными субъектами конкуренции на рынке медицинских услуг Ивановской области являются государственные и частные медицинские организации.

В 2018 году в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования участвовало 26 негосударственных медицинских организаций, в 2019 году их число возросло до 29, а к 2022 году удельный вес негосударственных медицинских организаций, участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования, достигнет 42%.

Частные медицинские организации участвуют в оказании паллиативной медицинской помощи, услуг гемодиализа, томографических обследований.

Негосударственные медицинские организации, ежегодно входящие в Реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ивановской области, зачастую не учитывают потребности региона в видах и профилях оказания медицинской помощи, что снижает их конкурентоспособность

5.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг. Привлечение частных медицинских организаций к участию в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

2019 - 2022

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов

3,6

3,8

6

8

10

Повышение доли медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

Департамент здравоохранения Ивановской области

5.2

Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования

2019 - 2022

Информация на едином официальном сайте государственных органов, организация предоставления услуги получения лицензии

да

да

да

да

да

Снижение административных барьеров

Департамент здравоохранения Ивановской области

5.3

Проведение анализа распределения объемов медицинской помощи между медицинскими организациями Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования с привлечением представителей антимонопольного органа

2019 - 2022

Включение в состав рабочей группы по корректировке объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования представителя антимонопольного органа

-

-

да

да

да

Обеспечение равного доступа медицинских организаций к финансовым ресурсам для обеспечения деятельности

Департамент здравоохранения Ивановской области

5.4

Наличие горячей линии для потребителей о возможностях обязательного медицинского страхования

2019 - 2022

Горячая линия для потребителей о возможностях обязательного медицинского страхования создана

да

да

да

да

да

Повышение информированности населения о возможностях обязательного медицинского страхования

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ивановской области,

Департамент здравоохранения Ивановской области

6. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

В настоящее время на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами доля организаций частной формы собственности составляет 92%. Дальнейшее увеличение приведет к невозможности осуществления ряда функций по обеспечению населения, в том числе наркотическими, психотропными и льготными лекарственными препаратами

6.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. Привлечение организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов

92

92,1

92,3

92,4

92,5

Департамент здравоохранения Ивановской области

6.2

Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

2019 - 2022

Проведение круглых столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями

-

да

да

да

да

Снижение административных барьеров на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Департамент здравоохранения Ивановской области

6.3

Дальнейшее развитие конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. Привлечение частных аптечных организаций к льготному лекарственному обеспечению населения Ивановской области

2019 - 2022

Доля частных аптечных организаций, участвующих в системе льготного лекарственного обеспечения населения Ивановской области

10

12

13

13

13

Обеспечение населения Ивановской области льготными лекарственными препаратами

Департамент здравоохранения Ивановской области

7. Рынок социальных услуг.

Система организаций, предоставляющих социальные услуги, представлена 40 организациями, из них: 35 государственных организаций социального обслуживания, 5 негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги во всех формах социального обслуживания (АНО "Центр социальной поддержки пожилых людей и маломобильных групп населения "Золотая осень", АНО "Перспектива", ИООО "Общественный комитет "Колыбель", Благотворительный фонд "Дом надежды", ООО "Отражение")

7.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке социальных услуг

2019 - 2022

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов

12,5

12,5

12,5

13,6

15,4

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

7.2

Предоставление компенсаций негосударственным организациям, предоставляющим социальные услуги в сфере социального обслуживания, путем предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат поставщику в связи с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг

2019 - 2022

Количество поставщиков социальных услуг, получающих субсидию в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат поставщику в связи с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг

0

1

2

3

3

Предоставлены субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат поставщику в связи с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

8. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии).

По состоянию на 01.01.2019 на территории Ивановской области регулируемую деятельность по производству тепловой энергии осуществляют 130 организаций, в том числе с использованием частного имущества (теплоснабжающие организации, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или не более 50%) 85 организаций, с использованием муниципального имущества 35 организаций.

По состоянию на 01.01.2019 на территории Ивановской области объемы производства тепловой энергии на коллекторах источников теплоснабжения составили 5269,4 тыс. Гкал, в том числе с использованием частного имущества (теплоснабжающие организации, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или не более 50%) 3677,9 тыс. Гкал, с использованием муниципального имущества 1342,8 тыс. Гкал.

На рынке производства тепловой энергии (мощности) темпы заключения концессионных соглашений с целью передачи муниципального имущества в сфере теплоснабжения в частную форму собственности невысокие в связи с длительностью и сложностью процедуры

8.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии)

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии), процентов

65,38

80

90

90

90

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области

8.2

Оформление правоустанавливающих документов на муниципальные объекты теплоснабжения, постановка их на кадастровый учет.

Организация передачи указанных объектов в управление организациям частной формы собственности на основе концессионного соглашения или договора аренды.

Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатационных обязательств

2019 - 2022

Подготовка, утверждение и размещение в открытом доступе перечня объектов теплоснабжения, передача которых планируется в течение 3-летнего периода в частную собственность

да

да

да

да

да

Сокращение сроков прохождения процедур, необходимых для подключения к системам теплоснабжения. Повышение качества услуг, предоставляемых частными организациями, предоставляющими услуги в сфере теплоснабжения

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

9. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Ивановская область стала одним из первых регионов, где была проведена реформа по обращению с ТКО.

С 01.07.2017 на территории региона деятельность по обращению с отходами осуществляет Региональный оператор, который наделен соответствующим статусом по результатам конкурсного отбора.

В соответствии с Территориальной схемой по обращению с отходами зоной деятельности Регионального оператора является вся территория Ивановской области, а именно: 21 муниципальный район и 6 городских округов. В настоящее время в Территориальную схему включено более 700 населенных пунктов.

За 2018 год общий объем отходов, вывезенных в рамках договоров с потребителями, составил 2,5 млн куб. метров.

Всего в транспортировке задействовано более 180 единиц спецавтотранспорта Регионального оператора. Маршруты и графики движения по всем муниципальным районам согласованы с органами местного самоуправления.

В регионе числится более 5800 контейнерных площадок. За 2018 год Региональным оператором совместно с управляющими компаниями было оборудовано более 200 новых контейнерных площадок. Всего в Ивановской области на существующих контейнерных площадках расположено более 11000 контейнеров. За 2018 год Региональный оператор заменил и установил, в том числе на вновь оборудованных контейнерных площадках, около 5000 новых контейнеров.

Там, где нет контейнерных площадок, организован бесконтейнерный вывоз. Пакеты для ТКО выдаются жителям в офисах Регионального оператора. Кроме того для удобства жителей организовано 77 дополнительных пунктов выдачи мешков для ТКО. Всего выдано порядка 3,5 млн пакетов.

Кроме того, на территории региона деятельность по обработке ТКО с 2017 года осуществляет ООО "Ивановский мусоросортировочный завод". Мощность завода составляет 120 тыс. тонн обрабатываемых отходов в год.

В основе технологического процесса завода - извлечение из ТКО и направление на переработку ценных утильных фракций: всех видов пластика, картона, бумаги, стекла, черных и цветных металлов. Из отходов выделяются вредные составляющие, которые ранее размещались на полигонах. В первую очередь, это отходы пластика и полимеров. Извлечение вторичных ресурсов и прессование несортируемого остатка сокращает нагрузку на полигоны ТКО и уменьшает их вредное воздействие на окружающую среду.

Основной задачей по развитию конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию ТКО в Ивановской области является сохранение сформировавшегося значения целевого показателя

9.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке транспортирования ТКО

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО, процентов

100

100

100

100

100

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

9.2

Создание условий для обработки ТКО <1>

2019 - 2022

Доля ТКО, направленных на обработку, от общего объема образованных ТКО коммунального хозяйства Ивановской области, процентов

0

0

16,2

22,8

24

Обеспечение повышения уровня обработки ТКО

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

10. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

В настоящее время состояние большинства дворовых территорий Ивановской области не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек ввиду длительной эксплуатации и отсутствия ремонта.

На территории многих дворов отсутствует освещение, необходимый набор малых форм и обустроенных детских и спортивных площадок.

Отсутствуют специально обустроенные парковки для автомобилей, также не обустроены надлежащим образом площадки для сбора отходов.

Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий.

Неухоженность парков и скверов, отсутствие детских и спортивно-игровых площадок и зон отдыха во дворах, нехватка парковочных мест - все это негативно влияет на качество жизни населения Ивановской области.

В 2015, 2016 годах за счет средств местных бюджетов в регионе выполнялись работы, направленные на благоустройство дворовых и общественных пространств. В 2017, 2018 годах мероприятия по благоустройству городской среды выполняются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Проведенный анализ сферы благоустройства муниципальных образований Ивановской области показал необходимость системного решения проблемы благоустройства городских округов и поселений.

В 2018 году на мероприятия по благоустройству городской среды Ивановской области из федерального бюджета выделено более 246,5 млн рублей. Средства областного бюджета составили свыше 18 млн рублей.

Участниками приоритетного проекта 2018 года стали 18 муниципальных образований области. В том числе в обязательный перечень получателей субсидии были включены административный центр - г. Иваново, 10 моногородов региона и 3 исторических поселения федерального значения.

По итогам 2018 года благоустроили 106 дворовых территорий, 17 общественных территорий и 2 парка.

В рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" на мероприятия по формированию комфортной городской среды на 2019 год Ивановской области предусмотрены средства федерального бюджета в размере 351,3 млн рублей, софинансирование за счет консолидированного бюджета региона составило 3,7 млн рублей.

Для участия в 2019 году в указанном проекте отобрано 21 муниципальное образование Ивановской области. В результате планируется благоустройство 26 общественных пространств.

В настоящее время ведутся работы по благоустройству общественных территорий.

В 2018 году 3 города региона стали победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. На реализацию проектов по благоустройству в Юрьевце, Гавриловом Посаде и Плесе Ивановская область получила 110 млн рублей.

В 2019 году в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды от Ивановской области приняли участие и победили 4 муниципальных образования - городские округа Тейково, Кинешма, Шуя и город Южа. Средства федерального бюджета будут направлены в бюджеты муниципальных образований Ивановской области в виде иных межбюджетных трансфертов

10.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке благоустройства городской среды

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов

85

90

95

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

10.2

Доступность информации о торгах по выполнению работ по благоустройству городской среды в средствах массовой информации

2019 - 2022

Размещение информации о торгах по выполнению работ по благоустройству городской среды в средствах массовой информации

да

да

да

да

да

Обеспечение равного доступа участия субъектов предпринимательства к работам по благоустройству городской среды. Наличие актуальной информации о торгах по выполнению работ по благоустройству городской среды в средствах массовой информации

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

11. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности).

По состоянию на 01.07.2019 на территории Ивановской области регулируемую деятельность по купле-продаже электрической энергии осуществляют два гарантирующих поставщика электрической энергии - организации частной формы собственности.

В 2018 году объем купли-продажи электрической энергии потребителям Ивановской области составил 2891137,6 тыс. кВт·ч.

Характерной особенностью рынка является необходимость установления сбытовых надбавок гарантирующим поставщикам электрической энергии

11.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов

100

100

100

100

100

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области

12. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации.

На территории Ивановской области деятельность по производству электрической энергии (мощности) осуществляют 3 организации частной формы собственности. При этом ПАО "Т Плюс" (филиал "Владимирский") и АО "Интер РАО - Электрогенерация" (филиал "Ивановские ПГУ) осуществляют деятельность на оптовом рынке электрической энергии (мощности), а ЗАО "Родниковская энергетическая компания" осуществляет деятельность на розничном рынке электрической энергии (мощности).

В 2018 году объем выработки электрической энергии потребителям Ивановской области ЗАО "Родниковская энергетическая компания" составил 48,7 млн кВт·ч

12.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов

100

100

100

100

100

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области

12.2

Размещение информации о свободных резервах трансформаторной мощности на сайте Департамента энергетики и тарифов Ивановской области

2019 - 2022

Создание раздела на сайте Департамента энергетики и тарифов Ивановской области с информацией о свободных резервах трансформаторной мощности

-

-

да

да

да

Обеспечение информацией потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области

13. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

На территории Ивановской области услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом осуществляются по 205 муниципальным маршрутам регулярных перевозок, из них: 46 проходят по территории городского округа Иваново, 159 - по территории городских округов и муниципальных районов Ивановской области. Перевозку пассажиров автомобильным транспортом по указанным муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ивановской области осуществляют 49 перевозчиков, из которых 43 являются организациями частной формы собственности, 6 - предприятия муниципальной формы собственности

13.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок путем проведения открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

на территории Ивановской области, закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

2019 - 2022

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

98,99

98,99

98,99

98,99

98,99

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, ОМСУ

13.2

Развитие конкуренции, обеспечение равного доступа и повышение прозрачности отбора поставщиков услуг перевозок пассажиров наземным транспортом на муниципальных маршрутах

2019 - 2022

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков на сайте Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

да

да

да

да

да

Снижение административных барьеров. Обеспечение равного доступа поставщиков услуг перевозок пассажиров к осуществлению деятельности на муниципальных маршрутах

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, ОМСУ

14. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

На территории Ивановской области услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом осуществляются по 174 межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, из которых: 40 проходят по территории городского округа Иваново, 134 - по территории городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

Перевозку пассажиров автомобильным транспортом по указанным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ивановской области осуществляют 44 перевозчика, из которых 43 являются организациями частной формы собственности, 1 - предприятие муниципальной формы собственности

14.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг

по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок путем проведения открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

на территории Ивановской области

2019 - 2022

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

99,9

99,9

99,9

99,9

99,9

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

14.2

Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

2019 - 2022

Ежегодное проведение мониторинга

да

да

да

да

да

Определение целесообразности корректировки маршрутной сети

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

14.3

Разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга

2019 - 2022

Нормативный правовой акт Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

да

да

да

да

да

Повышение прозрачности деятельности по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

14.4

Развитие конкуренции, обеспечение равного доступа и повышение прозрачности отбора поставщиков услуг перевозок пассажиров наземным транспортом на межмуниципальных маршрутах

2019 - 2022

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков на сайте Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

да

да

да

да

да

Обеспечение равного доступа и повышение прозрачности отбора поставщиков услуг перевозок пассажиров наземным транспортом на межмуниципальных маршрутах

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации.

Услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области осуществляются 210 предприятиями частной формы собственности, из которых 32 - общества с ограниченной ответственностью, 178 - индивидуальные предприниматели

15.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации путем проведения организационной и консультационной поддержки по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов

100

100

100

100

100

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

15.2

Повышение доступности информации о процедуре выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа

2019 - 2022

Размещение на сайте Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области доступной и актуальной информации о процедуре выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа

-

да

да

да

да

Повышение доступности информации о процедуре выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

16. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Рынок услуг связи и Интернет на территории Ивановской области представлен следующими операторами: ПАО "Ростелеком", ПАО "МТС", ПАО "Мегафон", ПАО "Вымпелком", ООО "Т2 Мобайл", ООО "Интеркомтел".

В регионе реализуется план мероприятий ("дорожная карта") по созданию благоприятных условий для развития инфраструктуры связи на территории Ивановской области (распоряжение Губернатора Ивановской области от 17.12.2016 N 202-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию благоприятных условий для развития инфраструктуры связи на территории Ивановской области"), который предусматривает мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров при предоставлении земельных участков, иных объектов недвижимости, находящихся в собственности Ивановской области и собственности муниципальных образований Ивановской области, для размещения (строительства) объектов (сооружений) связи и линий связи, а также совокупного времени и расходов на их прохождение.

В рамках реализации проекта "Устранение цифрового неравенства" и заключенного соглашения между Правительством Ивановской области и ПАО "Ростелеком" осуществляется строительство в населенных пунктах с численностью от 250 до 500 жителей точек доступа в Интернет со скоростью передачи данных не менее 10 Мбит/с

16.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

2019 - 2022

Доля удовлетворенных

заявок операторов связи

на доступ к объектам

инфраструктуры,

находящимся в

государственной и

муниципальной

собственности, процентов

100

100

100

100

100

Департамент развития информационного общества Ивановской области

16.2

Развитие конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

2019 - 2022

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи

-

10

14

18

20

Департамент развития информационного общества Ивановской области

16.3

Развитие конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов

100

100

100

100

100

Департамент развития информационного общества Ивановской области

16.4

Формирование перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности Ивановской области/муниципальных образований Ивановской области для возможного размещения объектов (сооружений) связи исходя из предложений операторов подвижной радиотелефонной связи, присутствующих на территории Ивановской области

2019 - 2022

Утверждение ежегодного перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности Ивановской области, для возможного размещения объектов (сооружений) связи

да

да

да

да

да

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Повышение информированности операторов связи о доступных объектах для размещения сооружений связи

Департамент развития информационного общества Ивановской области <2>, Департамент управления имуществом Ивановской области

16.5

Формирование перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области, для возможного размещения объектов (сооружений) связи

2019 - 2022

Утверждение перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области, для возможного размещения объектов (сооружений) связи

да

да

да

да

да

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Повышение информированности операторов связи о доступных объектах для размещения сооружений связи

Департамент развития информационного общества Ивановской области <2>, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области

16.6

Оказание содействия операторам связи по размещению (строительству) объектов (сооружений) связи и линий связи, предназначенных для оказания услуг связи на территории Ивановской области

2019 - 2022

Обеспечение возможности предоставления услуг связи на территории Ивановской области

да

да

да

да

да

Департамент развития информационного общества Ивановской области,

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области,

ОМСУ

17. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства).

На территории Ивановской области в строительном секторе осуществляют хозяйственную деятельность порядка двух тысяч организаций. Среднегодовая численность занятых в строительстве - более 27 тыс. человек.

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", за 6 месяцев 2019 года составил 11,8 млрд рублей.

Среднемесячная заработная плата работников строительной отрасли за 5 месяцев 2019 года составляет 20800,1 рубля.

В настоящее время на территории Ивановской области количество организаций, привлекающих денежные средства для долевого строительства, составляет 42 единицы, количество строящихся объектов - 64 (в том числе 9 проблемных объектов), количество привлеченных денежных средств участников долевого строительства - 7,5 млрд рублей, количество действующих договоров долевого участия - 3078.

За 7 месяцев 2019 года введено в эксплуатацию 175,011 тыс. кв. м жилья, в том числе: многоквартирные дома - 77,308 тыс. кв. м; индивидуальное жилищное строительство - 97,703 тыс. кв. м.

Основными факторами, ограничивающими строительную деятельность, являются: высокий уровень налогов, недостаток заказов на работы, неплатежеспособность заказчиков; высокая стоимость материалов, конструкций, изделий, недостаток квалифицированных рабочих.

Характерными особенностями рынка являются: большое количество необходимых процедур для получения разрешения на строительство, сложность процедуры оформления необходимой для застройщиков документации, сложная система ценообразования в области капитального строительства

17.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов

96,7

96,75

96,8

96,85

96,9

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

17.2

Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья

2019 - 2022

Опубликование сведений о планируемых к проведению аукционах на официальных сайтах ОМСУ

да

да

да

да

да

Стимулирование участников рынка к повышению качества выполняемых работ, услуг в сфере строительства и строительной индустрии. Информированность участников градостроительных отношений

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, ОМСУ

18. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства.

На территории Ивановской области в строительном секторе осуществляют хозяйственную деятельность порядка двух тысяч организаций. Среднегодовая численность занятых в строительстве - более 27 тыс. человек.

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", за 6 месяцев 2019 года составил 11,8 млрд рублей.

Среднемесячная заработная плата работников строительной отрасли за 5 месяцев 2019 года составляет 20800,1 рубля.

Также можно отметить, что основными факторами, ограничивающими строительную деятельность, являются высокий уровень налогов, недостаток заказов на работы, неплатежеспособность заказчиков, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий, недостаток квалифицированных рабочих.

Характерными особенностями рынка являются большое количество необходимых процедур для получения разрешения на строительство, сложность процедуры оформления необходимой для застройщиков документации, сложная система ценообразования в области капитального строительства

18.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов

98,9

98,95

99,0

99,05

99,1

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

18.2

Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет административных регламентов предоставления государственных услуг по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах муниципальных образований Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

2019 - 2022

Информация на сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, официальных сайтах ОМСУ

да

да

да

да

да

Повышение прозрачности деятельности по предоставлению государственных услуг по выдаче разрешения на строительство и разрешения по вводу объекта в эксплуатацию. Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, ОМСУ

19. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования).

Ивановская область располагает развитой транспортной сетью.

Доля пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Ивановской области остается ключевой и составляет более 90% от общего объема пассажирских перевозок. Общая маршрутная сеть региона состоит из 367 регулярных автобусных маршрутов, 174 из которых являются межмуниципальными. Действующая сеть межмуниципальных маршрутов обеспечивает транспортную доступность со всеми муниципальными центрами и большинством населенных пунктов.

Общая численность подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта, работающего на регулярных маршрутах, - 1474 единицы (546 из которых - на межмуниципальных маршрутах).

Протяженность автомобильных дорог общего пользования в Ивановской области составляет более 11 тыс. км, в том числе 118 км - федерального значения, более 3,5 тыс. км - регионального и межмуниципального значения, более 7,7 тыс. км - местного значения

19.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов

100

100

100

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

20. Рынок архитектурно-строительного проектирования.

На территории Ивановской области в области архитектурно-строительного проектирования осуществляют деятельность порядка 200 проектных организаций, из них 156 частных организаций, 44 - государственных.

Стоимость работ по архитектурно-строительному проектированию определяется как на расчетной основе, так и на договорной.

Средний срок архитектурно-строительного проектирования составляет 1,5 месяца. Подготовка рабочей документации требует еще месяц.

Гарантией качества выполненных работ выступает наличие у организации, осуществляющей архитектурно-строительное проектирование, документа, подтверждающего наличие права члена саморегулируемой организации.

Основными факторами, ограничивающими деятельность по архитектурно-строительному проектированию, являются: высокий уровень налогов, недостаток заказов на выполнение проектных работ, неплатежеспособность заказчиков, недостаток квалифицированных кадров.

Характерной особенностью рынка является тот факт, что развитие спроса на услуги проектирования во многом обусловлено состоянием и тенденциями строительного рынка. Кроме того, законодательные требования к архитектурно-строительному проектированию ужесточаются.

Одной из главных мер по развитию указанного рынка является установление нового подхода к работе, направленного на оптимизацию и повышение эффективности проектных организаций

20.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов

78

79

80

80

80

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

20.2

Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий путем размещения соответствующей информации в сети Интернет

2019 - 2022

Наличие в сети Интернет в свободном доступе информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ

да

да

да

да

да

Повышение уровня информированности заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации

Организации в сфере архитектурно-строительного проектирования

21. Рынок племенного животноводства.

На территории Ивановской области племенная база разводимых пород сельскохозяйственных животных представлена:

25 племенными предприятиями по разведению крупного рогатого скота молочного направления; 3 племенными предприятиями по разведению крупного рогатого скота мясного направления; 5 племенными предприятиями по разведению овец романовской породы; 1 племенным предприятием по разведению лошадей владимирской породы

21.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке племенного животноводства

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов

100

100

100

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент сельского хозяйства Ивановской области

21.2

Включение в региональную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области" направлений поддержки племенного животноводства

2019 - 2022

Издание соответствующего нормативного правового акта, утверждающего программу (подпрограмму)

да

да

да

да

да

Формирование институтов развития и механизмов поддержки сельскохозяйственной деятельности

Департамент сельского хозяйства Ивановской области

21.3

Стимулирование и оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в

реализации племенного молодняка

сельскохозяйственных животных

2019 - 2022

Формирование перечня потребностей организаций в продукции, его актуализация (при необходимости)

да

да

да

да

да

Увеличение конкурентоспособности продукции за счет развития и поддержания племенного молодняка сельскохозяйственных животных

Департамент сельского хозяйства Ивановской области

21.4

Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе, исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям

2019 - 2022

Издание соответствующих нормативных правовых актов

да

да

да

да

да

Обеспечение равного доступа к информации о доступных мерах поддержки сельхозтоваропроизводителей, порядке ее получения

Департамент сельского хозяйства Ивановской области

21.5

Принятие административных регламентов рассмотрения заявлений о предоставлении субсидий

2019 - 2022

Утверждение административных регламентов

да

да

да

да

да

Разработка нормативной базы, регламентирующей предоставление поддержки сельхозтоваропроизводителей

Департамент сельского хозяйства Ивановской области

22. Рынок семеноводства.

В рамках реализации программных мероприятий по развитию семеноводства филиалом ФГБУ "Россельхозцентр" по Ивановской области сертифицировано шесть семеноводческих хозяйств, способных произвести необходимое количество семян элиты для обеспечения рядовых хозяйств качественными семенами (зерновых культур и картофеля)

22.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке семеноводства

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов

100

100

100

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент сельского хозяйства Ивановской области

22.2

Включение в региональную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области" направлений поддержки семеноводства

2019 - 2022

Издание соответствующего нормативного правового акта, утверждающего программу (подпрограмму)

да

да

да

да

да

Снижение административных барьеров. Создание нормативно-правовой базы, регламентирующей механизм поддержки предпринимателей

Департамент сельского хозяйства Ивановской области

22.3

Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе, исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям

2019 - 2022

Издание соответствующих нормативных правовых актов

да

да

да

да

да

Повышение уровня информированности предпринимателей по механизмам предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителей

Департамент сельского хозяйства Ивановской области

22.4

Принятие административных регламентов рассмотрения заявлений о предоставлении субсидий

2019 - 2022

Утверждение административных регламентов

да

да

да

да

да

Снижение административных барьеров

Департамент сельского хозяйства Ивановской области

23. Рынок вылова водных биоресурсов.

На территории Ивановской области сформировано 6 рыболовных участков в акватории Горьковского водохранилища. На основании договоров о предоставлении рыболовного участка для осуществления промышленного рыболовства по результатам аукциона пользователями 5 рыболовных участков являются 2 юридических лица и 2 индивидуальных предпринимателя. В настоящее время на пользование рыболовного участка N 6 соответствующего договора не заключено и промышленное рыболовство не осуществляется

23.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов

100

100

100

100

100

Заключение договоров пользования рыболовным участком. Заключение договоров о закреплении квоты добычи (вылова) водных биоресурсов

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области

24. Рынок переработки водных биоресурсов.

На территории Ивановской области сформировано 6 рыболовных участков в акватории Горьковского водохранилища. На основании договоров о предоставлении рыболовного участка для осуществления промышленного рыболовства по результатам аукциона пользователями 5 рыболовных участков являются 2 юридических лица и 2 индивидуальных предпринимателя. В настоящее время на пользование рыболовного участка N 6 соответствующего договора не заключено и промышленное рыболовство не осуществляется

24.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов

100

100

100

100

100

Заключение договоров пользования рыболовным участком. Заключение договоров о закреплении квоты добычи (вылова) водных биоресурсов

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области

25. Рынок товарной аквакультуры.

Подотрасль по разведению аквакультуры представлена 3 хозяйствами. Объем выращенной рыбы за 2018 год составил 22 тонны. Большинство рыбоводных хозяйств Ивановской области занимаются разведением аквакультуры для спортивной и любительской рыбалки

25.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов

100

100

100

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

25.2

Включение в региональную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области" направлений поддержки аквакультуры

2019 - 2022

Издание соответствующего нормативного правового акта, утверждающего программу (подпрограмму)

да

да

да

да

да

Снижение административных барьеров. Создание нормативно-правовой базы, регламентирующей механизм поддержки предпринимателей

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

25.3

Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе, исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям

2019 - 2022

Издание соответствующих нормативных правовых актов

да

да

да

да

да

Повышение уровня информированности предпринимателей по механизмам предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

25.4

Принятие административных регламентов рассмотрения заявлений о предоставлении субсидий

2019 - 2022

Утверждение административных регламентов

да

да

да

да

да

Снижение административных барьеров

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

26. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения.

В 2018 году в данной сфере осуществляли деятельность 24 предприятия на 45 участках недр местного значения, по 5 видам общераспространенных полезных ископаемых: песчано-гравийная смесь, песок, суглинки, сапропель, карбонатные породы. Все предприятия относятся к частной форме собственности, доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в их уставных капиталах отсутствует.

Указанные предприятия полностью обеспечивают потребность Ивановской области, в том числе строительную и дорожную отрасль в общераспространенных полезных ископаемых.

Ивановская область в достаточной мере располагает возможностями по расширению числа недропользователей, увеличению количества разрабатываемых месторождений и объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых

26.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов

100

100

100

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области

26.2

Упрощение процедуры по предоставлению права пользования недрами в части упрощения порядка лицензирования, сокращения сроков оформления документов и предоставления государственной услуги

2019 - 2022

Внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты, административные регламенты

да

да

да

да

да

Снижение административных барьеров, обеспечение равного доступа к пользованию недрами

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области

26.3

Обеспечение опубликования на сайте уполномоченного органа государственной власти Ивановской области реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых, включенных в перечень участков недр местного значения Ивановской области

2019 - 2022

Информация на официальном сайте Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области

да

да

да

да

да

Повышение уровня информированности предпринимателей о нераспределенном фонде недр общераспространенных полезных ископаемых, включенных в перечень участков недр местного значения Ивановской области

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области

26.4

Обеспечение опубликования на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения

2019 - 2022

Информация на официальном сайте Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru

да

да

да

да

да

Повышение уровня информированности предпринимателей о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения

Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области

27. Рынок нефтепродуктов.

Рынок нефтепродуктов в регионе представлен 145 автозаправочными станциями, все они относятся к частной форме собственности

27.1

Создание условий для развития конкуренции на розничном рынке нефтепродуктов

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов

100

100

100

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области

28. Рынок легкой промышленности.

Легкая промышленность занимает наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств Ивановской области (40,6%).

Производством хлопчатобумажных тканей занимается свыше 270 крупных и средних предприятий, обеспечивающих свыше 88% выпуска хлопчатобумажных тканей в Российской Федерации.

Объем отгруженной продукции по итогам 2018 года в производстве текстильных изделий и одежды в Ивановской области составил 56,8 млрд рублей (в том числе 47,6 млрд рублей в текстильном производстве и 9,2 млрд рублей в производстве одежды).

Основными проблемами отрасли являются низкая степень обновления производственных фондов предприятий и недостаток профессиональных кадров в отрасли

28.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке легкой промышленности

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов

100

100

100

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

29. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева.

Обработка древесины и производство изделий из дерева в структуре обрабатывающих производств Ивановской области занимает 3,5%.

Обработка древесины и производство изделий из дерева представлены 175 предприятиями, по оперативным данным в 2018 году отгружено товаров на сумму 4866299 тыс. рублей

29.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов

100

100

100

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

30. Рынок производства кирпича.

Объем производства изделий из бетона, цемента и гипса составил 1805182 тыс. рублей, что составило 1,7% в структуре обрабатывающих производств Ивановской области. В 2018 году было выпущено 38,9 млн строительного кирпича.

На территории региона осуществляют свою деятельность более 30 крупных предприятий строительной индустрии, которые позволяют обеспечить строительные площадки практически полным спектром основных строительных материалов, изделий и конструкций, таких как: силикатный и керамический кирпич, железобетонные изделия и конструкции, товарные смеси, асфальтобетонные смеси, производство оконных и дверных блоков, за исключением цемента, ввозимого из других областей

30.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке производства кирпича

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов

100

100

100

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

30.2

Развитие механизмов кадрового обеспечения промышленности рабочими профессиями

2019 - 2022

Проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства среди рабочих строительных профессий

да

да

да

да

да

Повышение уровня кадрового обеспечения промышленности

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Ассоциация СРО "Ивановское объединение строителей"

31. Рынок производства бетона.

Объем производства изделий из бетона, цемента и гипса составил 1805182 тыс. рублей, что составило 1,7% в структуре обрабатывающих производств Ивановской области. В 2018 году было произведено 143,9 тыс. кубических метров товарного бетона.

На территории региона осуществляют свою деятельность более 30 крупных предприятий строительной индустрии, которые позволяют обеспечить строительные площадки практически полным спектром основных строительных материалов, изделий и конструкций, таких как: силикатный и керамический кирпич, железобетонные изделия и конструкции, товарные смеси, асфальтобетонные смеси, производство оконных и дверных блоков, за исключением цемента, ввозимого из других областей

31.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке производства бетона

2019 - 2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов

100

100

100

100

100

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

31.2

Развитие механизмов кадрового обеспечения промышленности рабочими профессиями

2019 - 2022

Проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства среди рабочих строительных профессий

да

да

да

да

да

Повышение уровня кадрового обеспечения промышленности

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Ассоциация СРО "Ивановское объединение строителей"

32. Сфера наружной рекламы.

Рынок наружной рекламы в Ивановской области динамично развивается. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке наружной рекламы составляет 100%.

Распространение наружной рекламы осуществляется с использованием щитов, трехсторонних тумб, перетяжек, видеоэкранов, индивидуальных стел, афишных стендов, остановочных навесов с рекламным модулем, флаговой композиции и др., установленных на земельных участках, а также на фасадах зданий.

В Ивановской области, несмотря на значительный потенциал развития наружной рекламы, щитовые рекламные конструкции размещаются в основном в областном центре и крупных городских округах региона. В то же время недостаточно активно используются ресурсы других территорий.

Анализ рынка наружной рекламы отчетливо показывает, что объемы размещения рекламы на щитах снизились по сравнению с прошлыми годами.

Основная проблема в сфере наружной рекламы - нарушение договорных обязательств (рекламные конструкции установлены со сдвигом от предоставленных на торгах мест, установлен не тот вид рекламной конструкции, ржавчина на конструкциях, не соблюдены требования по размеру опорной стойки и др.), а также рекламные конструкции, установленные в отсутствие действующих разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В случае выявления указанные нарушения актируются, информация передается в органы муниципального контроля либо в правоохранительные органы, уполномоченные на составление протоколов по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за установку и эксплуатацию рекламных конструкций в отсутствие действующего разрешения.

Административных барьеров входа на рынок наружной рекламы администрации муниципальных образований Ивановской области не усматривают. В то же время, с учетом необходимости установки дорогостоящего оборудования при осуществлении деятельности в сфере наружной рекламы, вхождение на рынок связано с финансовыми затратами субъектов предпринимательской деятельности.

Со стороны бизнес-объединений обращений, содержащих оценку состояния конкурентной среды в сфере наружной рекламы, в адрес муниципальных образований Ивановской области и Департамента внутренней политики Ивановской области не поступало, ввиду отсутствия полномочий в соответствующей сфере оценка состояния конкурентной среды не проводится.

В настоящее время проводится политика, направленная на сокращение числа конструкций большого формата в центральной части города Иваново, что будет способствовать возвращению центральным улицам города их исторического облика, а также внедрение более инновационных рекламных конструкций в центральной части города и оптимизацию количества рекламных поверхностей исходя из объективных потребностей.

Что же касается остальных муниципальных образований, то здесь необходимо внедрение более инновационных рекламных конструкций

32.1

Проведение мониторинга официальных сайтов ОМСУ на предмет размещения перечня всех нормативных правовых актов, регулирующих сферу наружной рекламы

2019 - 2022

Количество официальных сайтов ОМСУ, на которых размещен перечень всех нормативных правовых актов, регулирующих сферу наружной рекламы, единиц

0

8

16

24

27

Повышение уровня правовой дисциплины ОМСУ в части регулирования наружной рекламы. Снижение административных барьеров. Повышение информированности предпринимателей о правовой базе в сфере наружной рекламы

Департамент внутренней политики Ивановской области

Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Ивановской области

33

Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства

2019 - 2022

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ

"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", процентов

72,3

72,5

72,7

72,9

73,0

Повышение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области

2019 - 2022

Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, единиц

3

3

3

3

3

Повышение числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области

34

Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

2019 - 2022

Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере здравоохранения, единиц

1

3

3

3

3

Департамент здравоохранения Ивановской области, ОМСУ

35

Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере

2019 - 2022

Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в сфере здравоохранения, единиц

1

3

3

3

3

Увеличение в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в сфере здравоохранения

Департамент здравоохранения Ивановской области, ОМСУ

36

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных организаций

2019 - 2022

Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, количество региональных программ

2

2

2

2

2

Увеличение региональных программах поддержки социально ориентированных организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями

Департаменты экономического развития и торговли, внутренней политики, социальной защиты населения Ивановской области

37

Создание условий для улучшения ведения предпринимательской деятельности

2019 - 2022

Действуют пониженные налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения с налоговой базой "доходы" и "доходы минус расходы" и расширены виды экономической деятельности

да

да

да

да

да

Стимулирование предпринимательской активности в области

Департаменты экономического развития и торговли, социальной защиты населения Ивановской области

38

Расширение доступа к земельным участкам для предпринимателей

2019 - 2022

Актуализирована база инвестиционных площадок на Инвестиционном портале Ивановской области, подбор площадок для инвесторов, а также организована помощь в технологическом присоединении к инженерным сетям

да

да

да

да

да

Повышение информированности предпринимателей о наличии земельных участков для развития бизнеса

Департаменты экономического развития и торговли, социальной защиты населения Ивановской области; АНО "Агентство по привлечению инвестиций в Ивановскую область"

39

Упрощение получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области

2019 - 2022

Наличие возможности подачи документов для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области

-

да

да

да

да

Снижение административных барьеров при получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Департамент развития информационного общества Ивановской области

40

Упрощение получения лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области

2019 - 2022

Наличие возможности подачи документов для получения лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области

-

да

да

да

да

Снижение административных барьеров при получении лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов

Департамент развития информационного общества Ивановской области

41

Формирование на сайтах органов исполнительной власти Ивановской области разделов с полным перечнем поддержки предпринимателей по профильным видам деятельности

2019 - 2022

Количество исполнительных органов государственной власти Ивановской области, на сайтах которых сформированы разделы перечнем поддержки предпринимателей по профильным видам деятельности, единиц

1

4

8

10

13

Повышение уровня информированности о мерах поддержки предпринимателей по профильным видам деятельности

Исполнительные органы государственной власти Ивановской области

42

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам

2019 - 2022

Количество выдаваемых НМК "Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства" микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом) <3>, единиц

118

141

173

215

385

Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, НМК "Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства"

43

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при выходе на экспорт

2019 - 2022

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом) <4>, единиц

-

29

59

78

97

Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области"

44

Повышение производительности труда на предприятиях Ивановской области

2019 - 2022

Создан региональный центр компетенций в сфере производительности труда

-

да

да

да

да

Оказание поддержки хозяйствующим субъектам по вопросам повышения производительности труда

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»