Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 16.01.2019 N 1-п "Об утверждении программы Ивановской области "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ивановской области"



I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами


По состоянию на 01.04.2018 в Ивановской области значилось 83379 инвалидов, из них: I группы - 9493 чел., II группы - 38829 чел., III группы - 31808 чел., детей-инвалидов - 3249 чел. Количество инвалидов трудоспособного возраста - 20944 чел. Впервые за назначением пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты в 2017 году обратились 4343 чел., в I квартале 2018 года - 1359 чел.


По состоянию на 01.07.2019 в Ивановской области значится 84550 инвалидов, из них: I группы - 9617 чел., II группы - 37621 чел., III группы - 32997 чел., детей-инвалидов - 4315 чел. Количество инвалидов трудоспособного возраста - 21135 чел. Впервые за назначением пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты в 2018 году обратились 3271 чел., в I полугодии 2019 года - 2861 чел.


Основой политики в отношении инвалидов является их реабилитация, позволяющая достигнуть и поддерживать оптимальный уровень самостоятельности и жизнедеятельности данной категории граждан.


Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены основные направления реабилитации (абилитации), включающие в себя:


- медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;


- профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию;


- социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;


- физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.


Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и пользование средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.


1. Медико-социальная экспертиза.


Разработка индивидуальной программы реабилитации/абилитации инвалида, оценка эффективности реабилитационных мероприятий в Ивановской области осуществляется Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ивановской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ФКУ "ГБ МСЭ по Ивановской области" Минтруда России).


Вопрос о необходимости и целесообразности проведения реабилитационных мероприятий рассматривается в обязательном порядке во всех случаях установления инвалидности как при первичном, так и при повторном освидетельствовании на основе определения клинического прогноза, полноты ожидаемого восстановления или компенсации имеющихся нарушений функций организма или ограничений жизнедеятельности, с учетом реабилитационного потенциала и реабилитационного прогноза.


ФКУ "ГБ МСЭ по Ивановской области" Минтруда России, общей штатной численностью 2,05 человека, имеет 2 состава специалистов главного бюро и 15 бюро: 10 межрайонных бюро общего профиля и 5 специализированных бюро (для освидетельствования больных туберкулезом, лиц с психическими расстройствами, заболеваниями и дефектами органа зрения, а также 2 бюро для освидетельствования лиц в возрасте до 18 лет). Укомплектованность врачами составляет 72,0%.


Количество специалистов, имеющих квалификационную категорию, составляет 59,3%. Все врачи имеют сертификаты по медико-социальной экспертизе.