Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области" (с изменениями на 29 декабря 2023 года)

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" (далее также - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент здравоохранения Орловской области

Участники подпрограммы 1

Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

В состав подпрограммы 1 ведомственные целевые программы не входят

Цели подпрограммы 1

1. Увеличение продолжительности жизни населения Орловской области за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.

2. Снижение заболеваемости инфарктом миокарда и инсультом.

3. Повышение выявляемости у больных злокачественных новообразований на I, II стадиях заболевания.

4. Повышение доли больных, у которых туберкулез выявлен на ранней стадии.

5. Снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний.

6. Снижение заболеваемости алкоголизмом, наркоманией.

7. Снижение уровня смертности населения за счет профилактики развития депрессивных состояний и суицидального поведения

Задачи подпрограммы 1

1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Орловской области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска.

2. Реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи, профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей, в целях обеспечения своевременного выявления заболеваний и, как следствие, снижения показателей инвалидизации и смертности населения.

3. Снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется посредством проведения иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

4. Сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется посредством проведения иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок (против полиомиелита, кори, краснухи).

5. Раннее выявление инфицированных ВИЧ, острым вирусным гепатитом B и C.

6. Обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

1. Охват целевыми профилактическими медицинскими осмотрами детей.

2. Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Охват диспансеризацией подростков.

4. Распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м).

5. Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением.

6. Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I, II стадиях заболевания.

7. Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию.

8. Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции.

9. Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез.

10. Заболеваемость дифтерией (на 100 тыс. населения).

11. Заболеваемость корью (на 1 млн. населения).

12. Заболеваемость краснухой (на 100 тыс. населения).

13. Заболеваемость эпидемическим паротитом (на 100 тыс. населения).

14. Заболеваемость вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения).

15. Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита В в декретированные сроки.

16. Охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки.

17. Охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки.

18. Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки.

19. Охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки.

20. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных.

21. Розничная продажа алкогольной продукции на душу населения.

22. Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года.

23. Обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.

24. Число граждан, прошедших профилактические осмотры.

25. Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа посещений.

26. Доля лиц, которым впервые в жизни установлены неинфекционные заболевания в ходе диспансеризации и профилактического медицинского осмотра.

27. Число вылетов санитарной авиации.

28. Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь.

29. Число выполненных гражданами посещений поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании новой модели организации оказания медицинской помощи.

30. Количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад, оснащенных мобильными медицинскими комплексами, тыс. посещений на 1 мобильную медицинскую бригаду.

31. Число посещений сельскими жителями фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в расчете на 1 сельского жителя.

32. Доля населенных пунктов с числом жителей до 2000 человек, населению в которых доступна первичная медико-санитарная помощь по месту проживания.

33. Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения.

34. Доля поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании новой модели организации оказания медицинской помощи, от общего количества таких организаций.

35. Доля обоснованных жалоб пациентов, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, урегулированных в досудебном порядке (от общего числа обоснованных жалоб пациентов).

36. Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию.

37. Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением.

38. Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап: с 2020 по 2025 год

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, - 5199417,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 - 410536,8 тыс. рублей;

2021 - 861347,5 тыс. рублей;

2022 - 1023809,6 тыс. рублей;

2023 - 967848,9 тыс. рублей;

2024 - 807808,9 тыс. рублей;

2025 - 1128066,2 тыс. рублей, из них:

запланированные средства областного бюджета - 1626801,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 - 236711,8 тыс. рублей, кроме того, погашение кредиторской задолженности 2019 года - 11780,4 тыс. рублей;

2021 - 238033,2 тыс. рублей;

2022 - 291595,8 тыс. рублей;

2023 - 364183,2 тыс. рублей;

2024 - 231650,2 тыс. рублей;

2025 - 264627,4 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 3572616,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 - 173825,0 тыс. рублей;

2021 - 623314,3 тыс. рублей;

2022 - 732213,8 тыс. рублей;

2023 - 603665,9 тыс. рублей;

2024 - 576158,7 тыс. рублей;

2025 - 863438,9 тыс. рублей;

средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования - 0,0 тыс. рублей (включая средства межбюджетных трансфертов), в том числе по годам реализации:

2020 - 0,0 тыс. рублей;

2021 - 0,0 тыс. рублей;

2022 - 0,0 тыс. рублей;

2023 - 0,0 тыс. рублей;

2024 - 0,0 тыс. рублей;

2025 - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

1. Охват целевыми профилактическими медицинскими осмотрами детей до 85% к 2025 году в числе подлежащих профосмотрам.

2. Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 97% к 2025 году в общем количестве подлежащих осмотру.

3. Охват диспансеризацией подростков, подлежащих диспансеризации, до 85% к 2025 году.

4. Стабилизация показателя распространенности ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м) на уровне 6,6% от общей численности.

5. Снижение темпа прироста первичной заболеваемости ожирением с 20,3% в 2021 году до 6,6% к 2025 году.

6. Увеличение доли больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I, II стадиях заболевания до 61,3% к 2025 году.

7. Увеличение охвата медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию до 75,8% к 2025 году.

8. Сохранение показателя информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции на уровне 93,0% до 2025 года.

9. Сохранение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 72,8% к 2025 году.

10. Снижение заболеваемости дифтерией (менее 1 случая на 100 тыс. населения).

11. Снижение заболеваемости корью (менее 1 случая на 1 млн. населения).

12. Снижение заболеваемости краснухой (менее 1 случая на 100 тыс. населения).

13. Снижение заболеваемости эпидемическим паротитом (менее 1 случая на 100 тыс. населения).

14. Снижение заболеваемости вирусным гепатитом B (менее 1 случая на 100 тыс. населения).

15. Достижение охвата населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки не менее 95%.

16. Достижение охвата иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки не менее 95% от всех подлежащих иммунизации.

17. Достижение охвата иммунизацией населения против кори в декретированные сроки не менее 95% от всего населения.

18. Достижение охвата населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки не менее 95,0%.

19. Достижение охвата иммунизацией населения против эпидемиологического паротита в декретированные сроки не менее 95,0% от всего населения.

20. Поддержание доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных на уровне 80% в течение 2020 - 2025 годов.

21. Снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения до 4,5 л чистого спирта к 2025 году.

22. Снижение доли больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, до 27,5% к 2025 году.

23. Увеличение доли профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении, до 90% к 2025 году.

24. Увеличение числа граждан, прошедших профилактические осмотры, до 0,504 млн. человек к 2025 году.

25. Увеличение доли граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа посещений с 10% в 2021 году до 100% к 2025 году.

26. Увеличение доли впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний при проведении диспансеризации и профилактическом медицинском осмотре до 20,0% к 2025 году.

27. Увеличение количества медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, до 16 к 2025 году.

28. Увеличение числа вылетов санитарной авиации до 47 к 2025 году.

29. Увеличение числа выполненных гражданами посещений поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании новой модели организации оказания медицинской помощи, до 2610,2 тыс. посещений к 2025 году.

30. Увеличение количества посещений при выездах мобильных медицинских бригад, оснащенных мобильными медицинскими комплексами (тыс. посещений на 1 мобильную медицинскую бригаду), до 3,5 тыс. посещений к 2025 году.

31. Увеличение числа посещений сельскими жителями фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в расчете на 1 сельского жителя до 4,89 к 2025 году.

32. Достижение доли населенных пунктов с числом жителей до 2000 человек, населению которых доступна первичная медико-санитарная помощь по месту их проживания, к 2025 году - 100%.

33. Увеличение доли граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения с 18,1% в 2020 году до 68,4% к 2025 году.

34. Увеличение доли поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании новой модели организации оказания медицинской помощи, от общего количества таких организаций с 36% в 2020 году до 71,1% к 2025 году.

35. Достижение доли обоснованных жалоб пациентов, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, урегулированных в досудебном порядке (от общего числа обоснованных жалоб пациентов), не менее 98,5% к 2025 году.

36. Увеличение охвата граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, с 18,1% в 2020 году до 70,0% к 2025 году.

37. Увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, с 56,5% в 2020 году до 90,0% к 2025 году.

38. Увеличение уровня госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста до 55,0 случая госпитализации к 2025 году