УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 2 декабря 2019 года N 75


Об утверждении Порядка принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, оценки индивидуальной потребности в социальных услугах, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от 30.07.2020 N 109, вступившего в силу на следующий день после дня первого официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 05.08.2020).
____________________________________________________________________

На основании Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (в редакции от 01.05.2018), постановлений администрации области от 30.03.2016 N 326 "О Порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг" (в редакции от 01.11.2019), от 07.11.2014 N 1355 "О перечне обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан" (в редакции от 11.10.2017), от 10.05.2018 N 453 "Об определении организации, уполномоченной на осуществление предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания", а также в целях реализации регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" и внедрения системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Тамбовской области приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, оценки индивидуальной потребности в социальных услугах, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить примерное положение о Комиссии по оценке индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Отделу информационного обеспечения управления (Марков) направить настоящий приказ в отдел организации социального обслуживания управления (Попова) и в подведомственные управлению социальной защиты и семейной политики области учреждения.

4. Опубликовать настоящий приказ на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), на сайте управления социальной защиты и семейной политики области (www.uprsoc.tmbreg.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления социальной защиты и семейной политики области А.В.Шибанова.

Начальник управления социальной защиты
и семейной политики области
А.Н.Орехова

Приложение 1
к приказу
управления социальной защиты и
семейной политики области
от 02.12.2019 N 75

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НУЖДАЮЩИМСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ, ОЦЕНКИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГАХ, СОСТАВЛЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, оценки индивидуальной потребности в социальных услугах, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - Порядок) разработан в целях реализации статей 15 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", постановления администрации области от 30.03.2016 N 326 "О Порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг" и определяет последовательность действий, процедур, а также сроков реализации действий уполномоченной организацией, определенной постановлением администрации области от 10.05.2018 N 453 "Об определении организации, уполномоченной на осуществление предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания" (далее - уполномоченная организация) и областных государственных учреждений социального обслуживания населения, подведомственных управлению социальной защиты и семейной политики области (далее - учреждения социального обслуживания), при принятии решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определении его индивидуальной потребности в социальных услугах и составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

1.3. Принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании (далее - решение), оценка индивидуальной потребности в социальных услугах (далее - индивидуальная потребность), составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) осуществляется уполномоченной организацией.

1.4. К участию в оценке условий жизнедеятельности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, установлению наличия (отсутствия) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности граждан, и оценке индивидуальной потребности граждан в социальных услугах привлекаются учреждения социального обслуживания, а также, по согласованию, учреждения здравоохранения, образования, органы опеки и попечительства и иные органы и организации.

2. Принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании

2.1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, определенные постановлением администрации области от 07.11.2014 N 1355 "О перечне обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан" (далее - постановление администрации области от 07.11.2014 N 1355).

2.2. Процедура принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо отказе в социальном обслуживании состоит из следующих этапов:

прием и регистрация заявления (обращения) о предоставлении социальных услуг;

прием документов (сведений), необходимых для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;

формирование и направление межведомственных запросов;

оценка индивидуальной потребности, осуществляемая в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

принятие решения и направление уведомления о принятом решении гражданину в письменной либо электронной форме согласно его волеизъявлению в соответствии с отметкой в заявлении;

уведомление гражданина о принятом решении в письменной либо электронной форме согласно их волеизъявлению в соответствии с отметкой в заявлении.

2.3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в управление социальной защиты и семейной политики области, уполномоченную организацию или учреждение социального обслуживания либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

2.4. Заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг", и документы, необходимые для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, представляется в уполномоченную организацию или учреждение социального обслуживания.

2.5. В случае недостаточности документов и сведений, представленных гражданином (представителем гражданина), иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями (в случаях обращения в интересах гражданина иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений), документы и сведения, необходимые для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, запрашиваются уполномоченной организацией или учреждением социального обслуживания, в котором осуществлялся прием документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.6. Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, оценка индивидуальной потребности и составление индивидуальной программы осуществляется Комиссией по оценке индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг (далее - Комиссия), созданной в уполномоченной организации.

2.7. Основанием для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании является заключение по определению индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах, выданное Комиссией.

Положение о Комиссии утверждается руководителем уполномоченной организации, на основании примерного положения, утвержденного приложением N 2 к настоящему приказу.

2.8. Для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании необходимы следующие документы:

заявление о предоставлении социальных услуг;

документ, удостоверяющий личность гражданина или представителя (при обращении законного представителя);

документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении представителя);

документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг (представителя);

акт обследования материально-бытовых и социальных условий проживания гражданина по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

документы об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

документы (сведения), подтверждающие наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.9. Специалист уполномоченной организации:

в течение одного рабочего дня формирует и направляет межведомственные запросы о предоставлении в течение не более пяти рабочих дней органами (организациями), участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг запрашиваемых сведений (в случае поступления заявления (обращения) о предоставлении социальных услуг непосредственно в уполномоченную организацию);

изучает документы (сведения), необходимые для подтверждения наличия обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, а также свидетельствующие о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, и готовит проект решения о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в виде проекта ответа на электронном и бумажном носителях, который в срок не позднее четырех рабочих дней с даты подачи заявления (обращения) направляется в Комиссию.

2.10. Решение о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (далее - решение) принимается в срок не позднее пяти рабочих дней с даты подачи заявления (обращения) и вносится в государственную информационную систему "Единый социальный регистр населения Тамбовской области" (далее - ГИС "ЕСРЕ1 ТО") и программный комплекс "Регистр получателей социальных услуг" (далее - ПК "РПСУ"). О принятом решении заявитель информируется путем направления решения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и уведомления о принятом решении по формам согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, которые подписываются уполномоченной организацией.

В случае отказа в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в решении указываются причины отказа, а представленные заявителем документы подлежат возврату.

2.11. Специалист уполномоченной организации, ответственный за выдачу уведомления о принятом решении, в зависимости от способа информирования заявителя о принятом решении, указанного в заявлении, в день принятия решения вручает (направляет) заявителю уведомление о принятом решении любым из способов (телефон, почта, факс), указанных в заявлении.

2.12. Основаниями для отказа в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании являются:

отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности;

наличие медицинских противопоказаний для направления на социальное обслуживание (при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации);

подача заявления гражданином признанным недееспособным.

2.13. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

3. Оценка индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах