ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2019 года N 1177


Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления дотаций на реализацию расходных обязательств в части обеспечения оплаты труда муниципальных служащих, выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и работникам органов местного самоуправления муниципальных образований области

(с изменениями на 12 декабря 2022 года)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925, от 12.12.2022 N 1434)

В соответствии с законом области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить Методику распределения дотаций на реализацию расходных обязательств в части обеспечения оплаты труда муниципальных служащих, выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и работникам органов местного самоуправления муниципальных образований области (приложение 1).

(п. 1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925)

2. Утвердить Правила предоставления дотаций на реализацию расходных обязательств в части обеспечения оплаты труда муниципальных служащих, выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и работникам органов местного самоуправления муниципальных образований области (приложение 2).

(п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 9 декабря 2019 г. N 1177
     (приложение 1)

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И РАБОТНИКАМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925, от 12.12.2022 N 1434)

Размер дотаций бюджету j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) области (Дj) определяется по формуле:

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 12.12.2022 N 1434)

Дj = VМРОТj + VУКj + VINj + VОМСУj, где:

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925)

VМРОТj - объем расходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, бюджета городского округа) области для оплаты труда работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в очередном финансовом году (году планового периода), определяемый в соответствии с методикой, утвержденной финансовым органом области;

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925, от 12.12.2022 N 1434)

VУКj - объем расходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, бюджета городского округа) области на выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" в части повышения заработной платы работникам учреждений культуры и дополнительного образования в очередном финансовом году (году планового периода), определяемый в соответствии с методикой, утвержденной финансовым органом области;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 12.12.2022 N 1434)

VINj - объем расходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, бюджета городского округа) области по индексации оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления муниципальных образований области, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", определяемый в соответствии с методикой, утвержденной финансовым органом области.

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925, от 12.12.2022 N 1434)

VОМСУj - объем расходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, бюджета городского округа) области для обеспечения оплаты труда муниципальных служащих в очередном финансовом году (году планового периода), определяемый в соответствии с методикой, утвержденной финансовым органом области.

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925; в ред. постановления Правительства Вологодской области от 12.12.2022 N 1434)

Утверждены
Постановлением
Правительства области
от 9 декабря 2019 г. N 1177
     (приложение 2)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И РАБОТНИКАМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925, от 12.12.2022 N 1434)

1. Дотации на реализацию расходных обязательств в части обеспечения оплаты труда муниципальных служащих, выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и работникам органов местного самоуправления муниципальных образований области предоставляются бюджетам муниципальных районов области, бюджетам муниципальных округов области и городских округов области (далее соответственно - дотации, муниципальные образования) в целях обеспечения их расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по оплате труда муниципальных служащих, выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований области, в рамках решения вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925, от 12.12.2022 N 1434)

2. Дотации предоставляются муниципальным образованиям при наличии:

в муниципальных учреждениях, включая муниципальные учреждения поселений, входящих в состав муниципального района области, - работников бюджетной сферы, на которых одновременно распространяется действие Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - Указы Президента), а также отдельных категорий работников, на которых не распространяется действие Указов Президента и в отношении которых осуществляется индексация оплаты труда;

в органах местного самоуправления муниципальных образований области, включая органы местного самоуправления поселений, - муниципальных служащих, а также работников, на которых распространяется действие Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", и отдельных категорий работников, на которых не распространяется действие Указов Президента, в отношении которых осуществляется индексация оплаты труда.

Информация о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления определяется Департаментом финансов области на основании данных, содержащихся в отчете "Сведения о численности и заработной плате работников", утвержденном приказом Федеральной службы государственной статистики от 15 июля 2019 года N 404, на 1 июля отчетного финансового года.

(п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925)

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям в виде дотаций, является Департамент финансов области (далее - Департамент).

4. Условиями предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований являются:

наличие в бюджете муниципального образования ассигнований, предусмотренных на обеспечение расходного обязательства муниципального образования по обеспечению оплаты труда муниципальных служащих, выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и работникам органов местного самоуправления муниципальных образований области в объеме, соответствующем объему бюджетных ассигнований по дотации, распределенной в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год данному муниципальному образованию;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925)

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований области на 1 января, 1 июля и 1 октября текущего года.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925)

5. Распределение дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Департамент:

осуществляет расчет распределения дотаций на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Методикой распределения дотаций на реализацию расходных обязательств в части обеспечения оплаты труда муниципальных служащих, выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и работникам органов местного самоуправления муниципальных образований области, утвержденной Правительством области, в срок, установленный нормативным правовым актом Департамента финансов;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925)

до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доводит органам местного самоуправления муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств по дотации в порядке, установленном нормативным правовым актом Департамента.

7. Предоставление бюджетам муниципальных образований дотаций из областного бюджета осуществляется ежемесячно на основании заявки муниципального образования о потребности на обеспечение оплаты труда муниципальных служащих, выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и работникам органов местного самоуправления муниципальных образований области за счет средств дотации, направляемой в Департамент не позднее 4 числа текущего месяца по форме, установленной Департаментом.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925)

Департамент осуществляет рассмотрение заявок, поступивших от муниципальных образований, и подготовку предложений на перечисление средств дотаций.

При подготовке предложений на перечисление средств дотации потребность на обеспечение оплаты труда муниципальных служащих, выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и работникам органов местного самоуправления муниципальных образований области, заявленная муниципальными образованиями, корректируется Департаментом с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов, утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925)

В случае нарушения условий предоставления дотаций муниципальными образованиями Департамент принимает решение о приостановлении предоставления дотаций из областного бюджета бюджету муниципального образования, допустившего нарушение условий, до устранения нарушений, повлекших принятие решения о приостановлении предоставления дотаций.

Порядок мониторинга выполнения муниципальными образованиями условий предоставления дотаций и принятия решения о приостановлении (об отмене приостановления) предоставления дотаций устанавливается нормативным правовым актом Департамента.

Предоставление дотаций осуществляется с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

8. При наличии в муниципальных учреждениях и в органах местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района области, категорий работников, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за счет средств предоставленной этому муниципальному району области дотации предоставляются межбюджетные трансферты бюджетам указанных поселений для реализации их расходных обязательств в части обеспечения оплаты труда муниципальных служащих, выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и работникам органов местного самоуправления поселений.

(п. 8 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 925)