ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года N 409-п
Об утверждении методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правил их предоставления
(с изменениями на 15 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 10.12.2020 N 520-п, от 22.09.2021 N 399-п, от 27.10.2021 N 478-п, от 24.11.2021 N 536-п, от 26.10.2022 N 577-п, от 28.06.2023 N 337-п, от 03.08.2023 N 409-п, от 31.08.2023 N 459-п, от 10.11.2023 N 614-п, от 15.12.2023 N 694-п)
В соответствии с пунктом 1 статьи 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6.1 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить методику распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правила их предоставления согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, местных бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
В.П.Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 10 декабря 2019 г. N 409-п
МЕТОДИКА
распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правила их предоставления
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 10.12.2020 N 520-п, от 22.09.2021 N 399-п, от 27.10.2021 N 478-п, от 24.11.2021 N 536-п, от 26.10.2022 N 577-п, от 28.06.2023 N 337-п, от 03.08.2023 N 409-п, от 31.08.2023 N 459-п, от 10.11.2023 N 614-п, от 15.12.2023 N 694-п)
1. Дотации бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - дотации на сбалансированность) предоставляются в случаях:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.11.2023 N 614-п)
1) оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления Омской области для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения при недостатке собственных доходов местных бюджетов;
2) исполнения отдельных поручений Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области для осуществления полномочий органами местного самоуправления Омской области.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.11.2023 N 614-п)
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Омской области от 03.08.2023 N 409-п)
2. Распределение дотаций на сбалансированность осуществляется на основе настоящей методики и утверждается нормативным правовым актом Правительства Омской области.
3. Определение объема и распределение дотаций на сбалансированность в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей методики, осуществляются в соответствии с пунктами 4 - 12, 12.2 настоящей методики с использованием показателей консолидированных бюджетов муниципальных районов Омской области, бюджета городского округа город Омск Омской области.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 03.08.2023 N 409-п, от 10.11.2023 N 614-п)
4. Распределение дотаций на сбалансированность между муниципальными районами Омской области, городским округом город Омск Омской области (далее - муниципальные образования) осуществляется в два этапа:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 03.08.2023 N 409-п)
1) на первом этапе - при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
2) на втором этапе - в ходе исполнения областного бюджета в текущем финансовом году исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения.
5. Определение объема дотаций на сбалансированность, планируемого к распределению бюджетам муниципальных образований на первом этапе (ДПЛ), осуществляется исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления в размере 90 процентов от общего объема дотаций на сбалансированность, предусмотренного проектом закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (ДЗПЛ).
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 10.12.2020 N 520-п, от 26.10.2022 N 577-п)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Омской области от 24.11.2021 N 536-п.
Показатели для расчета объема дотаций на сбалансированность бюджету i-го муниципального образования на первом этапе подлежат согласованию Министерством финансов Омской области с органами местного самоуправления i-го муниципального образования.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 28.06.2023 N 337-п)
6. Объем дотаций на сбалансированность, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на первом этапе (ДiПЛ), определяется по формуле:
ДiПЛ = |РДi1 - РРi1|, где:
РДi1 - расчетный объем доходов бюджета i-го муниципального образования на первом этапе;
РРi1 - расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на решение вопросов местного значения на первом этапе.
В случае если (РДi1 - РРi1) >= 0, то значение ДiПЛ принимается равным 0.
Полученное значение ДiПЛ округляется до целого числа.
7. Расчетный объем доходов бюджета i-го муниципального образования на первом этапе определяется по формуле:
РДi1 = НДi1 + ДВi1 + СДi1, где:
НДi1 - прогнозируемый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитываемый с использованием прогноза поступления доходов бюджета i-го муниципального образования, формируемого главным администратором доходов бюджета i-го муниципального образования (далее - прогноз поступления доходов ГАДБ), оценки ожидаемого исполнения по доходам бюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году, показателей проекта прогноза социально-экономического развития Омской области на очередной финансовый год, данных статистической налоговой отчетности i-го муниципального образования за отчетный финансовый год.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 10.12.2020 N 520-п, от 26.10.2022 N 577-п)
Расчет оценки объема налога на доходы физических лиц бюджета i-го муниципального образования на очередной финансовый год производится исходя из дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющего часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, установленного в соответствии с проектом закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
ДВi1 - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования на очередной финансовый год проектом закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
СДi1 - объем субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Омской области, входящих в их состав, на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренный бюджету i-го муниципального района Омской области на очередной финансовый год проектом закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
8. Расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на решение вопросов местного значения на первом этапе определяется по формуле:
PPi1 = ОТi1 + УНi1 + ТЭРi1 + ТОi1 + ДФi1 + ОСi1 + TPi1, где:
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 26.10.2022 N 577-п, от 10.11.2023 N 614-п)
OTi1 - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, определяемый по формуле:
ОТi1 = ОТМУi1 + ОТПРi1, где:
ОТМУi1 - расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений Омской области в сферах образования, культуры и молодежной политики на текущий финансовый год, рассчитанный органами исполнительной власти Омской области, уполномоченными на проведение государственной политики в соответствующих сферах (далее - отраслевой орган), по согласованию с i-м муниципальным образованием (за исключением объема субсидий бюджету i-го муниципального образования на обеспечение организации дополнительного образования детей в муниципальных организациях дополнительного образования, осуществления финансово-экономического, хозяйственного, учебно-методического, информационно-кадрового сопровождения муниципальных образовательных организаций; содействие в оказании муниципальных услуг учреждениями в сфере культуры муниципальных образований в части выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений Омской области; софинансирование расходов муниципальных образований в сфере культуры в целях обеспечения гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права);
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 10.12.2020 N 520-п, от 26.10.2022 N 577-п)
ОТПРi1 - оценка ожидаемого исполнения в текущем финансовом году бюджета i-го муниципального образования по расходам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления и муниципальных органов Омской области, а также категорий работников муниципальных учреждений Омской области, не учтенных при определении ОТМУi1, с учетом повышения оплаты труда работникам муниципальных учреждений Омской области в соответствии с законодательством;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.12.2020 N 520-п)
УНi1 - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на уплату налогов, сборов и иных платежей по состоянию на 1 сентября текущего финансового года (за исключением расходов в области охраны окружающей среды).
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 10.12.2020 N 520-п, от 10.11.2023 N 614-п)
В случае если фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования на уплату налогов, сборов и иных платежей за отчетный финансовый год превышает УНi1, то УНi1 принимается равным фактическому объему расходов бюджета i-го муниципального образования на уплату налогов, сборов и иных платежей за отчетный финансовый год;
