ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года N 1140
О внесении изменений в постановление Правительства области от 1 апреля 2014 года N 265
В целях приведения в соответствие с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 июля 2019 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" Правительство области постановляет:
1. Внести в Порядок осуществления Департаментом финансов области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденный постановлением Правительства области от 1 апреля 2014 года N 265, следующие изменения:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Полномочием Департамента финансов области по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля является проведение контрольных мероприятий на предмет осуществления:
а) контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;
б) контроля за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов;
в) контроля за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;
г) контроля за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из областного бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ области, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета;
д) контроля в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, осуществляемого в порядке, установленном Правительством области.".
1.2. В пункте 3:
1.2.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Департамент финансов области осуществляет предварительный и последующий контроль.";
1.2.2. в абзаце втором слова "(бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области)" исключить;
1.2.3. в абзаце третьем слова "(бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области)" исключить.
1.3. В пункте 4:
1.3.1. абзац третий изложить в следующей редакции:
"финансовые органы муниципальных образований области, бюджетам которых из областного бюджета предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местные администрации;";
1.3.2. абзацы седьмой - девятый изложить в следующей редакции:
"юридические лица (за исключением государственных учреждений области, государственных унитарных предприятий области, хозяйственных товариществ и обществ с участием области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из областного бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета и (или) государственных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными гарантиями области;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета и (или) государственных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, Департаменте финансов области;".
1.4. Дополнить пунктами 4(1) - 4(2) следующего содержания:
"4(1). Внутренний государственный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений области, государственных унитарных предприятий области, хозяйственных товариществ и обществ с участием области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными гарантиями области, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из областного бюджета, государственные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
4(2). Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется в отношении:
главных администраторов (администраторов) средств областного бюджета, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;
финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 4(1) настоящего Порядка), которым предоставлены средства из этого бюджета.".
1.5. В абзаце четвертом пункта 7 слова "при реализации полномочий Департамента финансов области, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 2 настоящего Порядка," исключить.
1.6. Абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:
"наличие информации о признаках нарушений в финансово-бюджетной сфере объекта контроля;".
1.7. В пункте 16 слова "бюджетной (бухгалтерской) отчетности" заменить словами "бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности".
1.8. В пункте 17 слова "бюджетной (бухгалтерской) отчетности" заменить словами "бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности".
1.9. В пункте 19:
1.9.1. в абзаце втором слова "бюджетной (бухгалтерской) отчетности" заменить словами "бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности";
1.9.2. в абзаце третьем слова "бюджетной (бухгалтерской) отчетности" заменить словами "бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности".
1.10. В пункте 21:
1.10.1. абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"в) назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий, обследований;";
1.10.2. в абзаце пятом слова "об устранении выявленных нарушений" исключить;
1.10.3. абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"ж) в случае неисполнения предписаний обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного области как субъекту Российской Федерации;";
1.10.4. абзац десятый изложить в следующей редакции:
"и) получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным (муниципальным) информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".
1.11. В абзаце девятом пункта 37 слова "при реализации полномочий Департамента финансов области, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящего Порядка" исключить.
1.12. В пункте 46:
1.12.1. абзацы первый - третий изложить в следующей редакции:
"46. По итогам проведения контрольного мероприятия Департаментом финансов области составляются:
представления в соответствии с пунктом 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации - в течение 40 рабочих дней со дня направления подписанного экземпляра акта (заключения) объекту контроля;
предписания в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации - в течение 40 рабочих дней со дня направления подписанного экземпляра акта (заключения) объекту контроля либо со дня окончания срока исполнения представления.";
1.12.2. дополнить абзацами следующего содержания:
"Представления, предписания направляются объектам контроля в течение 10 рабочих дней со дня их подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или через АСЭД "Директум".
В представлениях и предписаниях не указывается информация о бюджетных нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.";
1.13. В абзаце втором пункта 46(1) слова "выданных при реализации полномочий Департамента финансов области, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящего Порядка," исключить.
1.14. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. В случае неустранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении, руководитель структурного подразделения Департамента финансов области, уполномоченного на проведение внутреннего государственного финансового контроля, направляет в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения представления, уведомление о применении бюджетных мер принуждения в адрес структурных подразделений Департамента финансов области, осуществляющих составление и организацию исполнения областного бюджета, а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилась проверка (ревизия).
По запросу руководителей структурных подразделений Департамента финансов области, осуществляющих составление и организацию исполнения областного бюджета, об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, руководитель структурного подразделения Департамента финансов области, уполномоченного на проведение внутреннего государственного финансового контроля, направляет в адрес структурных подразделений Департамента финансов области, осуществляющих составление и организацию исполнения областного бюджета, уведомление о применении бюджетных мер принуждения, содержащее уточненные сведения, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения запроса.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "д" подпункта 1.1 пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2020 года.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
