АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 года N 905
О внесении изменений в постановление администрации области от 30.08.2017 N 758
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление администрации области от 30.08.2017 N 758 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" следующие изменения:
1.1. В приложении N 1 к постановлению:
1.1.1. Паспорт и разделы 1 - 8 государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" изложить в редакции согласно приложению N 1.
1.1.2. Подпрограмму 1 "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2024 годах" изложить в редакции согласно приложению N 2.
1.1.3. В паспорте подпрограммы 5 "Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области" строку "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составит 422664,3 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 97488,1 тыс. рублей; 2019 год - 325176,2 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета - 348292,8 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 75000,0 тыс. рублей; 2019 год - 273292,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 43047,5 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 9269,7 тыс. рублей; 2019 год - 33777,8 тыс. рублей; средства местного бюджета - 31324,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 13218,4 тыс. рублей; 2019 год - 18105,6 тыс. рублей". |
1.1.4. Приложение N 1 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 3.
1.1.5. Приложение N 2 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 4.
1.1.6. Приложение N 3 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 5.
1.1.7. Приложение N 5 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 6.
1.2. Приложение N 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 7.
1.3. В приложении N 5 к постановлению:
1.3.1. В подпункте "г" пункта 4 слова "пунктом 10" заменить словами "пунктом 11".
1.3.2. В пункте 12 слова "города Владимира" заменить словами "Гороховецкого района".
1.3.3. Абзац 2 пункта 19 исключить.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.В.СИПЯГИН
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 23.12.2019 N 905
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области"
Наименование государственной программы Владимирской области | "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" (далее - программа) |
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня | Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; проект национального проекта "Жилье и городская среда"; постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" |
Ответственный исполнитель программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области |
Соисполнители программы (подпрограммы) | Департамент строительства и архитектуры администрации области |
Участники программы | Муниципальные образования Владимирской области |
Подпрограммы программы | 1. "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2024 годах". 2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 году". 3. "Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году". 4. "Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области". 5. "Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" |
Цель программы | Повышение качества и уровня жизни населения Владимирской области |
Задачи программы | Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой, а также создание механизма прямого участия в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды. Обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек. Благоустройство общественных мест в административном центре области. Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области. Благоустройство общественных территорий в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды |
Целевые индикаторы и показатели программы | Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды. Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств). Среднее значение индекса качества городской среды по Российской Федерации. Количество городов с благоприятной городской средой. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды. Показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства. Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков). Доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков. Количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области. Уровень технической готовности объекта за год. Количество благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале |
Этапы и сроки реализации программы | 2018 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам | Общий объем финансирования программы в 2018 - 2024 годах составит 3218688,34315 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 696287,00083 тыс. рублей; 2019 год - 923101,06860 тыс. рублей; 2020 год - 550665,57896 тыс. рублей; 2021 год - 513382,92634 тыс. рублей; 2022 год - 535251,76842 тыс. рублей. Финансирование в 2023 - 2024 годах будет определено до 2022 года. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета - 2775306,5 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 526748,9 тыс. рублей; 2019 год - 794319,2 тыс. рублей; 2020 год - 477959,5 тыс. рублей; 2021 год - 477959,5 тыс. рублей; 2022 год - 498319,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 205484,49868 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 95449,21461 тыс. рублей; 2019 год - 44938,42407 тыс. рублей; 2020 год - 45172,8 тыс. рублей; 2021 год - 9754,28 тыс. рублей; 2022 год - 10169,78 тыс. рублей; средства местного бюджета - 237897,34447 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 74088,88622 тыс. рублей; 2019 год - 83843,44453 тыс. рублей; 2020 год - 27533,27896 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2018 - 2024 годах составит 2636465,53524 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 439240,39292 тыс. рублей; 2019 год - 597924,86860 тыс. рублей; 2020 год - 550665,57896 тыс. рублей; 2021 год - 513382,92634 тыс. рублей; 2022 год - 535251,76842 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 2315474,8 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 340210,0 тыс. рублей; 2019 год - 521026,4 тыс. рублей; 2020 год - 477959,5 тыс. рублей; 2021 год - 477959,5 тыс. рублей; 2022 год - 498319,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 118305,91104 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 42048,42697 тыс. рублей; 2019 год - 11160,62407 тыс. рублей; 2020 год - 45172,8 тыс. рублей; 2021 год - 9754,28 тыс. рублей; 2022 год - 10169,78 тыс. рублей; средства местного бюджета - 202684,82420 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 56981,96595 тыс. рублей; 2019 год - 65737,84453 тыс. рублей; 2020 год - 27533,27896 тыс. рублей; 2021 год - 25669,14634 тыс. рублей; 2022 год - 26762,58842 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2018 году составит 14645,87591 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 14645,87591 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 11538,9 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 11538,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1464,08764 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 1464,08764 тыс. рублей; средства местного бюджета - 1642,88827 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 1642,88827 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 4 составит 44912,632 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства областного бюджета - 42667 тыс. руб.; средства местного бюджета - 2245,632 тыс. руб. Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2018 - 2019 годах составит 422664,3 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 97488,1 тыс. рублей; 2019 год - 325176,2 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 348292,8 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 75000 тыс. рублей; 2019 год - 273292,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 43047,5 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 9269,7 тыс. рублей; 2019 год - 33777,8 тыс. рублей; средства местного бюджета - 31324,0 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 13218,4 тыс. рублей; 2019 год - 18105,6 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 6 составит 100000,0 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 100000,0 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 100000 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 100000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2024 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, на 331 объект; - увеличение количества реализованных мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств), на 193 объекта; - повышение значения индекса качества городской среды на 30%; - увеличение количества городов с благоприятной средой на 14 единиц; - увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30%; - увеличение показателя реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства до 100%; - увеличение площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 45,5 тыс. кв. м; - увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 0,7%; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий в административном центре области на 4 объекта; - увеличение количества благоустроенных территорий в городе Гороховце Владимирской области на 1 объект; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале на 2 объекта |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований, из которых в состав 71 муниципального образования входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. Общая численность населения в этих муниципальных образованиях составляет 1316,7 тыс. человек. Многоквартирный жилой фонд муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, составляет 10808 домов, 8419 дворовых территорий.
Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), проездами к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, пешеходными дорожками.
В настоящее время на территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, благоустроено 2023 двора, что составляет 24% от общего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях.
Численность населения, проживающего в благоустроенных дворах, - 325,7 тыс. человек, что составляет 24,6% от общей численности населения в указанных муниципальных образованиях.
Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.
Общественная территория - территория соответствующего функционального значения, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары, пешеходные зоны, парки, иные территории.
В муниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, расположены 478 общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) с площадью 28007,6 тыс. кв. м.
Основной проблемой является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов. По состоянию на 01.01.2019 в благоустройстве нуждаются 348 общественных мест (парки, скверы, набережные и т.д.) и 6396 дворовых территорий.
Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.
Также на территории муниципальных образований Владимирской области благоустроено 13 парков из 29, что составляет 44,8%.
Под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.
Проблемой в сфере благоустройства городских парков является недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн на территории парков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населения является значимой проблемой области.
Настоящая государственная программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, городских парков.
Целевая направленность программы определяется необходимостью решения задач в части благоустройства территорий муниципальных образований Владимирской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне федеральным проектом "Формирование комфортной городской среды".
Основной целью государственной программы Владимирской области является повышение качества и уровня жизни населения Владимирской области.
Государственная программа предполагает решение следующих задач:
1. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан и организаций в их реализацию.
Целевые индикаторы, направленные на решение данной задачи, позволяют достичь следующих результатов:
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, на 331 объект;
- увеличение количества реализованных мероприятия по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств), на 193 объекта;
- повышение значения индекса качества городской среды на 30%;
- увеличение количества городов с благоприятной средой на 14 единиц;
- увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30%;
