Административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах:
1) обеспечение целостности территории Смоленской области;
2) учет исторически сложившейся системы расселения в Смоленской области;
3) оптимизация системы государственного управления в Смоленской области;
4) сбалансированное социально-экономическое развитие территории Смоленской области;
5) учет мнения населения по вопросам административно-территориального устройства.