ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 декабря 2019 года N 143-ГД
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области
Принят
Самарской Губернской Думой
24 декабря 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 5 марта 2005 года N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке населения" (газета "Волжская коммуна", 2005, 11 марта; 2006, 6 января, 11 мая, 3 ноября, 30 декабря; 2007, 20 марта, 7 ноября; 2008, 5 января, 13 марта, 14 марта, 5 апреля, 7 мая, 15 июля, 16 июля, 14 октября, 12 ноября; 2009, 12 января, 3 июля, 31 декабря; 2010, 6 апреля, 12 октября, 23 ноября; 2011, 23 ноября; 2012, 5 июля, 10 июля; 2013, 10 января, 17 декабря; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2014, 12 мая, N 21205140080; газета "Волжская коммуна", 2015, 7 июля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2015, 6 ноября, N 20611150408; газета "Волжская коммуна", 2019, 12 июля) следующие изменения:
1) в части 3 статьи 7 слова "Порядок расходования" заменить словами "Порядок предоставления";
2) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Финансовая обеспеченность переданных государственных полномочий
Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методика распределения субвенций местным бюджетам определяются:
по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства - в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства, показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методикой распределения субвенций местным бюджетам, установленными в приложении 2 к настоящему Закону;
по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю, - в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю, показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методикой распределения субвенций местным бюджетам, установленными в приложении 4 к настоящему Закону;
по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, - в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методикой распределения субвенций местным бюджетам, установленными в приложении 6 к настоящему Закону;
по предоставлению единовременной социальной выплаты на ремонт нуждающегося в ремонте жилого помещения размером не менее 14 квадратных метров общей площади, принадлежащего единолично лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности и находящегося на территории Самарской области, - в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по предоставлению единовременной социальной выплаты на ремонт нуждающегося в ремонте жилого помещения размером не менее 14 квадратных метров общей площади, принадлежащего единолично лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности и находящегося на территории Самарской области, показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методикой распределения субвенций местным бюджетам, установленными в приложении 8 к настоящему Закону;";
3) абзац второй статьи 13 признать утратившим силу;
4) приложение 2 изложить в следующей редакции:
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ЛИЦАМИ, СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА, ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ) РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, А ТАКЖЕ МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
Настоящий Порядок устанавливает механизм определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства (далее - субвенция), показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методику распределения субвенций местным бюджетам.
Общий объем субвенций определяется по формуле
Sобщ. = С x Р,
где Sобщ. - общий объем субвенций;
С - общее количество специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в муниципальных образованиях Самарской области;
Р - расчетный норматив объема субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства.
Общее количество специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в муниципальных образованиях Самарской области, определяется по формуле
где i - конкретное муниципальное образование Самарской области;
n - количество муниципальных образований Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия;
П1i - расчетное число специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании, определяемое в зависимости от численности детского населения в возрасте от 0 до 18 лет, проживающего на территории муниципального образования, исходя из одной ставки специалиста по охране прав детей на 2 тысячи детского населения по городским округам, одной ставки специалиста по охране прав детей на 1,5 тысячи детского населения по муниципальным районам, но не менее трех специалистов на территорию;
П2i - расчетное число специалистов по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в зависимости от численности детей моложе трудоспособного возраста, проживающих на территории муниципального образования:
в городских округах:
до 15 тысяч человек - 1;
от 15 до 30 тысяч человек - 2;
от 30 до 45 тысяч человек - 3;
от 45 до 60 тысяч человек - 4;
от 60 до 75 тысяч человек - 5;
от 75 до 90 тысяч человек - 6;
от 90 до 105 тысяч человек - 7;
от 105 до 120 тысяч человек - 8;
от 120 до 135 тысяч человек - 9;
от 135 до 150 тысяч человек - 10;
свыше 150 тысяч человек - 11;
в муниципальных районах:
до 10 тысяч человек - 1;
свыше 10 тысяч человек - 2.
Расчетный норматив объема субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства определяется по формуле
Р = (Ф + М) x У,
где Ф - расчетный годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, осуществляющего реализацию переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада государственного гражданского служащего Самарской области (ведущего специалиста), состоящий из 30 должностных окладов специалиста, в том числе:
должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
ежемесячной надбавки за выслугу лет -- в размере двух должностных окладов;
ежемесячной надбавки за особые условия - в размере шести должностных окладов;
ежемесячного поощрения - в размере четырех должностных окладов;
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двух должностных окладов;
М - расчетный объем средств на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста по исполнению переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства в год (в том числе на услуги связи, коммунальные услуги, командировочные расходы, приобретение канцтоваров, обслуживание сети Интернет, обеспечение компьютерной техникой, а также на иные направления материально-технического обеспечения), который в 2008 году составляет 47,2% от расчетного годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, в последующие годы - 21,5% от расчетного годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста;
