Действующий

Об утверждении государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области (с изменениями на 9 сентября 2024 года)




1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы


Сельские территории Самарской области обладают мощным природным, демографическим и историко-культурным потенциалом. Однако комплекс накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села препятствует его переходу к динамичному устойчивому развитию.


Современное состояние существующей социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры характеризуется низким качеством существующих объектов, их несоответствием потребностям сельского населения, снижением объемов капитальных вложений в создание новых объектов, а также необходимостью замены устаревшего оборудования.


Сельское население проживает в 27 муниципальных районах Самарской области, объединяющих, в свою очередь, 1 302 сельских населенных пункта.


Несмотря на снижение общей численности населения Самарской области (по сравнению с 2016 годом в 2022 году сокращение составило 63,3 тыс. человек), численность сельского населения в регионе отмечает положительную динамику роста. Численность сельского населения по состоянию на 1 января 2023 года по сравнению с данными на 1 января 2016 года увеличилась на 8,8 тыс. человек и составила 644 тыс. человек, или 20,49% от общей численности населения Самарской области (3 142,7 тыс. человек).


В среднем на один муниципальный район приходится примерно 11 сельских поселений, 48 сельских населенных пунктов и 23,85 тыс. жителей, а на 1 сельское поселение - около 4 сельских населенных пунктов и 2 205 сельских жителей.


Преобладающая часть сельского населения проживает в сельских поселениях с численностью до 10 тыс. человек. От городских и наиболее крупных сельских поселений они отличаются недостаточно развитой коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурой, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы и низкими доходами населения.


Государственная программа направлена на повышение качества жизни в сельской местности и их устойчивое развитие, определяет цели, задачи и основные направления развития сельских территорий, финансовое обеспечение, механизмы реализации мероприятий.


На территории Самарской области в период с 2014 по 2019 год реализовывались мероприятия государственной программы Самарской области "Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года" (далее - Программа), разработанной в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.


За период с 2014 по 2019 год общий объем финансирования Программы составил 4 654,41 млн. рублей, в том числе 1 772,34 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2 343,83 млн. рублей - средства областного бюджета, 538,24 млн. рублей - бюджетные ассигнования дорожного фонда Самарской области. Кроме того, было привлечено 859,72 млн. рублей из внебюджетных источников, при этом основной объем внебюджетного финансирования (827,33 млн. рублей, или 96,2% от общего объема внебюджетных средств) привлечен в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.


В результате реализации Программы в 2014 - 2019 годах были улучшены жилищные условия 1 261 семьи сельских жителей, в том числе 663 молодых семей и молодых специалистов, было построено 100,74 тыс. кв. метров жилья для сельских граждан, в том числе 42,35 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов, осуществлен ввод в эксплуатацию 28 плоскостных спортивных сооружений, открыто 19 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, введено в действие 43,6 км распределительных газовых сетей, 67,8 км локальных водопроводов, введено в эксплуатацию 17,55 км автомобильных дорог, завершена реализация 5 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку и 17 проектов местных инициатив сельских граждан.


С 2020 года в области начала свое действие Государственная программа, разработанная в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696.


За период с 2020 по 2022 год общий объем финансирования Государственной программы составил 4 108,5 млн. рублей, в том числе 2 858,2 млн. рублей - средства федерального бюджета, 1 119,4 млн рублей - средства областного бюджета, 130,9 млн. рублей - бюджетные ассигнования дорожного фонда Самарской области. Кроме того, было привлечено 765,8 млн. рублей из внебюджетных источников.


По итогам реализации мероприятий Государственной программы в 2020 - 2022 годах достигнуты следующие результаты:


реализовано 6 проектов комплексного развития пос. Светлодольск и пос. Сургут муниципального района Сергиевский, с. Чубовка муниципального района Кинельский, с. Зуевка муниципального района Нефтегорский, с. Кошки муниципального района Кошкинский и с. Старое Резяпкино муниципального района Клявлинский;