Наименование государственной программы | государственная программа Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы | - развитие массового строительства стандартного жилья на территории Магаданской области, отвечающего критериям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, обеспечивающего дальнейшее повышение доступности жилья для населения, а также развитие индивидуального жилищного строительства; - обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства, в соответствии с действующим законодательством; - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; - поддержка молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Магаданской области, в решении жилищной проблемы; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения; - создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства; - государственная поддержка решения жилищной проблемы многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - органы местного самоуправления); - создание комфортных условий, повышение качества и безопасности проживания для населения Магаданской области, в том числе в сельской местности; - сокращение расходов на содержание населенных пунктов; - снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение или недопущение повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия государственной программы и на последующие годы; - создание условий для развития сектора доступного арендного жилья, некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода |
Задачи государственной программы | - создание полноценного сбалансированного рынка жилья; - стимулирование органов местного самоуправления к эффективной градостроительной политике, созданию условий для строительства стандартного жилья, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной, транспортной (дороги и проезды) и социальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; - стимулирование органов местного самоуправления к разработке и утверждению совместно с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере коммунального снабжения (тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения), инвестиционных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов на основании соответствующих документов территориального планирования, в том числе с учетом комплексного освоения развития территории (КОРТ) в целях жилищного строительства, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения КОРТ и поселений, городских округов; - привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства; - развитие индивидуального жилищного строительства; - оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в разработке и реализации программ развития жилищного строительства, в том числе за счет строительства стандартного жилья и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к поселениям, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным учреждениям Магаданской области и государственным унитарным предприятиям Магаданской области; - пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области (далее - Фонд); - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; - сокращение расходов на содержание населенных пунктов; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - обеспечение предоставления молодым семьям социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка; - предоставление молодым ученым социальных выплат на улучшение жилищных условий; - привлечение и закрепление молодых ученых на территории Магаданской области; - строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов) в объеме не менее 9 660,0 кв. метров; - приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья); - восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - оптимизация миграционных процессов; - масштабная консолидация расселения; - разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области; - совершенствование системы профессионального обучения и дополнительного образования работников строительного комплекса; - организация работ по созданию резерва из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных организаций, способных возглавить строительные организации; - совершенствование профориентационной работы с учащимися образовательных школ; - совершенствование системы среднего профессионального образования строительного профиля; - построение системы взаимодействия "Государство - ВУЗ - Компания - Студент" на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности в целях удовлетворения потребностей строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях; - предоставление многодетным семьям социальной выплаты на приобретение стандартного жилья; - государственное регулирование тарифов юридическим лицам-производителям услуг на тепловую энергию, вырабатываемую котельными на органическом топливе, электроснабжение от дизельных электростанций, водоснабжение и водоотведение для населения, а также производителям электроэнергии, используемой для выработки тепловой энергии электрокотельными; - организация централизованных поставок топливно-энергетических ресурсов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности муниципальных образований Магаданской области; - формирование муниципального некоммерческого и коммерческого жилищного фонда для граждан с разным уровнем дохода |
Ответственный исполнитель государственной программы | министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее также - Минстрой Магаданской области) |
Соисполнители государственной программы | - Правительство Магаданской области; - министерство образования и молодежной политики Магаданской области (до 31.12.2018), министерство образования Магаданской области (с 01.01.2019) (далее также - Минобразования Магаданской области); - управление архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее также - УА и Г МО); - министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее также - Минтруд Магаданской области) |
Участники государственной программы | - министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (до 31.12.2017), министерство дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (с 01.01.2018) (далее также - Миндортранс Магаданской области); - министерство труда и социальной политики Магаданской области; - министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее также - Минздрав Магаданской области); - министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее также - Минэкономразвития Магаданской области); - управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; - научные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Магаданской области, имеющие государственную аккредитацию (по согласованию) (далее также - научные организации и образовательные организации высшего образования); - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) (далее также - ОМС МО Магаданской области); - образовательные организации, предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию); - ресурсоснабжающие организации Магаданской области (по согласованию); - областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение "Магаданское" (далее - ОГБДЭУ "Магаданское") - некоммерческие организации, участвующие в реализации национального проекта "Жилье и городская среда" (далее - НКО) |
Подпрограммы государственной программы | - Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного"; - Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством"; - Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей"; - Подпрограмма "Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей - участников Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей, возраст которых превышает 35 лет"; - Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых"; - Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"; - Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области"; - Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"; - Подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области"; - Подпрограмма "Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области"; - Подпрограмма "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда" |
Целевые показатели государственной программы | - годовой объем ввода жилья; - доля ввода жилья, соответствующего требованиям стандартного жилья, в общем объеме ввода жилья; - доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; - объем дополнительного ввода жилья; - количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья; - количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов; - количество молодых семей, которым выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; - количество молодых семей, возраст которых превышает 35 лет, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов; - количество молодых ученых, улучшивших жилищные условия; - количество свидетельств, выданных молодым ученым; - доля молодых ученых, улучшивших жилищные условия (от общего количества молодых ученых, проживающих на территории Магаданской области); - объем ввода в эксплуатацию жилья; - количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда; - количество граждан, улучшивших жилищные условия; - количество населенных пунктов, полностью закрытых; - экономия бюджетных средств, предоставляемых на содержание поселков; - наличие в Магаданской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности (различного уровня образования); - годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей (различного уровня и формы образования) (обучение, переподготовка, повышение квалификации); - численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в текущем (очередном) году; - численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условия в текущем (очередном) году; - количество ресурсоснабжающих организаций Магаданской области, которым предоставлены компенсации, в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению, а также государственным и муниципальным учреждениям (включая автономные, бюджетные и казенные); - количество коммунальных аварий, связанных с отсутствием топливно-энергетических ресурсов; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования |
Сроки и этапы реализации государственной программы | Срок реализации государственной программы - 2014-2022 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников составляет 21 546 948,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 240 543,7 тыс. рублей; 2015 год - 513 167,7 тыс. рублей; 2016 год - 3 883 269,5 тыс. рублей; 2017 год - 4 260 042,7 тыс. рублей; 2018 год - 4 496 218,9 тыс. рублей; 2019 год - 3 650 049,1 тыс. рублей; 2020 год - 4 436 228,5 тыс. рублей; 2021 год - 33 721,9 тыс. рублей; 2022 год - 33 706,7 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее также - ФБ) - 769 407,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 20 712,1 тыс. рублей; 2016 год - 24 398,5 тыс. рублей; 2017 год - 66 458,8 тыс. рублей; 2018 год - 22 866,3 тыс. рублей; 2019 год - 583 759,6 тыс. рублей; 2020 год - 17 495,0 тыс. рублей; 2021 год - 17 052,6 тыс. рублей; 2022 год - 16 664,4 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) - 20 173 846,95 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 232 643,7, тыс. рублей; 2015 год - 216 245,6 тыс. рублей; 2016 год - 3 659 996,5 тыс. рублей; 2017 год - 4 072 873,9 тыс. рублей; 2018 год - 4 473 352,6 тыс. рублей; 2019 год - 3 066 289,5 тыс. рублей; 2020 год - 4 418 733,5 тыс. рублей; 2021 год - 16 669,3 тыс. рублей; 2022 год - 17 042,3 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета (далее также - МБ) - 4 365,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 365,5 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников (далее также - ВБИ) - 599 329,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 275 210,0 тыс. рублей; 2016 год - 196 509,0 тыс. рублей; 2017 год - 120 710,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - увеличение объемов жилищного строительства; - системное развитие отдельных территорий муниципальных образований Магаданской области под комплексную жилую застройку; - формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры; - увеличение инвестиций в жилищное строительство; - снижение затрат и рисков строительства стандартного жилья, в том числе за счет содействия в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой; - достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.); - обеспечение жилыми помещениями граждан в период их работы (службы); - обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощью привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов; - улучшение кадрового обеспечения научных организаций и образовательных организаций за счет закрепления 37 молодых ученых, обеспеченных доступным и комфортным жильем; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - снижение объема общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда; - ввод в эксплуатацию не менее 9 660,0 кв. метров жилья; - оптимизация системы расселения в Магаданской области; - развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области; - повышение качественного состава руководителей и специалистов строительного комплекса, уровень их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях, готовность к работе на перспективу; - обеспечение дальнейшего увеличения численности дипломированных специалистов, занимающих должности в организациях строительного комплекса, и высококвалифицированных рабочих; - снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не имеющих высшего или среднего профессионального образования); - усиление профориентационной работы среди молодежи; - увеличение количества лиц с высшим и средним профессиональным образованием, работающих на должностях руководителей в строительных организациях; - сокращение текучести кадров среди руководителей и специалистов организаций строительного комплекса; - повышение профессионального уровня работников строительного комплекса; - закрепление молодых специалистов на территории Магаданской области; - обеспечение улучшения жилищных условий многодетных семей, воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления; - положительная динамика снижения численности многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях; - создание практики субсидирования мероприятий по возмещению недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Магаданской области, оказывающих услуги тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения; - повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания; - повышение комфортности и безопасности условий проживания; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования - не менее 3 семей; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования - не менее 1100 семей |