ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2019 года N 2454-ОЗ
О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2020 год
(с изменениями на 24 декабря 2020 года)
(в ред. Законов Магаданской области от 17.03.2020 N 2475-ОЗ, от 11.06.2020 N 2497-ОЗ, от 21.07.2020 N 2519-ОЗ, от 24.12.2020 N 2557-ОЗ)
Принят
Магаданской областной Думой
20 декабря 2019 года
Статья 1
Утвердить Программу развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2020 год согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
И.о. губернатора
Магаданской области
А.Н.БЕЛОЗЕРЦЕВ
г. Магадан
28 декабря 2019 года
N 2454-ОЗ
Приложение
к Закону Магаданской области
"О Программе развития
Особой экономической зоны в
Магаданской области на 2020 год"
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 ГОД
(в ред. Законов Магаданской области от 17.03.2020 N 2475-ОЗ, от 11.06.2020 N 2497-ОЗ, от 21.07.2020 N 2519-ОЗ, от 24.12.2020 N 2557-ОЗ)
ПАСПОРТ Программы развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2020 год
Наименование Программы | Программа развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2020 год (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области"; |
Исполнители Программы | администрация Особой экономической зоны Магаданской области; органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 8 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны"; администрации городских округов, расположенных на территории Магаданской области (далее также - городской округ), в рамках полномочий, установленных статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в пределах объема средств, выделяемых им в соответствии с Программой; МОГАУ "Детско-юношеский оздоровительный центр"; МОГАУ ДО "Детско-юношеский центр "Юность" |
Цель Программы | создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области |
Задачи Программы | повышение качества и комфорта городской среды; повышение уровня благоустройства территорий г. Магадана и других городских округов; обеспечение надежности работы системы тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях предупреждения возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций в течение отопительного сезона; повышение уровня энергонадежности и энергоэффективности при производстве и передаче коммунальных ресурсов потребителям; инженерно-техническая оптимизации коммунальных систем; перспективное планирование развития коммунальных систем; повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг; совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры городских округов; повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры городских округов; обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей; повышение уровня социально-экономического развития Магаданской области; содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории Магаданской области; участие в разработке, реализации и актуализации инвестиционной стратегии Магаданской области; включение объектов водоснабжения в национальные проекты Российской Федерации с целью получения финансирования из федерального бюджета; увеличение мощности вырабатываемой электроэнергии; своевременное обеспечение проектной документацией предполагаемых к строительству объектов в Магаданской области; реконструкция аэровокзального комплекса, привокзальной площади и грузового терминала в целях создания комфортных условий для передвижения пассажиров, перемещения багажа, а также увеличения парковочных мест автотранспорта; приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Магаданской области, сокращение доли автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки, ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; создание условий для регулярных занятий физической культурой и спортом; приобретение современного спортивного оборудования и инвентаря; создание единого образовательного пространства технического творчества детей при сетевом взаимодействии образовательных организаций г. Магадана; повышение качества и доступности общего образования в Магаданской области; обеспечение возможности оказания специализированной, в том числе высококвалифицированной, медицинской помощи на территории Магаданской области без выезда в центральные районы страны; обеспечение населения Магаданской области жильем, в том числе экономического класса; абзац двадцать третий - двадцать седьмой утратили силу; улучшение условий для содержания и обслуживания техники, используемой образовательными организациями, в том числе транспортных средств, предназначенных для перевозки детей |
(в ред. Законов Магаданской области от 17.03.2020 N 2475-ОЗ, от 21.07.2020 N 2519-ОЗ, от 24.12.2020 N 2557-ОЗ) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | увеличение количества дворовых территорий многоквартирных домов, в которых выполнены работы по благоустройству; увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, приведенных в соответствие с современными требованиями к уровню благоустройства; увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями; увеличение количества территорий в Магаданской области, в которых выполнены работы по благоустройству; увеличение количества благоустроенных территорий, приведенных в соответствие с современными требованиями к уровню благоустройства; увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными территориями; повышение устойчивости и бесперебойного функционирования топливно-энергетического комплекса и коммунальной системы Магаданской области; снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей; повышение долговечности работы основного оборудования; снижение износа производственного оборудования и повышение безопасности его работы; повышение эффективности реализации инвестиционных проектов, достижение высокого уровня подготовительных работ для выполнения строительно-монтажных работ, своевременная подготовка обоснования инвестиций, а также снижение сроков строительства; привлечение в Магаданскую область российских и иностранных инвестиций; реализация инвестиционных проектов, инновационных проектов на территории Магаданской области; повышение уровня социально-экономического развития Магаданской области; гарантированное безаварийное электроснабжение поселка Талая; восстановление сооружений ливневой канализации и привокзальной площади, находящихся по рельефу ниже федерального аэродромного имущества, в целях их защиты от негативного воздействия поверхностных и грунтовых вод; стабильная работа Международного аэропорта Магадан (Сокол) имени В.С. Высоцкого и высокий уровень обслуживания авиакомпаний, пассажиров и грузоклиентуры; восстановление дорожной сети Магаданской области; увеличение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, обеспечение их доступности для населения Магаданской области и увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом; расширение спектра направлений развития системы технического творчества в образовательных организациях дополнительного образования, увеличение охвата детей и молодежи техническим творчеством; обеспечение доступности общего образования и повышение эффективности образовательного процесса в Магаданской области; абзацы двадцать второй - двадцать четвертый утратили силу; сокращение очередности в дошкольные организации и приведение в соответствии с требованиями СанПиН наполняемости групп в указанных организациях; повышение устойчивости и бесперебойного функционирования топливно-энергетического комплекса и коммунальной системы в пос. Дукат; обеспечение условий для содержания техники, используемой образовательными организациями, в том числе транспортных средств, предназначенных для перевозки детей, в технически исправном состоянии |
(в ред. Законов Магаданской области от 17.03.2020 N 2475-ОЗ, от 21.07.2020 N 2519-ОЗ, от 24.12.2020 N 2557-ОЗ) | |
Объем и источники финансирования Программы | объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на 2020 год составляет 1 179 011,4 тыс. рублей |
(в ред. Законов Магаданской области от 17.03.2020 N 2475-ОЗ, от 21.07.2020 N 2519-ОЗ, от 24.12.2020 N 2557-ОЗ) | |
Срок реализации Программы | 2020 год |
Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 8 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны" |
Индикаторы Программы | количество реконструированных дворовых территорий; количество модернизированных и реконструированных территорий городских округов; количество объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры, на которых проведены мероприятия по модернизации и реконструкции; привлечение дополнительных финансовых ресурсов; количество разработанной проектной документации; количество объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры, включенных в программы комплексного развития городских округов с учетом требований к объектам, подлежащим включению в национальный проект; увеличение количества потребителей электроэнергии в сравнении с 2019 годом; количество объектов коммунальной инфраструктуры, на которых будут производиться мероприятия по реконструкции системы канализации; количество поставленных, установленных и обустроенных плоскостных спортивных сооружений; количество приобретенных специализированных снегоуплотнительных машин с навесным оборудованием; площадь уложенного травмобезопасного покрытия для детских спортивно-игровых комплексов; количество обучающихся в детском технопарке "Кванториум" на постоянной основе; количество обучающихся в детском технопарке "Кванториум" в год; количество строящихся общеобразовательных организаций в Магаданской области, планируемых к вводу в 2020 году; абзац пятнадцатый утратил силу; количество объектов здравоохранения, которые подключены к сетям инженерной инфраструктуры в 2020 году; количество строящихся физкультурно-оздоровительных комплексов в Магаданской области, планируемых к вводу в 2020 году; абзацы восемнадцатый и девятнадцатый утратили силу; количество строящихся дошкольных образовательных организаций в г. Магадане, планируемых к вводу в 2021 году; количество ангаров для хранения техники |
(в ред. Законов Магаданской области от 17.03.2020 N 2475-ОЗ, от 21.07.2020 N 2519-ОЗ, от 24.12.2020 N 2557-ОЗ) | |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны
Исполнение мероприятий по развитию дворовой инфраструктуры в г. Магадане, по модернизации и реконструкции территорий других городских округов связано с необходимостью повышения качества и комфорта городской среды, уровня благоустройства административного центра и территорий других населенных пунктов Магаданской области, а также достижения наилучших показателей по национальному проекту "Формирование комфортной городской среды". Причиной, обуславливающей необходимость выполнения указанных мероприятий, является текущее состояние большинства дворовых территорий многоквартирных домов г. Магадана и общественных территорий Магаданской области, которое не соответствует современным требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.
Создание комфортных условий проживания населения на территории г. Магадана и других городских округов путем повышения уровня благоустройства территорий населенных пунктов будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития Магаданской области, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций, концентрации в регионе человеческого капитала.
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов г. Магадана и общественных территорий Магаданской области, создание комфортных условий для проживания граждан являются важнейшим направлением социально-экономического развития региона.
Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры и соответственно высокий уровень возможной аварийности, низкий коэффициент полезного действия оборудования являются причиной сверхнормативного расхода энергоресурсов и основными определяющими факторами для включения в Программу мероприятий по модернизации и реконструкции объектов инженерной и коммунальной инфраструктур в населенных пунктах Магаданской области. В период отопительного сезона 2019-2020 годов выявлены недочеты функционирования оборудования на котельной в пос. Дукат, в результате аварийных отключений которого администрацией Омсукчанского городского округа объявлялся режим чрезвычайной ситуации. Проведение модернизации (технического перевооружения) оборудования на угольной котельной необходимо для обеспечения устойчивого и надежного теплоснабжения. Для гарантированного безаварийного электроснабжения пос. Талая необходимо заменить морально устаревшее оборудование, входящее в состав электросетевого комплекса. Реализация данных мероприятий позволит обеспечить бесперебойную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
(в ред. Закона Магаданской области от 21.07.2020 N 2519-ОЗ)
В настоящее время практически все предприятия коммунального хозяйства, осуществляющие свою деятельность на территории Магаданской области, испытывают острую потребность в инвестициях, которые необходимы для роста экономической активности, обновления основных фондов и внедрения новых технологий.
Необходимость инвестиционных вливаний и оказания срочной бюджетной поддержки на модернизацию и переоснащение объектов инженерной инфраструктуры с использованием современных энергосберегающих технологий продиктована вышеперечисленными факторами и социальной направленностью рассматриваемой проблемы.
Необходимость выполнения проектирования объектов, включенных в национальные проекты и региональные программы, планируемые к строительству на территории Магаданской области, требует своевременной подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий для предполагаемых к строительству объектов на территории Магаданской области. Направление средств на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий необходимо для подготовки обоснования инвестиций.
Важными задачами, определяющими эффективное развитие Магаданской области, являются повышение уровня социально-экономического развития Магаданской области, содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории Магаданской области, участие в разработке, реализации и актуализации инвестиционной стратегии Магаданской области. Достижение указанных показателей, а также содействие в реализации государственной политики по улучшению инвестиционного климата Магаданской области, содействие в формировании эффективной инвестиционной инфраструктуры и положительного инвестиционного имиджа Магаданской области возможно посредством создания на территории региона акционерного общества "Корпорация развития Магаданской области".
Для участия Магаданской области в национальных проектах и в государственных программах Российской Федерации администрациям городских округов необходимо подготовить техническую документацию в соответствии с программными требованиями по допуску объектов в состав федеральных программ. Выполнение проектных работ по модернизации и реконструкции объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах Магаданской области является одним из первостепенных мероприятий на пути включения объекта в национальный проект.
Часть десятая утратила силу. - Закон Магаданской области от 21.07.2020 N 2519-ОЗ.
В целях создания комфортных условий для передвижения пассажиров, перемещения багажа, а также увеличения парковочных мест автотранспорта необходима реконструкция сооружений ливневой канализации и проведение работ по благоустройству привокзальной площади аэровокзального комплекса.
(абзац введен Законом Магаданской области от 17.03.2020 N 2475-ОЗ)
Разработка проектной документации на производство строительно-монтажных работ позволит привести в нормативное состояние автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения в Магаданской области, сократить долю автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки, ликвидировать места концентрации дорожно-транспортных происшествий.
(абзац введен Законом Магаданской области от 17.03.2020 N 2475-ОЗ)
В сфере физической культуры и спорта необходимо создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и обеспечение равных возможностей жителям Магаданской области для занятия физической культурой и спортом, повышение эффективности занятий по физической подготовке и спорту, постоянное поддержание в нормативном состоянии склонов Русской горнолыжной школы в г. Магадане, а также обеспечение безопасного пребывания детей на детских спортивно-игровых площадках, исключение случаев травматизма на них.
(абзац введен Законом Магаданской области от 17.03.2020 N 2475-ОЗ; в ред. Законов Магаданской области от 21.07.2020 N 2519-ОЗ, от 24.12.2020 N 2557-ОЗ)
Особую актуальность для Магаданской области приобретает осуществление мер, направленных на достижение целей федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" за счет реализации целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, включающей мероприятия по созданию конкурентной среды и повышения доступности и качества дополнительного образования детей. Развитие высокотехнологичной, естественнонаучной, образовательной и технической среды в образовательных организациях дополнительного образования, в том числе в форме создания детского технопарка "Кванториум", позволит обеспечить благоприятные условия для доступности образовательных программ технического творчества школьников, сформировать систему выявления, поддержки и развития одаренных детей в сфере технического творчества, основанную на взаимодействии организаций общего, дополнительного и профессионального образования.
(абзац введен Законом Магаданской области от 17.03.2020 N 2475-ОЗ)
В целях обеспечения доступности дошкольного и общего образования, повышения эффективности образовательного процесса в образовательных организациях необходимо строительство детского сада на 135 мест в третьем микрорайоне г. Магадана и завершение строительства школы в с. Тополовка Северо-Эвенского городского округа.
(часть пятнадцатая в ред. Закона Магаданской области от 21.07.2020 N 2519-ОЗ)
Части шестнадцатая - семнадцатая утратили силу. - Закон Магаданской области от 24.12.2020 N 2557-ОЗ.
В целях улучшения условий для содержания, обслуживания и поддержания в технически исправном состоянии техники, используемой образовательными организациями, в том числе транспортных средств, предназначенных для перевозки детей, а также во избежание ее преждевременного износа необходимо строительство ангара для загородного оздоровительного лагеря "Северный Артек" (далее также - ЗОЛ "Северный Артек"), МОГАУ "Детско-юношеский оздоровительный центр".
(часть восемнадцатая введена Законом Магаданской области от 21.07.2020 N 2519-ОЗ)
2. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области.
Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
повышение качества и комфорта городской среды;
повышение уровня благоустройства территорий г. Магадана и других городских округов;
обеспечение надежности работы системы тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях предупреждения возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций в течение отопительного сезона;
