ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года N 552
О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов
(с изменениями на 10 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 10.02.2020 N 49, от 22.03.2021 N 95, от 02.06.2022 N 211, от 28.12.2022 N 621, от 10.04.2023 N 172, с изм., внесенными Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.12.2020 N 603)
В соответствии с пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области о мерах по обеспечению социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов (прилагается).
2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.12.2019 N 552
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 10.02.2020 N 49, от 22.03.2021 N 95, от 02.06.2022 N 211, от 28.12.2022 N 621, от 10.04.2023 N 172, с изм., внесенными Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.12.2020 N 603)
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок заключения соглашений между министерством финансов Сахалинской области (далее - Министерство) и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления), получающими из областного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - дотации), о мерах по обеспечению социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов (далее - соглашение), устанавливает сроки заключения соглашений, требования к соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка заключения соглашения, сроков заключения соглашений, невыполнение органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2021 N 95)
2. Требования к соглашениям
Соглашение должно предусматривать:
- предмет соглашения;
- обязательства муниципального образования Сахалинской области (далее - муниципальные образования), получающего дотацию, по перечню обязательств муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по обеспечению социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов, согласно приложению к настоящему Положению (далее - перечень);
- обязательства Министерства рассматривать документы и информацию, представляемые органом местного самоуправления, получающим дотацию, касающиеся обязательств муниципального образования, возникших из соглашения, и готовить сводное заключение;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2021 N 95)
- ответственность сторон за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением;
- сроки, формы и порядок представления органом местного самоуправления документов и информации о выполнении обязательств, предусмотренных соглашением;
- порядок осуществления Министерством контроля за выполнением органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением;
- срок действия соглашения;
- иные условия, определяемые по соглашению сторон.
3. Порядок и сроки заключения соглашений с органами местного самоуправления
3.1. Министерство экономического развития Сахалинской области, ответственное за оценку выполнения органами местного самоуправления обязательств, установленных в абзацах втором и третьем подпункта 1.5 пункта 1 перечня, до 20 ноября текущего финансового года направляет в Министерство целевые значения обязательств, включенных в перечень, подлежащие включению в соглашение, в разрезе муниципальных образований, предварительно согласованные с органами местного самоуправления.
3.2. Министерство в срок до 15 декабря текущего финансового года:
- подготавливает целевые значения обязательств, установленных подпунктом 1.3 пункта 1, подпунктом 3.1 пункта 3 перечня, подлежащие включению в соглашение, в разрезе муниципальных образований, предварительно согласованные с органами местного самоуправления;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.02.2020 N 49)
- оформляет проекты соглашений и направляет их органам местного самоуправления в электронном виде в единой информационной системе электронного делопроизводства.
3.3. Органы местного самоуправления в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года обеспечивают подписание со своей стороны двух экземпляров соглашения и представление их в Министерство.
(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2021 N 95)
3.4. Министерство в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года обеспечивает подписание соглашений и направляет их органам местного самоуправления либо отказывает в заключении соглашения.
(п. 3.4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2021 N 95)
3.5. Основаниями для отказа Министерством в заключении соглашения, представленного органом местного самоуправления, являются:
- несоответствие представленного органом местного самоуправления соглашения проекту соглашения, направленному Министерством органу местного самоуправления в соответствии с подпунктом 3.2 раздела 3 настоящего Положения;
- подписание соглашения неуполномоченным лицом органа местного самоуправления.
В случае отказа Министерством от заключения соглашения Министерство направляет органу местного самоуправления уведомление об отказе от заключения соглашения с указанием причин отказа и два экземпляра соглашения, представленного органом местного самоуправления.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2021 N 95)
3.6. Орган местного самоуправления, получивший уведомление Министерства об отказе от заключения соглашения, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления устраняет замечания Министерства и повторно представляет два экземпляра подписанного со своей стороны соглашения в Министерство.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2021 N 95)
3.7. Соглашение не заключается в случае направления органом местного самоуправления в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года в Министерство официального отказа от получения дотации на очередной финансовый год.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2021 N 95)
В этом случае подлежит сокращению дотация муниципальному образованию на очередной финансовый год путем внесения изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.8. Информация и документы о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, направляются в Министерство по формам и в сроки, установленные соглашением.
Министерство направляет на проверку информацию о выполнении муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением в соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 перечня, в министерство экономического развития Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.04.2023 N 172)
Министерство экономического развития Сахалинской области проверяет информацию о выполнении муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением в соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 перечня, и направляет в Министерство в течение 5 рабочих дней с момента ее получения соответствующее заключение.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.04.2023 N 172)
В случае наличия замечаний по исполнению обязательств, установленных соглашением, и (или) предложений Министерство готовит сводное заключение и направляет его органу местного самоуправления для принятия мер.
3.9. Соглашения заключаются ежегодно.
(п. 3.9 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.03.2021 N 95)
3.10. Орган местного самоуправления вправе обратиться в Министерство с инициативой о внесении изменения (изменений) в соглашение (далее - обращение) в случае наступления обстоятельств, не зависящих от действий (бездействия) органа местного самоуправления, приводящих к невозможности выполнения установленных в нем обязательств.
Министерство:
- в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения направляет обращение в министерство экономического развития Сахалинской области в части обязательств, установленных соглашением в соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 перечня;
