ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года N 910-п


О внесении изменения в постановление Правительства области от 26.06.2019 N 440-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Внести в постановление Правительства области от 26.06.2019 N 440-п "Об утверждении региональной целевой программы "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019 - 2024 годы" изменение, изложив региональную целевую программу "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019 - 2024 годы, утвержденную постановлением, в новой редакции (прилагается).


2. Постановление вступает в силу с момента подписания.



Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО



Утверждена
постановлением
Правительства области
от 23.12.2019 N 910-п



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ


Паспорт региональной целевой программы "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019 - 2024 годы

Срок реализации региональной целевой программы "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019 - 2024 годы (далее - РЦП)

01.01.2019 - 31.12.2024

Куратор РЦП

заместитель Председателя Правительства области Селезнев И.Ю., тел. (4852) 40-14-83

Ответственный исполнитель РЦП

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - ДЗиФ ЯО)

директор ДЗиФ ЯО Саитгареев Р.Р., тел. (4852) 40-18-91,

заместитель директора ДЗиФ ЯО Давлетов С.Р., тел (4852) 40-11-76,

заместитель директора ДЗиФ ЯО Корзина Н.С., тел. (4852) 40-11-32,

заместитель директора ДЗиФ ЯО Кравчук Н.К., тел. (4852) 73-08-11,

начальник отдела организации специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи ДЗиФ ЯО Трубников А.Е., тел. (4852) 40-11-64

Электронный адрес размещения РЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx



I. Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования

Плановый объем финансирования (тыс. руб.)

всего

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

48000,00

18000,00

25000,00

5000,00

0,00

0,00

0,00

- федеральные средства

876157,70

252970,10

443305,80

179881,80

0,00

0,00

0,00

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- федеральные средства

313848,80

0,00

0,00

0,00

215215,80

49316,50

49316,50

Итого по РЦП

1238006,50

270970,10

468305,80

184881,80

215215,80

49316,50

49316,50



II. Потребность в финансовых ресурсах в разрезе медицинских организаций

Источник финансовых средств

Медицинская организация

Плановый объем финансирования (тыс. руб.)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

всего за период 2019 - 2024 годов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Средства федерального бюджета - межбюджетные трансферты бюджету Ярославской области на приобретение медицинского оборудования

государственное бюджетное учреждение Ярославской области (далее - ГБУЗ ЯО) "Областная клиническая онкологическая больница"

252970,10

443305,80

164981,00

215215,80 <*>

49316,50 <*>

49316,50 <*>

1175105,70

ГБУЗ ЯО "Областная детская клиническая больница"

0,00

0,00

14900,80

0,00

0,00

0,00

14900,80

Средства бюджета Ярославской области - средства на проведение ремонтов помещений для установки оборудования в рамках дооснащения

ГБУЗ ЯО "Областная клиническая онкологическая больница"

18000,00

25000,00

5000,00

0,00

0,00

0,00

48000,00

ГБУЗ ЯО "Областная детская клиническая больница"

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по всем источникам

270970,10

468305,80

184881,80

215215,80 <*>

49316,5 <*>

49316,5 <*>

1238006,5


________________


* Средства будут предусмотрены при разработке закона Ярославской области об областном бюджете на последующие годы.



III. Текущее состояние онкологической помощи в Ярославской области. Основные показатели онкологической помощи населению Ярославской области



1. Анализ динамики показателей смертности от злокачественных новообразований за 10-летний период



Таблица 1



Динамика грубого показателя смертности населения Ярославской области от злокачественных новообразований по локализациям

Локализация

Грубый показатель на 100 тыс. населения

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Желудок (С16)

32,07

33,55

33,22

29,66

29,10

32,95

26,42

24,85

24,23

22,47

Ободочная кишка (С18)

20,64

20,56

20,29

22,19

21,71

22,88

21,78

22,02

20,45

20,50

Прямая кишка (С20)

15,16

12,84

14,24

14,16

16,20

12,82

13,60

14,70

12,90

14,27

Легкие (С34)

37,02

37,53

39,42

40,36

38,47

42,23

35,78

35,78

31,62

32,25

Молочная железа (С50)

33,23

32,91

29,50

30,14

32,86

30,16

32,46

29,63

28,95

28,33

Шейка матки (С53)

6,34

8,30

5,82

7,25

8,82

8,25

7,12

8,41

6,99

9,01

Тело матки (С54)

9,65

8,99

10,39

11,80

9,96

14,23

13,10

10,68

9,27

9,73

Яичники (С55)

10,62

13,97

14,27

11,52

15,22

16,65

14,81

13,53

14,12

14,88

Предстательная железа (С61)

12,77

19,48

20,37

17,09

19,18

24,08

18,44

18,60

22,10

19,85

Всего

231,81

234,71

240,14

242,8

246,05

253,83

227,57

231,49

218,59

215,58


В 2017 году от злокачественных новообразований (далее - ЗНО) умерли 2734 больных, в том числе 198 не состоявших на учете в онкологических учреждениях региона (т.е. на каждых 100 умерших от ЗНО 7,2 не состояли на учете). Из них диагноз установлен посмертно у 3 на 100 больных с впервые в жизни установленным диагнозом.


По итогам 2017 года в структуре смертности населения Ярославской области от ЗНО наибольший удельный вес составляют ЗНО трахеи, бронхов, легкого - 14,7 процента (409 случаев), на втором месте рак желудка - 10,4 процента (285 случаев), на третьем - рак ободочной кишки - 9,6 процента (260 случаев), на четвертом - рак молочной железы - 7,5 процента (203 случая), на пятом - рак прямой кишки - 6,6 процента (181 случай).


В структуре смертности населения трудоспособного возраста от ЗНО преобладают мужчины с ЗНО трахеи, бронхов, легких - 20,9 процента и ЗНО желудка - 11,9 процента, женщины с ЗНО молочной железы - 26,2 процента и ЗНО яичников - 11 процентов.


Наиболее высокие показатели смертности от ЗНО и доля запущенных случаев регистрируются в Борисоглебском, Брейтовском, Любимском, Некоузском, Пошехонском муниципальных районах. Данная ситуация связана с кадровым дефицитом врачей общего профиля и врачей-специалистов в медицинских организациях указанных муниципальных образований.


Также в Ярославской области отмечаются высокие показатели смертности среди мужчин от ЗНО трахеи, бронхов, легких и среди женщин от ЗНО молочной железы и ободочной кишки, превышающие средние величины по Российской Федерации и Центральному федеральному округу.


От неонкологических заболеваний в 2017 году умер 1481 онкологический больной, состоящий на диспансерном учете, что соответствует 54 на 100 умерших больных с ЗНО.



2. Эпидемиологические показатели: анализ динамики данных по заболеваемости и распространенности онкологических заболеваний



Таблица 2

Локализация

Грубый показатель на 100 тыс. населения

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Желудок (С16)

37,71

46,09

39,73

37,6

40,51

37,82

38,61

36,48

35,71

33,43

Ободочная кишка (С18)

34,05

31,18

29,93

36,82

36,03

38,69

39,55

38,45

38,70

41,71

Прямая кишка (С20)

20,87

23,69

25,49

23,05

24,94

23,75

26,19

29,88

25,49

25,31

Легкие (С34)

38,70

43,64

41,64

42,25

47,67

43,25

41,52

45,13

38,31

43,45

Молочная железа (С50)

82,58

85,05

85,04

89,57

90,75

88,50

96,39

105,56

99,54

108,88

Шейка матки (С53)

18,34

19,91

17,04

21,18

20,48

23,19

20,79

19,94

19,97

23,18

Тело матки (С54)

32,81

34,85

33,52

40,38

35,56

38,84

44,99

41,17

41,93

48,21

Яичники (С55)

21,64

22,68

20,22

18,77

24,18

25,47

24,63

19,09

23,67

23,46

Предстательная железа (С61)

30,30

36,22

42,96

48,62

52,79

45,70

61,82

67,57

62,62

63,77

Всего

415,01

438,25

443,23

468,36

487,39

486,66

486,99

514,01

498,06

507,72


В 2017 году у жителей Ярославской области впервые в жизни выявлено 6439 случаев ЗНО (в том числе 2 772 у лиц мужского пола и 3667 у лиц женского пола). Прирост показателя по сравнению с 2016 годом составил 1,9 процента, по сравнению с 2013 годом - 4,3 процента, по сравнению с 2008 годом - 22,3 процента. По данному показателю Ярославская область находится на 8-м месте среди других субъектов Российской Федерации и на 3-м месте в Центральном федеральном округе.


Грубый показатель заболеваемости ЗНО на 100 000 населения России составил 507,7, что на 2,9 процента выше уровня 2013 года и на 14,4 процента выше уровня 2008 года.


В 2017 году по сравнению с 2013 годом в структуре заболеваемости ЗНО наибольший рост отмечается при раке предстательной железы - на 149,3 процента (с 30,3 до 63,7 на 100 тыс. населения), ободочной кишки - на 48,3 процента (с 25,5 до 37,8 на 100 тыс. населения), поджелудочной железы - на 63,2 процента (с 10,2 до 16,6 на 100 тыс. населения), почки - на 46,9 процента (с 16,0 до 23,5 на 100 тыс. населения), прямой кишки - на 29,6 процента (с 21,1 до 27,6 на 100 тыс. населения), среди женского населения ЗНО трахеи, бронхов, легких - на 69,5 процента (с 9,93 до 16,84 на 100 тыс. населения), молочной железы - на 31,8 процента (с 82,5 до 108,9 на 100 тыс. населения), тела матки - на 47 процентов (с 32,7 до 44,6 на 100 тыс. населения), шейки матки - на 26,2 процента (с 23,0 до 21,9 на 100 тыс. населения), кожи - на 36 процентов (с 62,0 до 84,2 на 100 тыс. населения).


За 10 лет доля больных с морфологическим подтверждением диагноза увеличилась на 11 процентов. Наибольший рост удельного веса верификации отмечается при ЗНО легких (39 процентов), мочевого пузыря (10 процентов), прямой кишки (7 процентов), предстательной железы (6,7 процента).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»