АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года N 1853
Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе) в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Главы Республики Башкортостан от 26 февраля 2019 г. N РГ-57, распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" постановляю:
1. Создать в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).
2. Утвердить Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - Положение) в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация) согласно приложению к настоящему Постановлению.
3. Управлению экономики и инвестиций Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- в срок до 1 февраля 2020 г. разработать и утвердить правовые акты:
- о создании коллегиального органа по содействию развития конкуренции при Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждении его состава и положения:
- об утверждении ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.
3.1. В срок до 1 марта 2020 г. утвердить:
- карту комплаенс-рисков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- план мероприятий ("дорожную карту") по снижению комплаенс-рисков.
4. Руководителям структурных подразделений (управлений, отделов, комитетов) Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ознакомить всех работников с настоящим Постановлением.
5. Главам администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также руководителям отраслевых структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, являющихся юридическими лицами (далее - структурные подразделения Администрации):
- разработать порядок создания и функционирования антимонопольного комплаенса, а также указанные в п. 3 настоящего Постановления правовые акты в установленные сроки и систематически проводить работу по внутреннему обеспечению соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
- ежегодно представлять информацию (доклад) об антимонопольном комплаенсе в Управление экономики и инвестиций Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не позднее 10 ноября отчетного года.
6. МКУ "Центр информационных технологий" городского округа город Уфа Республики Башкортостан на сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан создать раздел "Антимонопольный комплаенс" и разместить указанное Постановление в данном разделе.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
У.М.МУСТАФИН
Приложение
Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 26 ноября 2019 г. N 1853
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (АНТИМОНОПОЛЬНОМ КОМПЛАЕНСЕ) В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - антимонопольный комплаенс Администрации) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:
"антимонопольный комплаенс" - система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
"антимонопольный орган" - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
"доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации в Администрации антимонопольного комплаенса и о его функционировании;
"коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции Администрацией;
"риски нарушения антимонопольного законодательства" - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
"уполномоченные подразделения" - подразделения Администрации, осуществляющие внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в Администрации.
1.3. Целями антимонопольного комплаенса Администрации являются:
- обеспечение соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства;
- профилактика нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации.
1.4. Задачами антимонопольного комплаенса Администрации являются:
- выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства (далее - комплаенс-риски);
- управление комплаенс-рисками;
- контроль за соответствием деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства;
- оценка эффективности организации антимонопольного комплаенса Администрации.
1.5. При организации антимонопольного комплаенса Администрация руководствуется следующими принципами:
- заинтересованность руководства Администрации в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
- регулярность оценки комплаенс-рисков;
- обеспечение информационной открытости функционирования в Администрации антимонопольного комплаенса;
- непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации;
- совершенствование антимонопольного комплаенса.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ ОРГАН
2.1. Общий контроль за организацией антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется главой Администрации, который:
- подписывает правовой акт об антимонопольном комплаенсе, о внесении в него изменений, а также подписывает внутренние документы, регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса;
- применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение работниками Администрации правил антимонопольного комплаенса;
- рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
- осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;
- утверждает карту комплаенс-рисков Администрации;
- утверждает ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса;
- утверждает план мероприятий ("дорожную карту") по снижению комплаенс-рисков Администрации;
- подписывает доклад об антимонопольном комплаенсе, утверждаемый коллегиальным органом, создаваемым в порядке, установленном правовым актом Администрации.
2.2. К компетенции заместителя главы Администрации, курирующего экономические и инвестиционные вопросы, (далее - заместитель главы Администрации) относятся следующие функции уполномоченного должностного лица:
2.2.1. Организация взаимодействия структурных подразделений Администрации по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом.
