1. Одним из шагов на пути к укреплению духовно-нравственных и культурных ценностей населения Свердловской области является патриотическое воспитание граждан, необходимым элементом которого является достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества.
За период Великой Отечественной войны на Урале было сформировано более 500 воинских частей и соединений. Среди них - 3 корпуса (6-й Львовский и 2-й Николаево-Будапештский - механизированные, 10-й Урало-Львовский - добровольческий танковый), 78 дивизий (64 - стрелковые, 10 - кавалерийских, 4 - артиллерийские), большое количество отдельных бригад, полков, батальонов, дивизионов и рот. В их составе ушло на фронт более двух миллионов уральцев. Наиболее прославила себя 153-я стрелковая дивизия (впоследствии 3-я Гвардейская дивизия). Бойцы этой дивизии сражались в первые месяцы военных действий в районе Витебска и Полоцка, приняли активное участие в битве под Ельней, где немецким захватчикам было нанесено первое в истории Великой Отечественной войны поражение.
В ходе Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов активно использовались ресурсы Урала, в том числе система здравоохранения региона.
На территории Свердловской области было организовано более 150 эвакуационных госпиталей. В госпиталях Свердловской области большинству защитников Отечества была спасена жизнь, в строй вернулась почти половина раненых бойцов.
2. Согласно сведениям, представленным Военным комиссариатом Свердловской области, в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), расположено 685 воинских захоронений, из них - 33 братские могилы времен Великой Отечественной войны, 51 братская могила времен гражданской войны и 601 одиночное воинское захоронение. Но работа по учету и паспортизации ранее не учтенных воинских захоронений продолжается. Поиск участников Великой Отечественной войны в настоящее время остается сложной задачей, так как огромное количество воинов, погибших при защите Отечества в период 1941 - 1945 годов, до сих пор считается пропавшими без вести.
Согласно проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований оценке состояния воинских захоронений, расположенных на территории Свердловской области, в настоящее время 90% от общего количества воинских захоронений не соответствует должному уровню, и только 4,1% воинских захоронений находится в удовлетворительном состоянии и не требует ремонтно-восстановительных работ.
Большая часть мемориалов воздвигалась в послевоенные годы из недолговечных материалов. В настоящее время существует проблема поддержания военно-мемориальных объектов - воинских захоронений в состоянии, достойном памяти погибших при защите Отечества. Дефицит местных бюджетов не позволяет обеспечить достаточное финансирование работ по содержанию, восстановлению воинских захоронений, кроме того, часть воинских захоронений оказалась бесхозяйной.
Органы местного самоуправления муниципальных образований своими силами не способны обеспечить восстановление до удовлетворительного состояния воинских захоронений.
Указанные обстоятельства могут повлечь необратимый процесс разрушения памятников героическому подвигу советского и российского народа.
Реализация настоящей подпрограммы обеспечит увековечение памяти погибших при защите Отечества и будет способствовать патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.
3. Базовыми нормативными правовыми актами по увековечению памяти погибших при защите Отечества являются: